頁岩氣開發定位戰略新興產業

國家能源局昨日正式發布《頁岩氣產(chan) 業(ye) 政策》。政策在頁岩氣產(chan) 業(ye) 監管、示範區建設、技術政策、市場和運輸、環境保護和支持政策等各方麵都做了明確的指引。其中提出，對頁岩氣開采企業(ye) 減免礦產(chan) 資源補償(chang) 費、礦權使用費，並研究出台資源稅、[英國注冊(ce) 公司]增值稅、所得稅等稅收激勵政策。

此外，頁岩氣開發納入國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，加大對頁岩氣勘探開發等的財政扶持力度。按頁岩氣開發利用量，對頁岩氣生產(chan) 企業(ye) 直接進行補貼。對申請國家財政補貼的頁岩氣生產(chan) 企業(ye) 年度報告實行審核製度和公示製度。對於(yu) 存在弄虛作假行為(wei) 的企業(ye) ，國家將收回補貼並依法予以處置。

政策鼓勵地方財政根據情況對頁岩氣生產(chan) 企業(ye) 進行補貼，補貼額度由地方財政自行確定。頁岩氣勘探開發等鼓勵類項目項下進口的國內(nei) 不能生產(chan) 的自用設備（包括隨設備進口的技術），按現行有關(guan) 規定免征關(guan) 稅。

根據去年出台的頁岩氣財政補貼標準，頁岩氣每立方米補貼0.2元。但中國天然氣管網不完善，頁岩氣利用和運輸企業(ye) 頗為(wei) 擔憂。

產(chan) 業(ye) 政策提出，鼓勵各種投資主體(ti) 進入頁岩氣銷售市場，[注冊(ce) BVI公司]逐步形成以頁岩氣開采企業(ye) 、銷售企業(ye) 及城鎮燃氣經營企業(ye) 等多種主體(ti) 並存的市場格局。

頁岩氣出廠價(jia) 格實行市場定價(jia) 得到重申。為(wei) 此，國家還將製定公平交易規則，鼓勵供、運、需三方建立合作關(guan) 係，引導合理生產(chan) 、運輸和消費。

同時，記者了解到，國家能源局、[注冊(ce) 開曼公司]國土部等部門正在製定涉及頁岩氣的十幾種技術標準，以規範頁岩氣的發展。

國土部去年舉(ju) 行了頁岩氣探礦權第二輪招標，19個(ge) 區塊由三大油企之外的16家企業(ye) 獲得，目前正在開展前期的野外勘探工作，個(ge) 別區塊已經開始鑽探調查井。