工信部劃定生死線 鋼企兼並重組將提速

 昨日，工信部有關(guan) 負責人在對《鋼鐵行業(ye) 生產(chan) 經營規範條件》進行解讀時表示，生產(chan) 規模達不到規範條件的鋼企，不能通過新建或改擴建項目擴大產(chan) 能達到規模條件；鼓勵企業(ye) 通過與(yu) 管理、資金、技術、資源等方麵具有比較優(you) 勢的大型企業(ye) 進行聯合重組達到條件。這意味著我國鋼鐵業(ye) 兼並重組有望提速。

《條件》對鋼鐵企業(ye) 生產(chan) 規模的規定是：2009年普鋼企業(ye) 粗鋼產(chan) 量100萬(wan) 噸及以上，特鋼企業(ye) 30萬(wan) 噸及以上，且合金鋼比大於(yu) 60%。該規定比較苛刻，多數中小企業(ye) 可能難以企及。

工信部負責人說，按實際已發生年度而非2010年及以後未發生年度的粗鋼產(chan) 量為(wei) 標準，就是為(wei) 了防止企業(ye) 為(wei) 達到條件而單純追求規模擴張，進而加劇鋼鐵產(chan) 能的無序增長。

一直以來，我國鋼鐵企業(ye) 苦於(yu) 地區利益的羈絆而難以展開大規模的跨區域重組，一些落後企業(ye) 更是借淘汰落後產(chan) 能之名，通過改擴建項目擴大產(chan) 能以期不被強者兼並。數據顯示，2009年河北鋼鐵[3.75 0.00%]、寶鋼等五大集團合計產(chan) 鋼1.65億(yi) 噸，僅(jin) 占同期全國鋼產(chan) 量的29%，這與(yu) 《鋼鐵產(chan) 業(ye) 調整和振興(xing) 規劃》提出的“國內(nei) 排名前5位鋼鐵企業(ye) 的產(chan) 能占全國產(chan) 能的比例達45%以上”目標差距尚遠。而全年鋼鐵業(ye) 運行更是呈現出“大企業(ye) 發展緩慢，小企業(ye) 數量不斷增多”這一明顯特征。

為(wei) 此，今年6月份國發34號文就加快鋼鐵工業(ye) 結構調整提出了十六項具體(ti) 意見。其中第四條明確要求工信部牽頭製定《鋼鐵行業(ye) 生產(chan) 經營規範條件》，為(wei) 有關(guan) 部門和金融機構做好促進鋼鐵企業(ye) 兼並重組、淘汰落後產(chan) 能和扶持優(you) 勢企業(ye) 發展等工作提供重要依據。

工信部有關(guan) 負責人表示，《條件》最重要的作用就是，對現有鋼鐵企業(ye) 生產(chan) 經營進行規範審核，公布符合條件的企業(ye) 名單，使各管理部門有據可查，為(wei) 規範現有鋼鐵企業(ye) 生產(chan) 經營秩序、引導鐵礦石流向、發放建築鋼材生產(chan) 許可證、引導信貸、促進淘汰落後、推動兼並重組等發揮積極作用。

根據《條件》，對於(yu) 暫時不具備條件的企業(ye) 不搞“一刀切”，允許其按照規範條件的要求進行整改；對於(yu) 符合規範條件的企業(ye) ，包括整改後符合條件的，工信部將組織審查並分批公布名單；對於(yu) 最終不符合條件的企業(ye) ，各部門和相關(guan) 單位將在建築鋼材生產(chan) 許可證發放、信貸支持、鐵礦石使用及核準或備案項目、礦山資源和土地配置等方麵進行嚴(yan) 格限製。