商務部力挺對美肉雞“雙反”美企布局國內求突破

中國首次實施的“雙反”政策僅(jin) 實施了一年就遭到美國挑戰。9月20日，美國將中國對原產(chan) 於(yu) 美國的白羽肉雞產(chan) 品反傾(qing) 銷和反補貼措施訴諸世貿組織(WTO)爭(zheng) 端解決(jue) 機製。

昨日(9月21日)，商務部對此作出快速反應，條約法律司負責人表示，中方收到了美方的磋商請求。中方認為(wei) ，中國對原產(chan) 於(yu) 美國的白羽肉雞產(chan) 品反傾(qing) 銷和反補貼措施是依法采取的，符合世貿規則。

業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，中國肉雞市場正處在飛速增長期，發展潛力巨大，美國對此不會(hui) 放棄，而肉雞的大量進口肯定會(hui) 對國內(nei) 相關(guan) 行業(ye) 造成影響。

受不斷增長的市場吸引，美國相關(guan) 公司已開始在國內(nei) 布局。山東(dong) 亞(ya) 太中慧集團前副總、山東(dong) 雞寶寶肉雞合作社趙德峰向《每日經濟新聞》介紹，美最大肉雞企業(ye) 泰森集團已在國內(nei) 建立合資公司，開始肉雞養(yang) 殖。

美方稱肉雞出口暴跌九成

去年8月和9月，商務部相繼裁定美國產(chan) 白羽肉雞存在補貼和傾(qing) 銷行為(wei) ，並開征50.3%至105.4%的反傾(qing) 銷稅，以及4%至30.3%的反補貼稅，時間均為(wei) 5年。

據東(dong) 方艾格畜牧業(ye) 分析師王曉悅介紹，中國從(cong) 美國大量進口了雞爪之類的雞雜碎，這類產(chan) 品外國消費量很少，但在國內(nei) 有較大的市場需求，而且其到岸價(jia) 比國內(nei) 產(chan) 品低很多，因此銷量非常好。反觀國內(nei) 市場，中國肉雞存在一定程度的產(chan) 能過剩，競爭(zheng) 非常激烈，便宜的美國肉雞進口使國內(nei) 企業(ye) 生存更為(wei) 艱難。

據統計，2008年和2009年上半年，中國從(cong) 美進口白羽肉雞數量分別為(wei) 58.43萬(wan) 噸和30.56萬(wan) 噸，占中國該類產(chan) 品進口總量的73%和89%。

“雙反”措施的實施效果立竿見影。美國表示，自去年9月中國對美國肉雞產(chan) 品征收反傾(qing) 銷和反補貼關(guan) 稅以來，美國此類產(chan) 品的出口已暴跌90%，供應鏈上的30萬(wan) 業(ye) 者和工人受到影響。

在發布申訴消息同時，美國官員稱，中國似乎未能遵守透明性和正當程序方麵的眾(zhong) 多要求，未能恰當解釋其調查結果和結論的依據，對中國國內(nei) 產(chan) 業(ye) 所受的傷(shang) 害也作出了沒有根據的調查結論。

對於(yu) 美國提出的磋商要求，中國商務部回應表示，中方認為(wei) ，中國對原產(chan) 於(yu) 美國的白羽肉雞產(chan) 品反傾(qing) 銷和反補貼措施是依法采取的，符合世貿規則。商務部將仔細研究美方提起的磋商請求，並根據世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 程序進行妥善處理。

中國市場增長潛力巨大

分析人士表示，長期以來，美國白羽肉雞產(chan) 品依靠政府對飼料作物玉米、大豆的大量補貼，在中國市場坐擁不正當的競爭(zheng) 優(you) 勢，對中國白羽肉雞產(chan) 業(ye) 已造成實質損害，其傾(qing) 銷與(yu) 實質損害之間存在因果關(guan) 係。

王曉悅對《每日經濟新聞》分析表示，由於(yu) 肉雞脂肪含量比較少，近年來市場需求一直處於(yu) 相對快速增長的過程中。麵對中國逐漸擴大的市場，美國自然不肯放棄。

趙德峰介紹，國內(nei) 目前的人均肉雞年消費量不足10公斤，而發達國家的人均年消費量超過50公斤，可見中國市場增長潛力巨大。為(wei) 此，除了積極尋求解除出口中國的限製外，美相關(guan) 公司已開始布局中國市場。

而在經曆了一段時間的低迷後，國內(nei) 肉雞市場近來也進入了上升期。趙德峰認為(wei) ，人工、飼料、動保等養(yang) 殖成本上升及市場供不應求的局麵是造成價(jia) 格上漲的主要原因。

東(dong) 方艾格監測數據顯示，目前肉雞收購價(jia) 已從(cong) 去年同期約4元/斤漲至目前的逾5元/斤，漲幅約為(wei) 25%。