國土資源部近日批複的《秦皇島市旅遊產(chan) 業(ye) 用地改革試點方案》指出,要探索旅遊產(chan) 業(ye) 有關(guan) 用地分類管理政策,探索農(nong) 民利用集體(ti) 土地參與(yu) 旅遊開發、分享收益的模式。
方案明確,對符合規劃、用地麵積較小、[英國公司注冊(ce) ]不涉及占用耕地的鄉(xiang) 村旅遊用地,探索實施差別化用地管理方式。方案提出,要建立健全政府、旅遊開發者、土地所有權、土地使用權人的收益分配機製,讓農(nong) 民“不失地,不失業(ye) ,不失居”。對依法批準的農(nong) 村集體(ti) 建設用地,在嚴(yan) 格監管的前提下,探索集體(ti) 經濟組織和農(nong) 民自主開發旅遊項目,或采取入股、聯營、租賃等方式參與(yu) 旅遊開發經營。依照依法自願有償(chang) 的原則,在不改變所有權、用途和不破壞耕作層的前提下,鼓勵農(nong) 村集體(ti) 和農(nong) 民以多種方式利用集體(ti) 土地參與(yu) 旅遊項目開發。落實節約優(you) 先戰略,探索促進旅遊產(chan) 業(ye) 轉型升級的用地政策,探索旅遊產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 城鎮發展、[英國注冊(ce) 公司]新農(nong) 村建設相互促進、相互融合的新模式。
秦皇島市旅遊產(chan) 業(ye) 用地改革試點期限為(wei) 2013年至2018年,分3個(ge) 階段實施。