快遞業競爭導致價格過低

無著快件私賣疑雲(yun) 再度暴露快遞業(ye) 內(nei) 控亂(luan) 象，監管模糊地帶尚待厘清。

誰動了我的快遞？

因為(wei) 一則私賣無著快件(找不到發件人或收件人)的報道，[注冊(ce) 新加坡公司]屢陷信任危機的快遞業(ye) 又一次坐上了輿論的火山口。

近日，央視曝光了一些快遞企業(ye) 的內(nei) 幕，稱一些快遞公司處理無人認領快遞郵件的方法是私下變賣。

昨天，一些快遞公司在接受《第一財經日報》記者采訪時就其處理無著快件的處理作了辯解，但依然澄而不清。比如，對於(yu) 加盟商的擅自處理以及員工的鑽空子行為(wei) 存在監管盲區。

業(ye) 內(nei) 人士分析，在目前快遞丟(diu) 失賠償(chang) 標準尚不統一明確的背景下，不排除快遞工作人員惡意造成快件“失蹤”。事實上，對於(yu) 無著快件的處理有章可循，但留有疑問的是，快遞公司是否在盡職尋找客戶無果之下再“便宜行事”的。

快遞物流谘詢網首席顧問徐勇告訴本報記者，目前快遞包裹量的爆發式增長掩蓋了行業(ye) 內(nei) 的種種弊端，監管懲罰機製需盡快建立或升級細化。

模糊地帶

韻達廣州分公司的一名快遞員告訴本報記者[注冊(ce) 新西蘭(lan) 公司]，在快遞行業(ye) ，問題郵件是指麵單破損、快遞物品損壞或者外包裝破損的郵件。其中，無頭郵件一般指發件人、收件人信息都沒有的郵件。

上述快遞員說，快遞員處理無著郵件的方式都差不多，就是將手上的郵件返回到上一級的中轉站。據其稱，無著郵件一般會(hui) 在中轉站保留3~6個(ge) 月，這段期間內(nei) ，發件人或者收件人可以聯係中轉站，認領郵件。

某快遞企業(ye) 高層人士稱，每年快遞行業(ye) 的無頭郵件大概能占到快遞行業(ye) 遺失郵件的20%~30%。假如以每家快遞公司每天產(chan) 生八單無頭郵件的量計算，半年下來，需要占據不小的庫房。

據國家郵政局的監測數據，今年11月11日至13日，也就是網購“雙十一”的高潮期間，全國快遞日處理量突破了3000萬(wan) 件。

國家郵政局2007年發布的《快遞服務》郵政行業(ye) 標準明確，若聯係不到收件人和寄件人，除不易保存的物品外，在對快件保存至少3個(ge) 月後，快遞服務組織可以按照相關(guan) 規定處置快件。

而對於(yu) 快件丟(diu) 失的賠償(chang) ，上述行業(ye) 標準稱，購買(mai) 保價(jia) (保險)的快件，快遞服務組織按照被保價(jia) (保險)金額進行賠償(chang) ；沒有購買(mai) 保價(jia) (保險)的快件，按照郵政法、郵政法實施細則及相關(guan) 規定辦理。

本報記者查詢郵政法實施細則發現，相關(guan) 的說法是“應當按照規定予以賠償(chang) ”。

徐勇告訴本報記者，目前對無著快件和消費者遺失快件，都沒有相關(guan) 法律法規的細則規定懲罰措施，消費者如果發現快件丟(diu) 失，隻能通過打官司來解決(jue) ，而對丟(diu) 失快件的賠償(chang) 標準也沒有具體(ti) 的法律規定，法院隻能依據合同法來判決(jue) ，各地甚至同一地方的不同法院的判決(jue) 結果可能都不相同。

他稱，對於(yu) 快遞企業(ye) 內(nei) 部員工偷盜快件等行為(wei) ，企業(ye) 一般也隻能通過開除處理，如果要移交公安，則需要達到一定的標準才能作為(wei) “職務侵占”立案。

