調查顯示政府更應關係中國下一代誰來養豬

其中豬肉價(jia) 格上漲了56.7%，拉動價(jia) 格總水平上漲約1.46個(ge) 百分點。隨後，國家發改委價(jia) 格司副司長周望軍(jun) 表示，國家不會(hui) 打壓豬肉價(jia) 格。既要維護養(yang) 殖戶，又要維持市場穩定。

豬價(jia) 高對養(yang) 豬戶是好事嗎？上周，中國青年報社會(hui) 調查中心通過搜豬網，對養(yang) 豬戶進行了在線調查。參與(yu) 調查的485名養(yang) 豬戶中，有34%的人認為(wei) 豬價(jia) 漲是好事，但近一半的養(yang) 豬戶認為(wei) “不好說”。更令人驚訝的是，國家用補貼、保險等經濟措施給養(yang) 豬戶發錢，以期穩定市場，但52%的養(yang) 豬戶並不認同這一做法。

本報記者多方采訪養(yang) 豬戶發現，和發下來那些看得見的“真金白銀”相比，養(yang) 豬行業(ye) 更需要政府給些“看不見”的“實惠”：比如加強基層防疫體(ti) 係，健全行業(ye) 信息、及時發布預警信息，扶植養(yang) 豬合作社等。

目前參與(yu) 本次調查的養(yang) 豬戶中，有育肥豬50到500頭的占57.6%，500到1000頭的占18.7%。該項調查仍在進行。

把豬價(jia) 當股價(jia) 研究

在北京市吉利恒生農(nong) 貿市場的一個(ge) 豬肉攤上，排骨每公斤36元。有顧客嫌貴，攤主皺著眉：“你沒看電視和報紙上都說了嗎？進價(jia) 貴！”

老百姓用菜籃子能感知到的，已經是豬價(jia) 波動的最後一個(ge) 環節。

搜豬網緊盯著豬價(jia) 波動。從(cong) 玉米、豆粕、小麥麩等飼料成本，到出欄母豬、仔豬、豬肉等豬價(jia) ，都被其按日報、周報、月報等時間段逐一列出，加上養(yang) 殖盈利、流通屠宰等環節的種種分析，涉及養(yang) 豬到豬肉的每個(ge) 環節。

“豬市就像股市一樣，每天都在變化。”中國生豬預警網首席顧問馮(feng) 永輝告訴中國青年報記者，對基層養(yang) 豬戶來說，政府公開發布的信息遠遠不足以用來實時判斷豬市的波動和走勢。為(wei) 此，這個(ge) 網站聚集了來自全國能上網的數千名養(yang) 豬戶，還有各地的供應商等，每天匯總各地的數據。“我們(men) 根據一線數據發布的生豬市場走勢預測，和市場不會(hui) 差距太大。”

馮(feng) 永輝認為(wei) ，疫情對生豬產(chan) 業(ye) 和豬價(jia) 波動的影響最大。從(cong) 2006年至今，豬價(jia) 暴漲暴跌，連續兩(liang) 次“坐過山車”。“自1984年以來，像這樣連續大幅波動的情況，前所未見。”馮(feng) 永輝說，市場需求變化不大，再排除養(yang) 殖成本上升等因素，疫病是導致豬價(jia) 波動的最難控製因素。

對養(yang) 豬戶的調查印證了馮(feng) 永輝的說法。在對“豬價(jia) 為(wei) 何暴漲暴跌”的多項選擇中，416名養(yang) 豬戶選擇“疫病影響”。此外，339人認為(wei) 有“養(yang) 殖成本太高”的原因，還有278人認為(wei) ，散戶大量退出養(yang) 殖行業(ye) 也是豬價(jia) 波動的要素。

中國畜牧業(ye) 協會(hui) 副秘書(shu) 長馬闖告訴中國青年報記者，其實世界上沒有一個(ge) 國家的養(yang) 豬業(ye) 是單純靠規模化企業(ye) 完成的，除了美國養(yang) 1000到5000頭豬的養(yang) 殖場較多外，丹麥等歐洲國家的養(yang) 豬場規模都比較小。“可是在中國，養(yang) 殖戶的發展缺乏規劃，好的時候一哄而上，不然就一哄而散。”

用馮(feng) 永輝的話說，10年前，中國的養(yang) 豬戶基本都是庭院養(yang) 殖，屬於(yu) 遊擊隊，“行情好就上，行情不好就撤。”近幾年，由於(yu) 疫病、豬價(jia) 波動等原因，堅持養(yang) 豬的散戶越來越少。這兩(liang) 年勞動力成本上漲，外出打工的收入變高，還不用承擔豬死、豬病等養(yang) 殖風險，使得退市者越來越多。整個(ge) 行業(ye) 在洗牌，適度規模化豬場是未來發展的方向。

政府要在哪兒(er) 下力氣

今年中央支持大型標準化規模養(yang) 殖場和小區建設的投資恢複至25億(yi) 元。此外，對養(yang) 殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。

