戰略性新興產業成重要推動力

國務院近日印發《“十二五”國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃》。《規劃》提出，到2015年力爭(zheng) 使戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 占GDP的比重從(cong) 2010年的不到4%，達到8%左右，到2020年這個(ge) 比例爭(zheng) 取達到15%，使其真正成為(wei) 經濟社會(hui) 發展的一個(ge) 重要推動力量。7月23日，國家發改委副主任張曉強在中國政府網對《規劃》進行了解讀。

財稅、投融資等多方麵措施扶持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye)

對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的內(nei) 涵，[BVI公司注冊(ce) 說明書(shu) ]張曉強解釋說，這幾年，包括美國、日本、韓國、歐盟都在根據自己的特點優(you) 化經濟結構，作為(wei) 振興(xing) 經濟的措施之一，要培育一些重點新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。中國研究戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，在其內(nei) 涵上主要考慮有以下幾個(ge) 特點：以重大技術突破和重大發展需求為(wei) 基礎，對經濟社會(hui) 全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集，物質資源消耗少，成長潛力大，綜合效益好的產(chan) 業(ye) 。根據這些內(nei) 涵，同時結合國情，我國確定的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 七大領域，包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備[4511.75 -0.11%]製造、新能源、新材料和新能源汽車。

為(wei) 促進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展，《規劃》提出了財稅、投融資、技術創新、知識產(chan) 權、人才、市場環境培育、重點領域和關(guan) 鍵環境改革等方麵的政策措施。在加大財稅金融政策扶持方麵，進一步強調了建立穩定的財政投入增長機製、設立專(zhuan) 項資金、完善稅收政策、強化金融支持。

在完善技術創新和人才政策方麵，圍繞加大企業(ye) 技術創新的投入力度、建立企業(ye) 牽頭的工程化平台和產(chan) 業(ye) 技術創新聯盟，加強知識產(chan) 權體(ti) 係建設，加快基礎通用、強製性、關(guan) 鍵共性技術、重要產(chan) 品標準研製的速度，健全標準體(ti) 係，大力吸引海外優(you) 秀人才、建立企校聯合培養(yang) 人才的新機製等方麵開展工作。

在營造良好的市場環境方麵，既要進一步促進國內(nei) 市場的消費結構升級，培育發展新業(ye) 態，優(you) 化市場準入審批管理程序，又要充分利用國際市場的資金、技術、市場等資源，完善外商投資軟環境，鼓勵我國企業(ye) 和研發機構以多種形式走出去，培育國際化品牌，參與(yu) 高層次國際合作。

在加快推進重點領域和關(guan) 鍵環節改革方麵，提出要深化民間投資準入改革，推進環保和資源稅費、價(jia) 格改革、建立節能環保產(chan) 品認證體(ti) 係、標識管理製度和政府綠色采購製度，推進三網融合，加強生物安全管理，[BVI公司特點及優(you) 勢]完善有關(guan) 注冊(ce) 、招標、監督管理機製，推進空域管理體(ti) 製改革，支持智能製造裝備首台(套)研發創新和產(chan) 業(ye) 化，落實可再生能源發電配額製、收購製等。

張曉強表示，要重視動員各方各麵的力量培育發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。除了國家的資金投入外，要更加重視通過國家的財稅相關(guan) 政策和財政資金的引導作用，發揮市場配置資源的基礎性作用，調動各方各麵的積極性。在稅收方麵要有一些激勵政策，針對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 知識密集、高端人才、研發費用比例比較高這些特點，要對於(yu) 其流轉稅、所得稅、消費稅、營業(ye) 稅抓緊製定具體(ti) 的實施辦法，鼓勵大家在這方麵有更多的投入。

在金融方麵，要通過強化金融服務支持，通過創投資金更好的引導，使得中小企業(ye) 和其他企業(ye) 在金融方麵得到更大的支持。目前，有關(guan) 部門和各級政府都在抓緊製訂並不斷出台若幹實施細則來促進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展。

金融手段注重向實體(ti) 經濟，特別是小微企業(ye) 傾(qing) 斜

民營企業(ye) 發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，國家將有什麽(me) 扶持政策？

張曉強介紹，民營企業(ye) 發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，應該與(yu) 國有企業(ye) 完全一視同仁，給予同樣的支持。通過民營企業(ye) 自身的努力和國家有關(guan) 政策的扶持，已經有一些民營企業(ye) 在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等方麵做的比較出色。國家發改委最近製定了鼓勵和引導民營企業(ye) 發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的實施意見，包括清理規範現有針對民營企業(ye) 和民間資本的準入條件，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 扶持資金等公共資源對民營企業(ye) 同等對待，保障民營企業(ye) 參與(yu) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 相關(guan) 政策製定，支持民營企業(ye) 提升創新能力，扶持科技成果產(chan) 業(ye) 化和市場示範應用，鼓勵發展新型業(ye) 態，引導民間資本設立創業(ye) 投資和產(chan) 業(ye) 投資基金，支持民營企業(ye) 充分利用新型金融工具融資，鼓勵民營企業(ye) 開展國際合作等。

對小微企業(ye) 在戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域的作用，張曉強表示，要注重在戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展中發揮小微企業(ye) 的獨特積極作用。從(cong) 國際規律以及中國的實踐來看，新產(chan) 品的70%是中小企業(ye) 創造的，從(cong) 這個(ge) 角度來講，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 一定不能忽視中小企業(ye) 或者是小微企業(ye) 。在金融方麵，各種手段要注重向實體(ti) 經濟，特別是小微企業(ye) 傾(qing) 斜。比如，[BVI離岸公司的簡介]創業(ye) 投資資金要把小微企業(ye) 放在重要的位置。