北京出租行業熱議“新規定”

2月27日，交通運輸部等三部門聯合宣布，全國各地將逐步推行出租汽車企業(ye) 員工製經營模式，代替目前的承包掛靠製；普遍開展以車輛承包費用(“份兒(er) 錢”)、休息休假等為(wei) 主要內(nei) 容的工資集體(ti) 協商等多項新規定。

昨日，記者就此采訪北京多家出租車公司和多名出租車司機。

- 焦點 1

北京的哥是否屬“員工製”[瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]

針對“將逐步推行出租汽車企業(ye) 員工製經營模式”，北京多家出租公司表示，大多公司已實現“員工製”。但出租司機大多並不認為(wei) 目前的經營管理是“員工製”。

出租公司 簽合同交保險發工資

一位北京出租公司的負責人稱，三部門每一條舉(ju) 措都直接針對出租行業(ye) 麵臨(lin) 最緊迫的問題，“但主要還是針對外地出租行業(ye) 的亂(luan) 象”。他稱，北京出租車在市場化企業(ye) 化運作上已經趨於(yu) 規範化，出租司機都是員工化管理，每位司機師傅都與(yu) 公司簽訂正規的勞動合同，公司為(wei) 司機發工資，提供包括住房公積金等多項社會(hui) 保障。

另一家出租公司負責人也表示，目前北京的出租車管理整體(ti) 來說走在全國前列。出租車企業(ye) 按照市總工會(hui) 的要求，都與(yu) 員工簽訂了集體(ti) 合同。“合同的範本是三方協調而定。”該負責人說，的哥上崗得先辦服務監督卡，而沒簽勞動合同不能辦卡，也幹不了出租，這些管理是環環相扣的。

出租司機 交“份兒(er) 錢”就是租賃

昨日，記者就“員工製”采訪多名北京出租車司機。

家住房山的出租車司機張建看來，所謂“員工製”應像自己剛剛大學畢業(ye) 進企業(ye) 工作的兒(er) 子，“公司給發工資，工作時間固定，加班公司還給加班費”。

多名司機對“員工製”看法均與(yu) 張建相同。他們(men) 稱，出租車是公司的，他們(men) 給公司打工，營運收入歸公司，“像公交地鐵司機一樣，有工作日有休息日”。

“起碼不是以員工製為(wei) 主，還是以租賃關(guan) 係多些。”張建等司機稱，除了簽勞動合同還簽承包租賃合同。使用公司的車輛，向公司交“份兒(er) 錢”，再除去油錢等是自己的收入，“幹多幹少，幹與(yu) 不幹都交份兒(er) 錢，說白了就是租賃關(guan) 係。”至於(yu) 工資，他們(men) 認為(wei) 每月500多元的工資是象征性的。

[杭州瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]專(zhuan) 家說法 理論上實現了員工製

中國勞動關(guan) 係學院副教授喬(qiao) 建認為(wei) ，出租車行業(ye) 以前一直是被當成一種特殊的勞動關(guan) 係的形態，到底屬於(yu) 勞務承包還是與(yu) 雇主之間的勞動關(guan) 係，不是非常清晰。所謂員工製就是確認其是一種勞動關(guan) 係，通過簽訂勞動合同，建立權利與(yu) 義(yi) 務的關(guan) 係。

隻有實行員工製、明確了出租車行業(ye) 的勞動關(guan) 係，才能通過法律途徑解決(jue) 出租車行業(ye) 的勞動糾紛。工會(hui) 組織現在推工資集體(ti) 協商，這也需要建立在有勞動關(guan) 係的基礎上。喬(qiao) 建介紹，北京市經過這幾年的努力，目前大部分出租車公司已經和司機簽訂了勞動合同，理論上實行了員工製。但是全國大部分地方，還是以掛靠承包模式為(wei) 主，較難簽訂勞動合同、形成勞動關(guan) 係。

- 焦點 2

“每周至少休一天”能否實現

新規定中提到，合理確定承包費用，出租車司機每周至少休息一天。對於(yu) 北京出租行業(ye) 是否符合這一規定，出租公司和出租司機也有不同的意見。

出租公司 出租司機執行特殊工時

北京某大型出租車公司運營部負責人介紹，關(guan) 於(yu) “份兒(er) ”錢(承包費用)，北京市多年前曾出台一個(ge) 最高限價(jia) ，根據不同車型、車輛新舊程度，份兒(er) 錢也都不一樣。

