順風蛇吞尚德被指行政之手再勝市場之手

日前，順風光電[0.00%]和無錫尚德簽訂了戰略合作協議，表明無錫尚德重組事宜邁出了關(guan) 鍵一步。但吊詭的是，協議簽署後，不論是順風光電，還是無錫尚德，雙方都對這一協議諱莫如深，到目前為(wei) 止都沒有公布所謂的戰略合作協議的具體(ti) 內(nei) 容。

自傳(chuan) 出順風光電要參與(yu) 重組無錫尚德，[美國注冊(ce) 公司]到雙方簽署戰略合作協議，市場上對小個(ge) 子順風光電蛇吞無錫尚德一事就質疑聲一片。從(cong) 經營狀況來看，順風光電這兩(liang) 年持續虧(kui) 損，情況與(yu) 同業(ye) 相比好不到哪兒(er) 去；從(cong) 資金實力上看，到今年年中其賬戶上現金量不足5億(yi) 元，且欠銀行近9億(yi) 貸款；從(cong) 規模上看，順風光電2012年出貨量為(wei) 206兆瓦，而無錫尚德出貨量高達1800兆瓦。順風光電何德何能，能夠消化無錫尚德這樣的大塊頭？

這樣的質疑並非無的放矢。此前，保利協鑫、天合光能、英利綠色能源等光伏巨頭，都曾對重組無錫尚德表露出相當的意向，但麵對無錫尚德的天量負債(zhai) ，這些巨頭都紛紛打了退堂鼓。特別是保利協鑫這家全球最大的多晶矽生產(chan) 企業(ye) ，更是被傳(chuan) 言稱是無錫市政府眼中最理想的接盤人。有傳(chuan) 言還稱，江蘇省政府有意拉郎配，讓保利協鑫的老板朱共山出麵接下無錫尚德。但保利協鑫最終拿出的方案，卻是一份近乎完全市場化的“零債(zhai) 務”重組方案，即先期由無錫市政府兜底債(zhai) 務，繼而由保利協鑫與(yu) 國聯集團組成聯合體(ti) 拿出現金維持無錫尚德的運轉。這一方案無錫市政府顯然無法接受。

無錫尚德並不是完全市場化的產(chan) 物，從(cong) 其誕生那天起，行政之手在背後就扮演著極為(wei) 重要的角色。在光伏市場高景氣度時期，你好我好大家好；而當市場連續兩(liang) 年陷入低穀，行政化手段催生出來的光伏明星，遭遇市場寒流的衝(chong) 擊原形畢現：上百億(yi) 的債(zhai) 務，很多都是通過政商關(guan) 係，由當地政府安排銀行向無錫尚德放的款。如今，這筆巨債(zhai) 成為(wei) 重組中最難博弈的環節，也是當地政府最頭疼的。保利協鑫等光伏巨頭希望通過市場化手段來重組無錫尚德，但這顯然很難滿足無錫市政府的要求，這也是這些光伏巨頭最終選擇“放棄”的根由。

顯然，無論誰要獲得重組資格，[注冊(ce) 英國公司]第一關(guan) 就要過無錫市政府。而無錫市政府實際主導下的此次順風光電重組無錫尚德，顯然又是用行政之手取代市場之手。這背後，各種債(zhai) 務的豁免，各種優(you) 惠政策的讓渡，以及重組資金的安排，都牽扯到各方利益，讓這樣的重組隱患叢(cong) 生。

政府的歸政府，市場的歸市場——— 盡管這已經成為(wei) 市場經濟的圭臬，但在實際操作中，真正奉行這一理念的並不多。無錫尚德與(yu) 無錫市政府之間錯綜複雜的關(guan) 係，客觀上導致了無錫尚德“綁架”無錫市政府的效果。本以為(wei) 經過破產(chan) 重組，能徹底斬斷這一畸形關(guan) 係，但從(cong) 目前的進展來看，由於(yu) 前期手伸得太長，以至於(yu) 尾大不掉。

無錫尚德的案例，在我國頗具代表性。[英國公司注冊(ce) ]在唯G D P馬首是瞻的意識指導下，各地政府與(yu) 企業(ye) 緊緊綁在一起，形成了畸形的政企關(guan) 係。一旦企業(ye) (特別是明星企業(ye) )陷入困境，當地政府往往就陷入進退維穀的困境。如今無錫尚德的重組困難重重，足以引起其他地方政府高度重視和反思。