一些快遞公司人士告訴本報記者，有的企業(ye) 規定，走貴重物品通道郵寄的物件遺失後，快遞公司按原價(jia) 賠償(chang) ；走普通通道郵寄的快件遺失後，賠償(chang) 金額由快遞公司與(yu) 客戶協商解決(jue) ，賠償(chang) 金額1000元封頂。

有業(ye) 內(nei) 人士稱，這些賠償(chang) 金額封頂的規定可能會(hui) 被快遞員鑽空子，特別是一些價(jia) 值超出賠償(chang) 封頂額度的快件，快遞員偷竊後謊稱丟(diu) 失。

行業(ye) 弊病

快遞業(ye) 已成為(wei) 消費領域投訴的重災區，無著郵件“私賣門”則是這個(ge) 快速發展行業(ye) 暴露的又一個(ge) 問題。

對於(yu) 無著郵件的處理，被稱為(wei) “四通一達”[注冊(ce) 塞舌爾公司]的國內(nei) 民營快遞企業(ye) 中的一家公司高層告訴本報記者，公司的規定是如果幾個(ge) 月後沒有人認領，加盟商可自行處理，至於(yu) 怎麽(me) 處理，並沒有明確的規定。

據本報記者了解，目前在我國的民營快遞市場，除了已經擁有自己貨機的順豐(feng) 速運，包括“四通一達”在內(nei) 的民營快遞都是依靠加盟壯大，這樣的模式優(you) 點是投資少，擴張快，但缺點也明顯，就是對加盟公司的管理控製力度較小，由於(yu) 加盟體(ti) 係相當於(yu) 無數個(ge) 利益體(ti) ，總部的協調和管控能力麵臨(lin) 挑戰。

這裏所說的總部隻能稱得上是一個(ge) 鬆散的管理機構，主要根據運單的數量向地方網點和加盟商收取費用，比如每單1元。對於(yu) 旗下加盟商以及快遞員及其服務的監管，則有心也無力。

成本控製及其延伸出的快遞員隊伍管理則是另一個(ge) 內(nei) 控挑戰。

有業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，快遞行業(ye) 爆發的問題層出不窮，最大的症結在於(yu) 快遞行業(ye) 的競爭(zheng) 導致快遞行業(ye) 價(jia) 格過低。企業(ye) 為(wei) 了保證利潤，無法保證操作的規範性。

該人士認為(wei) ，操作不規範加大了無頭郵件出現的概率。以從(cong) 廣州發往上海的郵件為(wei) 例，大多數民營快遞公司取件的價(jia) 格為(wei) 10~12元，假如在每個(ge) 操作環節快遞公司都加大監督力度，肯定會(hui) 虧(kui) 本。

近幾年快遞包裹遞送量爆發式的增長，也使從(cong) 業(ye) 人員疲於(yu) 奔命而很難有精力關(guan) 注質量的提升。一家民營快遞的快遞員告訴本報記者，他上半年一般一天能收200件~300件，下半年因為(wei) 節日多，一天可以收到400~500件。

“目前郵政管理局對快遞企業(ye) 的監管，更多集中在進入許可，而缺少對快遞服務質量方麵的監管規定和懲罰標準。”徐勇對本報記者說。

“快件延誤率、遺失率、破損率達到多少要被懲罰都沒有量化，使得行業(ye) 現在陷於(yu) 重視量輕質量的低價(jia) 惡性競爭(zheng) 。”他說。

近期，快遞行業(ye) 並不平靜。10月份，圓通、韻達等4家快遞、貨代企業(ye) 因違規托運貨物，造成南航一航班起火。對此，中航協開出曆史上最重的罰單，注銷韻達、圓通等公司的二類貨運代理資質。此後，又有媒體(ti) 曝光快遞單號被大麵積泄露的現象。