另一出租公司負責人稱，北京大部分出租公司與(yu) 司機簽訂的勞動合同中明確寫(xie) 明，每個(ge) 月運營時間為(wei) 20.83天，承包費(份兒(er) 錢)也是按照這個(ge) 工作日核算的。

對於(yu) “出租車司機每周至少休息一天”，北京多家出租車公司負責人表示，由於(yu) 出租車駕駛員實行不定時工作製，並非是每天工作8小時正常上下班，對於(yu) 這種特殊工時如何執行“至少休息一天”還需人社部等部門界定。

出租司機 “不是不想休，是休不起”

對於(yu) 休息，出租車司機們(men) 承認，公司的確沒要求每天都“拉活兒(er) ”，“油錢、份兒(er) 錢逼著，我們(men) 不敢休息”。出租司機們(men) 算了一筆賬，北京現有出租車公司大多采取“雙班製”對外租車。兩(liang) 名司機合租一輛車，每月單日子跑車的司機，跑夠一天一夜後交車，雙日子隻能在家睡覺，由其對班開車上路。“我和對班每月的純份兒(er) 錢各是3300元，每人跑車15天，每天的份兒(er) 錢是220元，每天玩兒(er) 命地跑，每月才能賺4000元。”出租車司機劉師傅說，如果每周休息1天，他就必須拿出880元去交份兒(er) 錢，再減去每月300元的飯費，每月隻能剩下2880元錢，“不是不想休，是休不起。”

- 焦點 3

“油價(jia) 運價(jia) 聯動”雙方都支持

三部門此次提出的，建立出租車運價(jia) 與(yu) 成品油價(jia) 格的聯動機製，也引起北京出租車行業(ye) 的熱議。在這一問題上，出租公司和出租司機意見一致。

一位不願意具名的出租公司的負責人說，沒有執行油價(jia) 和運價(jia) 聯動，才是出租行業(ye) 詬病多年的症結。他稱，北京出租車自從(cong) 每公裏運價(jia) 從(cong) 1.6元調整到2元以後，就沒有再上調過運價(jia) ，由於(yu) 油價(jia) 上漲太厲害，管理部門中途調整兩(liang) 次燃油附加費，但不屬於(yu) 真正意義(yi) 上的運價(jia) 上調，“從(cong) 計價(jia) 器上調價(jia) 才算是調整運價(jia) 。”

若是執行油價(jia) 運價(jia) 聯動機製，以現在的油價(jia) 為(wei) 基準核算，出租車每公裏的運價(jia) 大概會(hui) 上調至2.4到2.6元。

“多年來，出租司機的收入沒有上漲，但油價(jia) 和競爭(zheng) 環境卻日益惡化，這才是司機擔心的問題，也是企業(ye) 擔心的問題。”這名負責人說。

- 北京出租經營變遷

上世紀90年代初

司機買(mai) 車掛靠公司

當時，出行難問題凸顯，政府提倡發展出租車事業(ye) ，一些國企響應號召成立出租車公司。當時的出租車公司實際沒有車，車輛是由出租車司機自己購買(mai) 的，車型多為(wei) 麵的(麵包車)，出租司機采取每月上交三四百元管理費的形式掛靠到出租車公司。

1991年前後

司機出錢公司買(mai) 車

為(wei) 加強對掛靠到公司名下司機的管理，公司采取“借司機錢買(mai) 車再將車輛租給司機”的方式運營。司機出10萬(wan) 元錢以借款名義(yi) 借給公司，公司給司機打欠條，車輛所有權屬於(yu) 公司，司機需向公司繳納每月數百元的管理費，車輛使用至報廢，公司向司機所借10萬(wan) 元不再返還。

1997年前後

公司收押金和“份兒(er) 錢”

1997年前後，出租車公司自己出錢買(mai) 車，然後再租給司機，真正的租賃關(guan) 係形成。出租車公司為(wei) 保證車輛正常使用，向司機收取3萬(wan) 元左右的風險抵押金，司機退出時，抵押金退還。從(cong) 此，出租車公司開始向司機收取“份兒(er) 錢”，數額從(cong) 1000多元/月發展到3000多元/月。

1997年以後

企業(ye) 內(nei) 部承包製

1997年以後，勞動部門開始強製出租車公司和司機簽署勞動合同，加之政府要求出租車公司承擔社會(hui) 責任增多，份兒(er) 錢最終漲至5175元/月(車型不同略有差別)。此階段，出租車公司和司機的關(guan) 係為(wei) “企業(ye) 內(nei) 部承包製”，即同時具有勞動合同關(guan) 係和租賃關(guan) 係。