百萬噸以下鋼企將被淘汰

為(wei) 了改變多年來鋼鐵業(ye) 產(chan) 能過於(yu) 分散的“痼疾”，政府部門再出重拳。

在昨天召開的全國鋼鐵工業(ye) 座談會(hui) 期間，工業(ye) 和信息化部(下稱“工信部”)正式發布了《鋼鐵行業(ye) 生產(chan) 經營規範條件》(下稱《條件》)，在企業(ye) 生產(chan) 規模、設備、環保方麵都提出明確標準。整改後不達標的企業(ye) 將出局。

準入範圍有所放寬

根據《條件》公布，符合生產(chan) 經營規範條件的企業(ye) 在生產(chan) 規模上，要達到2009年普鋼企業(ye) 粗鋼產(chan) 量100萬(wan) 噸及以上，特鋼企業(ye) 30萬(wan) 噸及以上，且合金鋼比大於(yu) 60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專(zhuan) 業(ye) 化企業(ye) )。

冶金工業(ye) 規劃研究院院長李新創昨天告訴《第一財經日報》記者，與(yu) 此前公布的征求意見稿相比，此次正式公布的《條件》，將特鋼企業(ye) 的準入範圍有所放寬，從(cong) 50萬(wan) 噸以上放寬為(wei) 30萬(wan) 噸以上。不過，按照此次公布的標準，粗鋼產(chan) 量在100萬(wan) 噸以下“不合要求”的普鋼企業(ye) 也不在少數。

產(chan) 能規模並非政府對鋼鐵企業(ye) 製定的唯一規範要求，《條件》對現有鋼鐵企業(ye) 還規定了另外多方麵的要求。

比如在工藝裝備上，高爐有效容積400立方米以上，轉爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上，燒結機使用麵積90平方米以上，焦爐炭化室高度4.3米以上。高爐須配套煤粉噴吹和餘(yu) 壓發電裝置，焦爐、高爐、轉爐須配套煤氣回收裝置。有條件的企業(ye) 焦爐須采用煤調濕並配套幹熄焦裝置，燒結機須配套煙氣餘(yu) 熱回收及脫硫裝置，軋鋼采用蓄熱式加熱爐。

值得注意的是，在此前公布的《鋼鐵產(chan) 業(ye) 調整和振興(xing) 規劃》，中國的計劃是在2010年底前淘汰300立方米及以下高爐產(chan) 能，2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐，而新的《條件》公布意味著，400立方米高爐這個(ge) 門檻提前一年施行了。

在環境保護方麵，鋼鐵企業(ye) 噸鋼汙水排放量不超過2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克。

全年產(chan) 量或再創新高

《條件》的出台，正值我國鋼鐵業(ye) 產(chan) 能過剩、市場需求低迷時期。昨天，工信部部長李毅中在全國鋼鐵工業(ye) 座談會(hui) 上就指出，今年以來，鋼鐵產(chan) 能釋放過快。前5個(ge) 月產(chan) 鋼2.69億(yi) 噸，同比增長23.8%。6月份以來，雖然日均單產(chan) 有所下降，但預計全年鋼產(chan) 量會(hui) 在去年創紀錄的5.68億(yi) 噸基礎上又增加10%左右，達6.2億(yi) 至6.3億(yi) 噸，再創曆史新高。“過快的產(chan) 能釋放，超過了需求的增長，加大了國內(nei) 市場壓力，目前，麵對高價(jia) 原料、低價(jia) 鋼材，部分鋼鐵企業(ye) 已出現虧(kui) 損，如不及時采取有效措施，將會(hui) 影響鋼鐵行業(ye) 來之不易的回升向好局麵。”

不過，這一《條件》並沒有明確指出，不符合產(chan) 量規模要求的企業(ye) ，將由誰來監督處理。對此，國內(nei) 一家鋼鐵上市公司的高層就告訴本報記者，此前，政府方麵對淘汰落後鋼鐵產(chan) 能的標準主要集中在高爐、轉爐的規模方麵，對企業(ye) 總體(ti) 規模的限定還是第一次，但由於(yu) 此次對產(chan) 能規模的限定主要會(hui) 涉及到各地一些小企業(ye) 的利益，所以準入條件是否能落實還要看各地方政府的態度，“畢竟地方政府承擔著保證GDP和就業(ye) 等的壓力。”

事實上，在《條件》公布前的最近幾個(ge) 月，從(cong) 國務院到發改委再到工信部，已經不斷通過新聞發布會(hui) 在高調警告鋼鐵行業(ye) 產(chan) 能過剩，但現實情況依然沒有改觀。

昨天，李毅中就指出，鋼鐵固定資產(chan) 投資還在增長。今年1～5月，鋼鐵固定資產(chan) 投資高達1356億(yi) 元，同比增長13.8%，保持了較高水平。據了解，仍有一批擴能項目在緊鑼密鼓的建設中，這將造成我國鋼鐵產(chan) 能的繼續擴大，加大了節能減排和結構調整的難度。

另據記者了解，目前政府方麵正在修訂鋼鐵產(chan) 業(ye) 政策，其中也增加了更多對環保和能耗等指標的規定，目前，新的鋼鐵產(chan) 業(ye) 政策已經基本達成了一致意見，正在各部門進行會(hui) 簽。