產業結構升級麵臨四大挑戰

中國國際經濟交流中心最近完成的《中國產(chan) 業(ye) 升級研究》報告指出，全球經濟和產(chan) 業(ye) 格局已經出現新變化，一是世界經濟發展重心將回歸實體(ti) 經濟領域；[美國注冊(ce) 公司]二是世界經濟結構將逐步重塑平衡狀態；三是世界經濟格局變動將催生新一輪產(chan) 業(ye) 革命；四是世界經濟發展主題將鎖定“低碳經濟”和“綠色增長”。

這些變化為(wei) 中國產(chan) 業(ye) 調整和升級帶來新的機遇。中國擁有龐大且優(you) 質的勞動力資源、完整的產(chan) 業(ye) 鏈和雄厚的產(chan) 業(ye) 基礎、巨大的國內(nei) 市場。這是中國產(chan) 業(ye) 具有的長期競爭(zheng) 優(you) 勢，這也使中國的產(chan) 業(ye) 能夠圍繞做大做強新能源、生物工程、新一代信息技術等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，突破一批重大關(guan) 鍵技術，轉化一批重大科技成果，打造一批具有國際競爭(zheng) 力的創新集群，以技術領先搶占新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展製高點。

但報告同時也指出，我國產(chan) 業(ye) 結構升級目前仍麵臨(lin) 著技術缺乏、國際競爭(zheng) 壓力增大、就業(ye) 壓力和體(ti) 製機製障礙等四大挑戰。

研發的國際化是全球化背景下跨國公司應對激烈的國際競爭(zheng) 的企業(ye) 戰略的重要內(nei) 容。我國傳(chuan) 統的低成本競爭(zheng) 優(you) 勢正在逐步減弱，培育新的競爭(zheng) 優(you) 勢迫在眉睫，增強自主創新能力和培育自主品牌是塑造新競爭(zheng) 優(you) 勢的根本途徑。

多年來，我們(men) 通過引進資金、技術，發揮低成本優(you) 勢，[注冊(ce) 英國公司]逐漸成長為(wei) 世界製造業(ye) 大國。但大而不強一直是發展中的軟肋，許多關(guan) 鍵技術、大型成套設備、核心元器件和重要基礎件都依賴進口。缺乏自主創新能力是製約我國產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級的主要因素。如果不能盡快改變這種狀況，就難以在新的國際競爭(zheng) 條件下形成新的核心競爭(zheng) 力。日本和韓國的經曆表明，在低成本競爭(zheng) 優(you) 勢喪(sang) 失後，應努力提高自主創新能力，掌握知識產(chan) 權，形成新的競爭(zheng) 優(you) 勢。

國際金融危機發生以來，整個(ge) 世界經濟都處在重大的調整和變革過程中。比如，為(wei) 了應對金融危機，美國、日本、法國等相繼提出和實施了“再製造業(ye) 化戰略”。美國總統奧巴馬說，要用5年時間，把美國重新打造成世界製造業(ye) 大國和強國。很顯然，這將對中國在全球製造業(ye) 的地位產(chan) 生衝(chong) 擊。另一方麵，為(wei) 應對危機，全球也正在積極探索新的技術革命。中國以往依賴出口的高速增長來實現經濟高增長的局麵到今天已難以為(wei) 繼。

與(yu) 此同時，從(cong) 國際環境來說，中國、印度、巴西、南非這些發展中國家，先後進入快速工業(ye) 化階段以後，對全球經濟格局將會(hui) 產(chan) 生重大影響。當這些發展中國家進入快速工業(ye) 化階段後，對於(yu) 全球資源、能源的供求關(guan) 係將會(hui) 產(chan) 生重大影響。現在已經進入工業(ye) 化的國家，人口總和是10億(yi) 多一點，而中國和印度加在一起人口規模就超過21億(yi) ，是已經實現工業(ye) 化國家人口總規模的2倍還要多。實際上，最近這些年，能源、資源價(jia) 格已經出現快速上升趨勢。凡此種種，導致中國原有的競爭(zheng) 優(you) 勢正在逐步削弱。

今後一段時期，產(chan) 業(ye) 結構調整的力度將不斷加大，而產(chan) 業(ye) 結構調整對就業(ye) 結構的變化將產(chan) 生重要影響。從(cong) 目前我國現實環境來看，產(chan) 業(ye) 轉型如何穩妥地轉移勞動力，實現產(chan) 業(ye) 升級與(yu) 就業(ye) 保障的兩(liang) 不誤，實現產(chan) 業(ye) 轉移與(yu) 勞動就業(ye) 的同步梯度遷移，[英國公司注冊(ce) ]是必須麵對的問題。在這種狀況下，為(wei) 了解決(jue) 就業(ye) 問題，就必須大力發展服務業(ye) ，通過服務業(ye) 的發展而彌補因為(wei) 產(chan) 業(ye) 結構轉型所引發的就業(ye) 機會(hui) 減少。

我國又進入到新一輪改革開放的關(guan) 鍵時期，需要進一步加大改革力度，為(wei) 轉變經濟發展方式、調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構提供強有力的體(ti) 製機製保障。必須堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的改革方向，加快財稅、金融、價(jia) 格等重點領域和關(guan) 鍵環節改革，支持民營經濟發展，突破製約產(chan) 業(ye) 發展的體(ti) 製機製障礙。加強和改善宏觀調控機製，實現經濟平穩發展與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化相統一。以深化行政體(ti) 製改革為(wei) 重點，推進政府從(cong) 經濟主導型向服務型轉變，穩步推進大部門製改革，為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展提供體(ti) 製保障。