舊家電灰色產業鏈調查：來路成謎出路待解

還有2天時間，家電“以舊換新”政策即將結束。從(cong) 去年7月份開始實施以來，這項初衷為(wei) 推動舊家電合理回收的政策使很多消費者受益，但也催生出一條舊家電收購、改裝、銷售的“灰色產(chan) 業(ye) 鏈”。“來路成謎，出路待解。”這是記者最近對舊家電灰色產(chan) 業(ye) 鏈調查後所得出的結論，舊家電走向何方將會(hui) 受到持續關(guan) 注。

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記者從(cong) 遼寧省沈陽市服務業(ye) 委員會(hui) 了解到，從(cong) 去年7月14日家電“以舊換新”正式落地沈陽，截至目前這個(ge) 市的舊家電回收數量就已經超過80萬(wan) 台，國家為(wei) 此支付的“以舊換新”補貼高達2億(yi) 多元。然而，這些來換取新家電的舊家電中，有大量舊家電是消費者從(cong) 二手家電市場“淘”來的。

隨著商務部正式宣布家電“以舊換新”政策將於(yu) 12月31日結束，沈陽各個(ge) 家電商場的“以舊換新”活動已經進入到最後的爭(zheng) 奪戰階段。在當地多家大商場的品牌電器專(zhuan) 賣店中，均可看到醒目的“以舊換新”促銷宣傳(chuan) 廣告。不少消費者認真選購電器，想要趕上“以舊換新”政策的末班車。

為(wei) 摸清舊家電的來路，記者進行了暗訪。

按照曾經買(mai) 過專(zhuan) 門用於(yu) “以舊換新”舊家電的消費者的指點，記者找到了沈陽一家專(zhuan) 賣舊家電的商鋪。一聽說要買(mai) “以舊換新”舊家電，老板熱情地把記者領到了後院，“地上這些都是，你隨便挑吧。你要‘以舊換新’可得快著點，這活動沒剩幾天了。”[注冊(ce) 安圭拉公司]

記者“相中”一台18寸的舊電視機，老板開價(jia) 100元。當記者嫌這台電視機開機之後沒有圖像，外表還太破舊時，老板解釋道“你又不用，你管那麽(me) 多幹啥？你放心，商場也不管能不能用，外皮壞沒壞，不缺零件就行。”老板也承認，這種已經基本報廢的電視機以前肯定沒人買(mai) ，不過有了“以舊換新”政策之後，這樣的“垃圾”也成了寶。其透露，這種18寸電視機一般市場價(jia) 都得80到100元，大件的洗衣機和冰箱要價(jia) 在150元左右。

除了這些舊貨鋪子，“以舊換新”舊家電還能在網上找到。記者在大型網店平台搜索後發現，網上不僅(jin) 有人賣專(zhuan) 門用於(yu) “以舊換新”的舊家電，甚至要有人到指定舊家電回收站換取“家電以舊換新憑證”後，直接在網上出售。拿著這個(ge) 憑證，消費者不需要再經過“麻煩”的過程，直接就能從(cong) 商場領取“以舊換新”補貼。

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低價(jia) 收購舊家電之後，再以八九十元的價(jia) 格出售給需要“以舊換新”的消費者。看來，這些舊家電背後，確實有著豐(feng) 厚的利潤。不過，記者在調查中發現，這個(ge) 行業(ye) 的利潤還不止這些。

“不少送到我們(men) 這裏的舊家電，已經被人動了手腳，沒有太大的回收價(jia) 值了。”沈陽市一家廢舊家電回收處理企業(ye) 的負責人戴軍(jun) 說，“以舊換新”政策對舊家電的要求很寬鬆，舊家電隻要外表完整，無論能否使用，都可以得到國家補貼。政策更沒有要求消費者必須拿自家舊家電參加活動。所以，專(zhuan) 門用來“以舊換新”的舊家電就有了一條特殊的灰色產(chan) 業(ye) 鏈。

戴軍(jun) 還告訴記者《家電以舊換新實施辦法》規定，通過以舊換新渠道置換下來的廢舊家電，將進入指定的正規企業(ye) ，以保證資源的再利用和對有害廢物的環保處理。可是，不少送到他們(men) 企業(ye) 進行拆借處理的舊家電，卻已經被人先行“處理”過了“電器裏還能回收再利用的部件被拆除了。電視機裏的偏轉線圈還有顯像管屏蔽線這些銅件兒(er) 也都被拆了。這樣的舊家電就基本沒有回收價(jia) 值了。”他介紹，這種被人動過手腳的舊家電占“以舊換新”回收家電的三成左右。給這些舊家電動手腳，正是夾在回收和出售舊家電兩(liang) 個(ge) “工序”之間的另一道工序。

據悉，這些舊家電都是在地下小作坊裏被拆解處理的，其處理方法會(hui) 嚴(yan) 重汙染環境，是不被國家允許的。

“以舊換新”後舊家電走向何方

業(ye) 內(nei) 人士普遍有這樣的擔憂，擔心“以舊換新”結束之後，舊家電就會(hui) 回到過去那種低層次的回收和處理過程。

正規回收處理企業(ye) 由於(yu) 運作成本比較高，所以在回收舊家電時與(yu) 小作坊相比缺乏價(jia) 格優(you) 勢。“以舊換新”政策下，這些企業(ye) 能夠得到集中回收的舊家電。活動結束後，舊家電很可能再次通過願意出“高價(jia) ”收購的遊擊隊，流向非法拆解處理廢舊家電的小作坊，甚至可能被簡單改裝後，貼上新標簽冒充新家電出售。另外，戴軍(jun) 還擔心小作坊簡單拆解處理舊家電之後，隨意填埋廢舊電子部件，汙染空氣和水源。

“‘以舊換新’政策確實在執行過程中出現了一些偏差，應當在這項活動中吸取經驗和教訓。活動結束後迅速建立起完善合理的廢舊家電處理體(ti) 係，並通過法律將其固定下來。”北京隆安律師事務所沈陽分所王學勇律師表示，我國已實施《廢棄電器電子產(chan) 品回收處理管理條例》，配套的《舊電器電子產(chan) 品經營管理辦法》也正在製定過程中。

不久的將來，二手家電都將有明確的身份，回收舊家電也不再是小商小販能從(cong) 事的行當，廢舊家電也不再被遊離於(yu) 監管之外。王學勇表示，隻有建立起涉及生產(chan) 、流通、銷售、分解等多個(ge) 環節的家電回收製度，製定規範的法律，切斷舊家電的非正規回收渠道，家電回收處理問題，才能從(cong) 根本上得到解決(jue) 。

專(zhuan) 業(ye) 人士還建議，國家應當立法對廢舊家電進行統一回收、集中處理，減少目前缺乏監管狀態下，小作坊隨意處理廢舊家電對環境造成的汙染，實現廢舊家電環保處理。