擔保業麵臨內外多重整頓 多部委打擊非法集資廣告

經過幾年的快速擴張，擔保行業(ye) 已進入拐點。從(cong) 2011年起，全國各地對擔保行業(ye) 進行整頓，擔保行業(ye) 迎來第一次“大洗牌”。[美國注冊(ce) 公司]而各地頻發的非法集資案件，擔保業(ye) 往往是重災區，這也使得擔保成為(wei) 重點打擊對象。

今年8月，處置非法集資部際聯席會(hui) 議發布通知，要求嚴(yan) 厲打擊利用廣告資訊信息為(wei) 非法集資活動宣傳(chuan) 造勢，其中擔保行業(ye) 高息理財產(chan) 品是重要方麵。

據《每日經濟新聞》記者了解，目前有部委正在針對非法集資進行調研。在行業(ye) 內(nei) 整頓和行業(ye) 外的打擊下，擔保行業(ye) 麵臨(lin) 新一輪洗牌。

非法集資案中擔保案過半

目前，全國各地都在對擔保行業(ye) 進行整頓，甘肅省政府此前發布消息稱，從(cong) 6月開始展開為(wei) 期兩(liang) 個(ge) 多月的加強擔保監管規範地方金融市場秩序專(zhuan) 項行動，進一步加強擔保機構監管，規範擔保機構經營，維護金融安全和社會(hui) 穩定。

除了甘肅，廣東(dong) 、浙江地區也出台了相關(guan) 措施整頓擔保行業(ye) ，如浙江省在去年發布的一份《融資性擔保行業(ye) 發展五年規劃》中明確提出，到2016年末，浙江省的融資性擔保機構總數將從(cong) 676家精簡到400家左右。

8月底，河南鄭州打擊處置非法集資和擔保機構規範整頓工作發布消息稱，截至目前，鄭州市涉嫌非法集資案件共立案84起，[注冊(ce) 英國公司]涉案金額約830億(yi) 元，涉及客戶47800餘(yu) 戶，其中擔保公司案件48起，涉及50家擔保公司。

兩(liang) 年前，河南省開始對擔保行業(ye) 進行規範整頓，至今沒有結束，除了省會(hui) 鄭州，河南各地均出台措施，如洛陽規定無資質擔保公司退出市場。

河南作為(wei) 擔保大省，2011年高峰時，擔保公司數量曾一度達到1600多家，約占全國擔保公司數量的四分之一。由於(yu) 政策的驅動，我國擔保行業(ye) 在當時進入鼎盛期，相關(guan) 機構數據顯示，2008年擔保公司僅(jin) 為(wei) 4200家，到了2011年末，擔保機構數量超過8400家。

但在機構數量快速增加的背景下，擔保行業(ye) 存在的問題也逐步暴露了出來。行業(ye) 存在嚴(yan) 重的無序經營，一些擔保公司打著“擔保”的名義(yi) 從(cong) 事著民間借貸的行為(wei) 。而全國各地的擔保跑路潮，讓投資者損失慘重，有關(guan) 部門高度重視。

如在河南聖沃投資擔保案中，公司實際控製人王雨以高息為(wei) 誘餌，大肆向社會(hui) 公眾(zhong) 非法集資，投資者理財款項達到10多億(yi) 元無法兌(dui) 現。而後，鄭州市中級人民法院以集資詐騙罪依法判處其死刑。

據鄭州市政府副秘書(shu) 長翟曉賓介紹，為(wei) 了預防擔保風險的多發，鄭州市同時持續開展擔保行業(ye) 風險檢查，提高行業(ye) 門檻，嚴(yan) 格年審條件，暢通退出渠道等措施，推進擔保行業(ye) 規範監管。公開資料顯示，至2012年7月底，河南省1383家擔保機構減少到了839家。

擔保行業(ye) 麵臨(lin) 新一輪洗牌

在整頓同時，各地對擔保行業(ye) 紛紛抬高門檻，比如擔保業(ye) 由備案製向經營許可製轉變，不少運作不規範的或者小的擔保機構被市場淘汰。[英國公司注冊(ce) ]2012年，由於(yu) 行業(ye) 整頓，我國擔保機構數量增加幅度較小，擔保機構數量僅(jin) 增加了188家，增幅明顯回落。

除了地方對擔保行業(ye) 的整頓，國家也在連出重拳。由於(yu) 在近幾年出現的非法集資案中，擔保行業(ye) 是重災區，多地大案要案均有擔保的身影，處置非法集資部際聯席會(hui) 議多次提到擔保行業(ye) 的非法集資問題，而這也是打擊非法集資的重點區域。

8月初，處置非法集資部際聯席會(hui) 議發布通知，嚴(yan) 厲打擊利用廣告資訊信息為(wei) 非法集資活動宣傳(chuan) 造勢，從(cong) 源頭上防範非法集資。排查的主要內(nei) 容包括以投資谘詢、信用擔保等名義(yi) 發布傳(chuan) 播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內(nei) 容的廣告資訊信息，以及以代客理財名義(yi) 發布傳(chuan) 播的涉高收益的理財廣告資訊信息；曆時三個(ge) 月。

《每日經濟新聞》記者在洛陽調查了解到，在擔保行業(ye) 興(xing) 盛期間，每到周末，洛陽當地媒體(ti) 就會(hui) 整版地發布擔保公司的高息理財廣告，為(wei) 全民擔保理財熱推波助瀾，在這次打擊下，擔保行業(ye) 的高息理財廣告已悄悄消失。

對擔保行業(ye) 的整頓，不少地方政府明確規定擔保不能吸收公眾(zhong) 存款，這意味著擔保行業(ye) 投資理財業(ye) 務將縮水，擔保如果回歸到其本來麵目，又或將麵臨(lin) 著低收益的問題。

前瞻產(chan) 業(ye) 研究院發布數據顯示，2012年我國擔保行業(ye) 整體(ti) 平均的擔保放大倍數僅(jin) 為(wei) 1.76倍，也就是說，擔保公司從(cong) 銀行可貸的資金額度僅(jin) 為(wei) 公司注冊(ce) 資本金的1.76倍，1億(yi) 元隻能辦理1.76億(yi) 元的貸款擔保業(ye) 務。我國一年期的貸款利率為(wei) 6.56%，擔保公司收取的擔保費用不得超過同期銀行貸款利率的50%。

該機構稱，擔保行業(ye) 目前的平均年化利率僅(jin) 為(wei) 5.77%，即1億(yi) 元的注冊(ce) 資本每年收取的貸款擔保費用僅(jin) 為(wei) 577萬(wan) 元，除掉日常運營成本及稅收費用等支出，我國擔保機構的利潤總額所剩無幾。有擔保業(ye) 人士向記者表示，擔保實際上是低收益的行業(ye) ，主要是為(wei) 了解決(jue) 中小企業(ye) 融資問題，也正因為(wei) 如此國家才會(hui) 進行補貼。

另一方麵，由於(yu) 係列擔保事件的案發，各銀行金融機構紛紛減少甚至終止了與(yu) 擔保機構的合作，這也給擔保行業(ye) 帶來了沉重打擊。

由此可見，在較低的利潤水平、行業(ye) 內(nei) 外多重打擊的作用下，我國擔保機構或將再次麵臨(lin) 市場洗牌，一些業(ye) 務無法支撐的擔保機構無疑將進一步被市場淘汰。