2012年底碳價有望升至20歐元

正處第二階段的歐盟碳交易體(ti) 係EU-ETS依舊有價(jia) 無市。伴隨著2008年金融危機的爆發，歐洲碳市場價(jia) 格從(cong) 高峰30多歐元一路跌至15歐元左右；遲滯不前的國際氣候談判也使碳交易止步不前。

國際碳市場的重生機會(hui) 在哪裏？法國世佳碳資產(chan) 總經理史蒂芬·柯林(Stephane Colin)1近日接受本報記者專(zhuan) 訪時稱：“未來國際碳市場的發展取決(jue) 於(yu) 三個(ge) 因素：禁止‘熱空氣’交易，歐盟提高減排目標至30%，以及美國氣候法案的通過。”

史蒂芬預測，歐盟碳市場的需求會(hui) 持續走高，尤其是在2013-2020年EU-ETS第三階段需求巨大，而第二階段結束(即2012年底前)時碳價(jia) 即可爬升至20歐元以上，催生10.4億(yi) 噸的碳交易市場。

金融投資公司世佳碳資產(chan) 業(ye) 務遍布歐盟，其母公司為(wei) 法國國有金融機構法國國家開發銀行(Caisse des Depots)集團，總資產(chan) 超過2200億(yi) 歐元。

史蒂芬同時提醒道，俄羅斯和烏(wu) 克蘭(lan) 希望兜售的“熱空氣”一旦進入市場，將會(hui) 給EU-ETS帶來巨大的風險。按照《京都議定書(shu) 》對俄羅斯減排目標的規定，俄羅斯所剩的二氧化碳排放配額(AAU)因國內(nei) 經濟下滑、排放減少而留有大量剩餘(yu) 排放空間，因此被稱為(wei) “熱空氣”。

EU-ETS第三階段

碳抵消份額待定

《21世紀》：歐盟碳市場體(ti) 係EU-ETS共分三個(ge) 階段，而碳市場的需求又直接來自EU-ETS碳抵消的額度，請您介紹一下三個(ge) 階段的碳抵消的不同情況。

史蒂芬：EU-ETS第一階段是2005-2007年。因為(wei) 不處於(yu) 《京都議定書(shu) 》規定時間段，所以在這個(ge) 階段，是不用開展CER(核證減排量)交易的，但是開始EUA(歐盟碳排放配額)的交易嚐試。

第二階段是2008-2012年。這個(ge) 階段，EU-ETS中的工業(ye) 減排除了完成規定的減排量，剩餘(yu) 部分被允許購買(mai) CER來進行碳抵消(offset)。對於(yu) 可以使用的碳抵消份額，要看你在哪個(ge) 國家而定。

如果在法國，工業(ye) 減排中你有權力在配額中使用13.5%的碳抵消額度。比如從(cong) 歐盟獲得每年EUAs碳排放配額100噸(1個(ge) EUA相當於(yu) 1噸二氧化碳當量)，如果超出這個(ge) 排放額度，就隻可以購買(mai) 13.5 噸的CERs或者ERUs(歐盟成員國間聯合履約交易的碳信用額)減排量來抵消。

第三階段是2013-2020年。這個(ge) 階段我們(men) 還不知道碳抵消的份額。

《21世紀》：金融危機發生後，歐盟碳市場疲軟。EU-ETS市場現在的需求情況如何？

史蒂芬：雖然各個(ge) 成員國所能使用的碳抵消額度不同，但平均額度是13%，有的國家可以是20%，比如德國；有的是10%，比如波蘭(lan) 。總體(ti) 上，在第二階段，整個(ge) 歐洲可以每年使用CERs(或ERUs)信用額2.8億(yi) 噸。這就是需求。

但其實減排行業(ye) 真正購買(mai) 後用來抵消的量比較少。在2008年，CER交易抵消8200萬(wan) 噸和ERU交易抵消5萬(wan) 噸，共8205億(yi) 噸。對這樣少的實際抵消量，我非常驚訝。我相信使用2.8億(yi) 噸的80%-90%是非常合理的。到了2009年，也各隻有7700萬(wan) 噸和300萬(wan) 噸。

造成此種情況的原因是多方麵的。一方麵是金融危機後CER的成交量非常低，二是一些買(mai) 家購買(mai) CER(或ERU)後並不立即用於(yu) 合規抵消，而是可能延後到2012年後再用；或者他們(men) 就直接買(mai) 到2012年的期貨合約。買(mai) 家還是會(hui) 觀望2012年後的政策走向會(hui) 如何，到時再賣了CER，買(mai) EUA去合規。

