城市汙染場地修複市場

中國的城市汙染場地修複市場正處於(yu) 上升期，但已有業(ye) 內(nei) 人士“潑冷水”，建議進行整理規範。12月3日，在中國科學院南京土壤研究所舉(ju) 辦的“汙染場地調查、評估與(yu) 修複研討會(hui) ”上，傳(chuan) 出上述聲音。

“這個(ge) 行業(ye) 已經有點瘋狂，[注冊(ce) 開曼公司]大大小小的企業(ye) ，不管技術和資金能力如何，都在往裏擠，能站穩腳跟的企業(ye) 屈指可數，隻是個(ge) 位數。”杭州大地環保工程有限公司總經理張文輝昨日對早報記者表示。

張文輝指出，汙染場地修複市場很多體(ti) 係還沒建立起來，包括標準、資金機製等，這些都給土壤修複市場帶來了一定的難度。

據環境保護部科技標準司標準處處長裴曉菲昨日透露，環保部明年將加快土壤環境質量標準的修訂，以及汙染場地調查、評估、監測和修複四項標準的執行進程。

“部分汙染場地未修複已開發利用”

在國外，城市汙染場地，又稱棕色土地，簡稱棕地，是指已經被汙染的土地，其曆史遺留的危險物質和汙染物使之再利用和重新開發變得複雜，並對環境和公眾(zhong) 健康構成威脅。

根據環保部2011年6月發布的《關(guan) 於(yu) 征求國家環境保護標準<汙染場地術語>(征求意見稿)意見的函》，中國汙染場地被定義(yi) 為(wei) 因堆積、儲(chu) 存、處理、處置或其他方式(如遷移)承載了有害物質的，對人體(ti) 健康或環境產(chan) 生危害或具有潛在風險的空間區域。

在昨日的研討會(hui) 上，中國科學院煙台海岸帶研究所副所長駱永明稱，在快速城市化和產(chan) 業(ye) 轉移進程中，國家實施的“退二進三”、“退城進園”政策導致城市(沿海)出現大量(數以萬(wan) 計)遺留、遺棄場地，亟待開展風險評估與(yu) 修複治理。中國汙染場地呈現出種類多、數量多、城市多、汙染重、風險高的特點。

駱永明在專(zhuan) 題報告中指出，部分汙染場地未經風險評估與(yu) 修複已用作居住地和商業(ye) 用地開發利用，而隨著城市化進程和空間規劃調整，部分企業(ye) 遺留或搬遷後的汙染場地正麵臨(lin) 開發利用，或未經風險評估與(yu) 修複正在開發利用，隻有極少量場地經過簡單的風險評估和治理後，開發為(wei) 居住用地。

中國科學院南京土壤研究所提供的資料顯示，中國存在大量高風險汙染場地：1000多個(ge) 農(nong) 藥生產(chan) 基地，80餘(yu) 處總量600萬(wan) 噸的金屬渣堆放區域，無防雨、防滲措施；化工企業(ye) 遺留場地難以計數。

“不賺錢的行業(ye) ”

土壤修複概念的升溫帶動了城市汙染場地修複市場，[注冊(ce) 馬紹爾公司]諸多環境企業(ye) 進入這一市場掘金。

國家發改委旗下的《中國經濟導報》11月份一則報道援引中國環境修複網的不完全統計稱，截至11月份，2012年新注冊(ce) 成立或轉作土壤修複業(ye) 務的企業(ye) 就超過了50家。在北京、上海、江蘇等經濟相對發達且汙染場地較為(wei) 集中的區域，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈的修複類企業(ye) 正不斷誕生。

然而由於(yu) 標準缺失，技術不成熟，資金不到位，城市汙染場地修複市場並不樂(le) 觀。

“我們(men) 在調研工作中發現，目前環境修複這個(ge) 領域是不賺錢的，很多企業(ye) 是虧(kui) 損的，包括環境公司中特別有名的大企業(ye) ，也有剛剛在這個(ge) 領域開拓的企業(ye) 。”在研討會(hui) 上，江蘇省環境保護工程總公司總經理顧永恒直說，想不拿錢的，就到環保領域來。

“為(wei) 什麽(me) 不賺錢？因為(wei) 環保這個(ge) 行業(ye) 是個(ge) 很被動的行業(ye) 。環保產(chan) 業(ye) 麵臨(lin) 一個(ge) 很嚴(yan) 峻的現實，環保行業(ye) 的投資主要是政府投資，並且政府投資的負債(zhai) 率已經非常高。”顧永恒說。

環境保護部南京環境科學研究所研究員林玉鎖說，外資企業(ye) 進入中國的時候就把汙染場地的概念引進來了，而汙染場地修複市場是工業(ye) 化後期，在產(chan) 業(ye) 大調整中慢慢起來的，隨著城市化發展和土地資源的緊缺被快速推動起來。

“因為(wei) (汙染場地修複)是市場推動起來的，管理和資金都比較滯後。”林玉鎖稱。

“這個(ge) 行業(ye) 有點瘋狂”

值得注意的是，也有企業(ye) 抱怨汙染場地修複市場已經有點過熱。

一個(ge) 汙染場地修複項目少則幾千萬(wan) ，多則兩(liang) 三億(yi) 元，修複企業(ye) 到底可以賺多少？

“現在沒人能說清楚這個(ge) 行業(ye) 的利潤率，有的企業(ye) 賺得多，有的企業(ye) 賺得少，能說出個(ge) 數據的，要麽(me) 不懂，要麽(me) 瞎說。”張文輝說。

讓張文輝感觸頗深的是，有些項目的價(jia) 格一定程度上被上市公司推高了。張文輝表示，土壤修複市場需要推動，但是一味地抬高修複價(jia) 格，無疑不利於(yu) 整個(ge) 產(chan) 業(ye) 的發展。

“項目價(jia) 格實際上被上市公司提高了，[注冊(ce) 新加坡公司]汙染場地修複包括汙染調查、風險評估和修複施工，但國內(nei) 大多數項目隻著眼於(yu) 修複施工，前期的風險評估比較缺位，項目實際上是比較粗糙的。”中國科學院南京土壤研究所研究員陳夢舫亦表達了同樣的觀點。

陳夢舫稱，企業(ye) 現在還處於(yu) 經驗積累期，項目利潤暫時不好判斷。