然而，在本次調查中，52%的養(yang) 豬戶並不認同給補貼這一做法。

參與(yu) 調查的黑龍江省的薑姓農(nong) 戶告訴本報記者，國家發補貼固然是好事，但即使這筆錢及時、全部到手，“也是杯水車薪”。2009年、2010年，由於(yu) 疫情影響，薑家幾百裏地之內(nei) 的豬場損失慘重，“我們(men) 家50斤以下的仔豬一個(ge) 都沒剩下”，賠了10多萬(wan) 元。

他如果為(wei) 了獲得數千元的補貼，就得多養(yang) 幾十頭母豬，等到母豬能產(chan) 仔，至少需要一年多時間。這段時間內(nei) 風險莫測：如果疫情嚴(yan) 重，豬死豬病都是賠；如果疫情不重，大家補欄的豬都上市，豬價(jia) 又要暴跌，還是賠。

在本次調查中，168名養(yang) 豬戶表示，曾有補貼發放不足現象。320名養(yang) 豬戶表示，有“發放不透明，政策宣傳(chuan) 不清楚”現象。318名養(yang) 豬戶表示，發放中有人情現象。296人表示，發放時有吃回扣現象。323人認為(wei) ，補貼發放不公平。

“對於(yu) 規模化養(yang) 豬場來說，擴大生產(chan) 最難的不是拿補貼。”馮(feng) 永輝說，和“遊擊隊”時代不同，規模化豬場一旦要擴欄，最難的是拿地。

土地是近年來養(yang) 豬場最難解決(jue) 的問題：國家有明文禁令，不能把耕地毀了養(yang) 豬；為(wei) 方便飼料、生豬運輸，國內(nei) 大多數豬場距離人住的地方又不能太遠；人多的地方必然有耕地；丘陵地帶易建豬場，但又要排除林業(ye) 用地；近年來房地產(chan) 、公共項目等占有了大量土地，還有些地方要建開發區……因此，政府很難輕易批一塊地用於(yu) 養(yang) 豬。

東(dong) 北一位養(yang) 豬業(ye) 資深人士表示，從(cong) 申請到審批，再到建豬場，解決(jue) 環保等一係列問題是非常困難的。一部分人就是鑽了政策的空子，號稱拿地是為(wei) 了養(yang) 豬，其實是用來搞房地產(chan) 。“還有一種情況是，有老板買(mai) 下了一塊地，在沒轉手之前，幹脆搭點豬舍養(yang) 豬，國家還給補貼。”他說，進出養(yang) 豬行業(ye) 的各色人等，目的各異，“攪渾”了行業(ye) 。

“政府要分清自己該做什麽(me) ，市場該做什麽(me) 。”馮(feng) 永輝說，豬肉價(jia) 格和存欄供應的問題引起普遍關(guan) 心，但具體(ti) 控製這兩(liang) 者，並非政府最需要做的。如果養(yang) 豬有利可圖，自然有人進入行業(ye) ，生豬市場也會(hui) 趨於(yu) 平穩。

在本次調查中，64.3%的養(yang) 豬戶相信，生豬市場能單純依靠自身調節，自動跳出“豬周期”。

但是，市場沒有辦法控製疫病。近年來，各種情況誘發的豬病極大地損害了老百姓的利益，由此帶來的基層防疫問題日漸突出。而且，在防範豬病上，政府選擇了過於(yu) 具體(ti) 的做法：給養(yang) 殖戶選擇疫苗，花錢讓養(yang) 殖戶買(mai) 疫苗。實際上，養(yang) 殖戶在市場競爭(zheng) 中自會(hui) 發現哪種疫苗效果好，打了防豬病，無效了還可以要求疫苗企業(ye) 負責。招標和集中采購，反而難以避免腐敗，且疫苗效果很難追溯。

養(yang) 豬戶還麵臨(lin) 著招不到人的難題。沈陽一家擁有460多頭母豬的規模化豬場老板告訴記者，以前招一名養(yang) 豬人員的月薪大約1200元~1800元，今年提高到2000元以上，來的人也很少，年輕人更少。“豬場是全封閉的，一天見不到什麽(me) 外人，又髒又累，年輕人誰幹這個(ge) ？”

馬闖提出，政府應該關(guan) 心，中國下一代誰來養(yang) 豬。在國外，農(nong) 場主是穩定的階層，有受人尊重的社會(hui) 地位，比較穩定。但在中國，標準化、職業(ye) 化的養(yang) 豬還未成主體(ti) 。“政府應承擔這樣的工作，引導、培訓青年農(nong) 民。”

政府應如何宏觀調控？在本次調查中，除了331人選擇“大力建設基層防疫體(ti) 係”外，還有328人認為(wei) ，應該健全行業(ye) 信息統計，定期進行行業(ye) 普查，及時發布預警信息。