30%新目標催生10.4億(yi) 噸碳交易

《21世紀》：歐盟委員會(hui) 發布的調研報告也說，2013年到2020年第三階段的EU-ETS的碳價(jia) 將維持在30歐元。這可能嗎，市場價(jia) 格如何做到從(cong) 現在的15歐元到30歐元？

史蒂芬：完全可以做到，因為(wei) 需求會(hui) 繼續增加。歐盟在討論抵消額的免費配置(free allocation)。舉(ju) 例來說，可以分配給一個(ge) 電力企業(ye) 每年10.20億(yi) 噸的CERs(或ERUs)碳抵消額。

在新減排目標下，減排行業(ye) 的減排量也會(hui) 增加，碳抵消的額度也會(hui) 隨之變多。比如小國希臘一個(ge) 全國性的電力公司，從(cong) 2013年每年就需要購買(mai) 800萬(wan) 噸CERs(或ERUs)減排量。那你可以設想在大國會(hui) 是什麽(me) 情況。

在30%的減排目標下，2012年至2020年的八年時間會(hui) 增加一共10.4億(yi) 噸CERs(或ERUs)的碳抵消額度，其中包括7億(yi) 噸國際碳信用額。同時在第三階段，新進入EU-ETS的公司也會(hui) 創造2億(yi) -2.5億(yi) 噸碳抵消額。所以我預測在第二階段即2012年前碳價(jia) 就會(hui) 升至20歐元以上，第三階段漲到30歐元是完全有可能的。

《21世紀》：碳市場的需求與(yu) 國際氣候談判緊密相關(guan) ，承諾越多，減排也越多。歐盟委員會(hui) 近期發布了一份調研報告，說歐盟將減排目標從(cong) 20%提高到30%是可行的。那麽(me) 這個(ge) 目標會(hui) 得到支持嗎？

史蒂芬：30%的目標還沒確定。這是一個(ge) 願望。我不知道，波蘭(lan) 、羅馬尼亞(ya) 等擁有大量煤電廠的國家不會(hui) 同意，甚至是德國也不會(hui) 同意。他們(men) 依賴煤炭，增加目標會(hui) 增加社會(hui) 成本，成本會(hui) 很大，也會(hui) 分攤到消費者身上。世佳碳資產(chan) 在27個(ge) 歐盟國家開展業(ye) 務，70%的利潤就來自依賴煤的東(dong) 歐。東(dong) 歐國家會(hui) 成為(wei) 30%目標的障礙。

當然不同的國家會(hui) 有不同的情況，比如對於(yu) 法國來說，應該很容易支持，因為(wei) 法國80%的電力由核電提供。

國際碳市場命懸三因素

《21世紀》：如果歐盟沒有在國際氣候談判中實現30%的目標結果會(hui) 怎麽(me) 樣？

史蒂芬：如果仍舊保持20%的目標，那麽(me) 在2008-2020年的12年才能產(chan) 生10.4億(yi) 噸碳交易額。但是也存在巨大的風險。

問題在於(yu) 俄羅斯和烏(wu) 克蘭(lan) 。俄羅斯有50億(yi) 噸的AAU可以出售，俄羅斯希望能放到EU-ETS第三階段來出售。他們(men) 聲稱在六個(ge) 月中就可以提供1300萬(wan) 噸(這將大大稀釋歐盟碳市場從(cong) 而拉低碳價(jia) )。

烏(wu) 克蘭(lan) 也同樣，區別在於(yu) ，我們(men) 可以在歐盟中對烏(wu) 克蘭(lan) 施壓，但卻不能對俄羅斯施壓(俄羅斯不是歐盟成員國)。對於(yu) 這種問題，隻有達成國際協議才會(hui) 解決(jue) 。

同樣，美國氣候變化法案如果得以通過，也可以為(wei) 國際碳市場提供充足的碳交易。美國眾(zhong) 議院版本的氣候法案規定，美國的減排抵消可以有50%來自國際碳市場。美國市場因此每年將會(hui) 擁有超過10億(yi) 碳信用額。

所以未來國際碳市場的發展取決(jue) 於(yu) 三個(ge) 因素：禁止“熱空氣”交易，歐盟提高減排目標至30%，以及美國氣候法案的通過。