新能源車準入門檻提高 擬建國家隊應對全球挑戰

來自多家汽車企業(ye) 的消息顯示，他們(men) 已收到《節能與(yu) 新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃》(簡稱《規劃》)的討論稿，等各方上交相關(guan) 意見、經主管部門討論修訂後，7月份將正式向國務院上報該方案。如順利通過，該《規劃》則進入實施階段。屆時，中國新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展將真正進入有規可循的時代。

據了解，《規劃》旨在引導2011年至2020年中國節能與(yu) 新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展。其中純電動汽車為(wei) 主要戰略方向，最終實現純電動汽車、插電式混合動力汽車的產(chan) 業(ye) 化。知情人士透露，“《規劃》主要內(nei) 容涵蓋整個(ge) 新能源汽車產(chan) 業(ye) 鏈，從(cong) 節能與(yu) 新能源汽車的研發生產(chan) ，到市場推廣、售後服務和回收利用等多個(ge) 環節。每一環節均有相應的產(chan) 業(ye) 政策框架。此外，根據此前調研所得，並綜合考慮業(ye) 內(nei) 人士、專(zhuan) 業(ye) 機構的建議和意見後，《規劃》中列出一係列扶持節能及新能源汽車的財政政策、稅收政策和投融資政策。”

一心想躋身新能源汽車盛宴的企業(ye) 們(men) 發現準入門檻變高了。據了解，討論稿中很重要的一點在於(yu) 限製新能源汽車的無序競爭(zheng) ，因此提出了市場準入製度。知情人士透露，《規劃》對那些想得到國家扶持的企業(ye) ，做出了明確的資質規定。具體(ti) 包括企業(ye) 在新能源汽車上的投資規模、研發實力等。各汽車企業(ye) 深知，隻有躋身扶持名單之列，方能在中國新能源汽車市場上占有一席之地。

工信部正著手研究節能與(yu) 新能源汽車的發展規劃和扶持政策。工信部裝備工業(ye) 司司長張相木坦言，節能及新能源汽車的工作要按照國家戰略組建國家隊。國家要求《規劃》既能積極引導地方和社會(hui) 投資充分發揮企業(ye) 的作用，又要防止一哄而起，避免低水平、盲目投資和重複建設現象的發生。

“按照這一思路，一些有技術及資金優(you) 勢的國有汽車集團將成為(wei) 扶持對象。”招商證券[0.00 0.00%]高級分析師談際佳表示，“在風電、太陽能等新能源產(chan) 業(ye) 發生的投資泡沫、產(chan) 能嚴(yan) 重現象，已經引起了管理層的高度重視。管理層不希望新能源汽車重蹈覆轍。”原德爾福亞(ya) 太區總裁全春澤表示，“無論在中國還是發達國家，新能源汽車發展都存在嚴(yan) 重的資源不足，因此必須集中優(you) 勢兵力進行重點突破。”

據了解，目前國內(nei) 第一個(ge) 欠缺的是資金。目前我國新能源汽車發展資金主要來自於(yu) 地方政府和企業(ye) 。各地政府都“抱自家的娃”，導致政府投資極度分散；此外，企業(ye) 各自為(wei) 政也導致了不少項目重複建設。一項統計顯示，13家中國車企(包括中國前五大汽車集團)在新能源汽車上的投資總額尚不及一個(ge) 通用汽車。據公開數據顯示，13家車企在新能源汽車上共計投資不超過180億(yi) 元，而通用汽車雪佛蘭(lan) Volt電動車的研發耗資就高達50餘(yu) 億(yi) 元；豐(feng) 田汽車每年用於(yu) 新能源汽車的研發投資則高達500億(yi) 元。此外，即使財大氣粗如豐(feng) 田汽車者，考慮到巨大的前期投資和漫長的投資回收期，也走上聯合開發新能源汽車之路。豐(feng) 田汽車、日產(chan) 汽車、鬆下等日本企業(ye) 已宣布聯合開發汽車鋰電池。

此外，中國發展新能源汽車麵臨(lin) 巨大的人才缺口。目前中國並未建立起新能源汽車人才培育體(ti) 係，多數汽車企業(ye) 及高校從(cong) 事新能源汽車的研發人員也是摸著石頭過河。

中美新能源新政追趕賽

發展新能源汽車已經成為(wei) 各國的國家戰略。一場扶持政策比拚賽悄然在中美兩(liang) 國展開。當中國醞釀出台新能源汽車一攬子扶持政策之際，大洋彼岸的美國對新能源汽車的扶持也進一步升溫。

近日，美國奧巴馬政府表示，將最高支出60億(yi) 美元推進電動汽車發展，如加大汽車電池技術研發補貼力度、幫助電力公司和業(ye) 主修建充電站、提供電動汽車購車消費稅抵免等。美國聯邦政府已經出台了一係列扶持電動汽車的政策，如耗資250億(yi) 美元資助汽車生產(chan) 企業(ye) 們(men) 、給予消費者每輛電動汽車7500美元的消費稅抵免優(you) 惠。

走出破產(chan) 困境的通用汽車成為(wei) 電動汽車堅定的擁護者及受益者。近期，通用汽車表示，前4400名購買(mai) 雪佛蘭(lan) VOLT電動汽車的消費者，將享受免費安裝240伏家庭充電樁的優(you) 惠。這一項目其實得到美國能源部執行的交通電氣化計劃的資助。該項目計劃共資助建設15000個(ge) 家庭充電樁，其中4400個(ge) 給了VOLT的消費者。此舉(ju) 旨在消除消費者對於(yu) 新能源車充電站短缺、充電難問題的顧慮。

在談到美國為(wei) 何砸巨資於(yu) 電動汽車時，美國能源部政策和國際事務助理部長David Sandalow說得很坦率，“在全球其他地區，電動汽車技術上處於(yu) 迅速提升階段。擺在我們(men) 麵前的問題是，美國是否打算引領這一技術？”

據了解，中國《規劃》明確提出了扶持新能源汽車的方法。如未來5年內(nei) ，中央財政中將拿出300億(yi) 元用來推廣新能源汽車。另外，將大力拓寬從(cong) 事新能源汽車相關(guan) 企業(ye) 的融資途徑，如鼓勵各類資金參與(yu) 前期投資、鼓勵新能源汽車產(chan) 業(ye) 鏈上的優(you) 勢企業(ye) 上市融資。