多方博弈三網融合 試點城市可能增至12個

三網融合試點的大原則月初獲批後，試點城市的選擇成了現階段的重中之重。昨日，《每日經濟新聞》從(cong) 知情人士獲悉，18日試點城市申報工作結束，25日將正式公布名單，三網融合試點工作也將正式啟動。

《計算機世界》執行社長包冉透露，目前多個(ge) 具備試點條件的城市成立地方級的試點協調小組，力爭(zheng) 入圍。他表示，各地申請匯總後，經過一係列的行政程序敲定各單。

他表示，名單公布之前，變數相當大，試點增至12個(ge) 也有可能。

一切尚存變數

“剛剛結束IPTV管控權之爭(zheng) ，廣電係、電信係又進入試點之爭(zheng) 。”流媒體(ti) 網CEO張彥翔在接受 《每日經濟新聞》采訪時表示，他認為(wei) ，雖然申報的主體(ti) 為(wei) 各地政府，也是廣電、電信雙方博弈的焦點。

張彥翔進一步解釋，廣電總局期望納入試點的越多越好，為(wei) 地方有線的未來發展提供資源分配。而工信部傾(qing) 向於(yu) 結合自己優(you) 勢資源有所控製地開放，雙方將在不違背政策的情況下保證自身利益最大化。

據《每日經濟新聞》了解，國務院對試點地區提出了幾點要求，包括該地區有線網已完成雙向化改造、有線現網用戶具有一定規模、試點地區具有較強的消費能力等。

坊間也一直傳(chuan) 出對試點城市的猜想，首次試點城市的數量可能是10個(ge) ，對此，包冉表示，正式通過審查和篩選之前，一切都尚存變數。“增加2個(ge) 也是有可能的。”

NGB示範城市勝數大

此前，廣電總局相關(guan) 官員曾多次表示，NGB(下一代廣播電視網，即有線無線相結合、支持 “三網融合”業(ye) 務的、全程全網的廣播電視網)就是廣電總局將要實施的三網融合計劃。這也被外界解讀為(wei) ，下一步三網融合試點城市極有可能出自目前NGB業(ye) 務示範城市中。

在廣電總局提供的一份有關(guan) NGB總體(ti) 示範區建設方案中，明確表示NGB示範區的實施分為(wei) 兩(liang) 期，其中第一期包括杭州、上海、江蘇、北京、廣州、深圳、大連、海口等8個(ge) 示範城市。第二期示範城市包括除上述8個(ge) 城市以外的其餘(yu) 城市 (南寧、蘭(lan) 州、海口、大連、深圳等24個(ge) 城市)。

對此，業(ye) 內(nei) 人士普遍認為(wei) ，8個(ge) 一期示範城市和在二期已經完成NGB骨幹網建設的城市將會(hui) 是三網融合首批試點的篩選範圍，再加上電信係推薦的哈爾濱、忻州；第二種則是廣電係和電信係各拿出五個(ge) 城市。

對此，張彥翔表示，廣電係和電信係在這一輪的博弈中，各提五個(ge) 的可能性很小。“因為(wei) 在雙方上報的城市名單中肯定會(hui) 有很大程度的重疊。因此如果單純以名額來劃分,那麽(me) 有可能出現如果廣電提了，電信不提，這樣電信就可以增加一個(ge) 對自己有利的城市名額，廣電就吃虧(kui) 了。”

爭(zheng) 議源於(yu) 規則不透明

據知情人士透露，試點城市的最終出爐應由廣電和工信分別列出名單，雙方共同確定試點地區。該人士指出，由於(yu) 試點城市並未在試點方案中明確，而是需要再次申報、審查和篩選，從(cong) 而使資格爭(zheng) 奪變得極為(wei) 激烈。比如，北京、南京、青島等是否入選一直存在較大爭(zheng) 議。

張彥翔認為(wei) ，IPTV作為(wei) 融合業(ye) 務典型,會(hui) 是試點地區的衡量標準之一。“綜合各地的融合業(ye) 務發展情況，上海、杭州、深圳、南京或蘇州獲得首批試點城市的可能性大。”

電信專(zhuan) 家陳誌剛在接受 《每日經濟新聞》采訪時表示，爭(zheng) 議的根源在於(yu) 規則的不透明，從(cong) 目前傳(chuan) 言中的城市名單來看，落後地區和非發達地區在未來三網融合中的話語權可能會(hui) 被邊緣化。