發改委首次公布錄音 揭露百家綠豆企業串通漲價

今年以來，大蒜、綠豆等“菜籃子”價(jia) 格輪番上漲引起社會(hui) 各界的高度關(guan) 注。誰是農(nong) 產(chan) 品[15.07 2.52%]價(jia) 格上漲的幕後推手，各界此前也一直眾(zhong) 說紛紜。

據國家發改委價(jia) 格監督司有關(guan) 負責人18日介紹，國家發改委公布的一份錄音顯示，今年上半年綠豆價(jia) 格暴漲同一些企業(ye) 和個(ge) 人散布綠豆漲價(jia) 信息、串通漲價(jia) 等行為(wei) 有著千絲(si) 萬(wan) 縷的關(guan) 係。

2009年10月17日，在我國綠豆主產(chan) 區的吉林省洮南市，吉林玉米中心批發市場有限公司等多家企業(ye) ，召集國內(nei) 16個(ge) 省(區、市)109家綠豆經銷企業(ye) 在吉林省某酒店召開了“第一屆全國綠豆市場產(chan) 銷行情研討會(hui) ”。

而這場百家綠豆經銷企業(ye) 的研討會(hui) ，卻演變成為(wei) 一場串通漲價(jia) 、哄抬綠豆價(jia) 格的密謀會(hui) 。昨天，央視公布的國家發改委提供的這份錄音顯示，一個(ge) 代表在會(hui) 上呼籲參加會(hui) 議的代表不要賣出綠豆，要賣也要少賣。

從(cong) 錄音中不時還可以聽到，“綠豆產(chan) 量會(hui) 出現明顯減少”，“價(jia) 格上漲已成必然”，“會(hui) 議有益於(yu) 經營者對未來市場預期達成共識”等言辭。

國家發改委價(jia) 檢司有關(guan) 負責人表示，經檢查發現，“第一屆綠豆產(chan) 銷行情研討會(hui) ”在會(hui) 後向部分與(yu) 會(hui) 企業(ye) 印發了會(hui) 議紀要和綠豆產(chan) 銷調研報告。

這份報告中稱，2009年綠豆主產(chan) 區種植麵積同比下降29.03%，單產(chan) 同比下降49.34%，據此推斷綠豆主產(chan) 區的產(chan) 量同比下降64.05%，而這與(yu) 《中國糧食年鑒》中綠豆產(chan) 量下降14.9%的統計數據相差懸殊。

國家發改委表示，吉林省洮南市及其周邊地區是我國綠豆的主要生產(chan) 地和集散地，與(yu) 會(hui) 的綠豆經銷企業(ye) 遍布國內(nei) 綠豆主產(chan) 、主銷區，其中許多是當地綠豆經銷大戶。吉林玉米中心批發市場有限公司等企業(ye) 相互串通，捏造散布綠豆大幅減產(chan) 等漲價(jia) 信息，統一價(jia) 格上漲共識，對全國綠豆價(jia) 格的上漲起到了推波助瀾的作用。

查清事實後，價(jia) 格主管部門對市場主辦方吉林玉米中心批發市場有限公司，按照法定最高處罰額度處以100萬(wan) 元罰款；對協辦企業(ye) 處以50萬(wan) 元罰款；對參加會(hui) 議並相互串通的其他109家綠豆經銷企業(ye) ，由當地價(jia) 格主管部門予以告誡。

國家發改委近日公布了《關(guan) 於(yu) 市場價(jia) 格異常波動時期價(jia) 格違法行為(wei) 處罰的特別規定(征求意見稿)》。《特別規定》要求，在市場價(jia) 格異常波動時期，經營者的產(chan) 銷或者進銷差價(jia) 額不能超過正常時期差價(jia) 額一倍。

《特別規定》對各種違法行為(wei) 提高了罰款數額。串通漲價(jia) 行為(wei) ，沒有違法所得的，罰款數額從(cong) 10萬(wan) 元以上100萬(wan) 元以下，提高為(wei) 20萬(wan) 元以上200萬(wan) 元以下。捏造散布漲價(jia) 信息、惡意囤積等行為(wei) ，沒有違法所得的，罰款數額從(cong) 5萬(wan) 元以上50萬(wan) 元以下，提高為(wei) 20萬(wan) 元以上200萬(wan) 元以下。此外，對拒絕提供有關(guan) 材料，或者提供虛假材料等行為(wei) ，罰款數額也從(cong) 5萬(wan) 元提高至20萬(wan) 元。