購車加價費擬開征購置稅 被指或加重買車人負擔

加價(jia) 購車的車主可能將增加購置稅支出。記者昨天獲悉，國家稅務總局起草了《車輛購置稅征收管理辦法》修訂稿初稿，修訂稿擬對購車款之外的增配費、裝飾美容費、加價(jia) 費統一開票征稅。修訂稿中稱，此舉(ju) 並不意味著對加價(jia) 售車是否違法予以肯定或者否定。

加價(jia) 費計入發票

消費者購買(mai) 緊俏車型，經常被要求加價(jia) 提車或在4S店內(nei) 做價(jia) 值數千元的車內(nei) 裝飾，而目前這部分消費金額並未開具在機動車銷售發票上，因而不用繳納購置稅。而根據《車輛購置稅征收管理辦法》修訂稿，今後，加價(jia) 費、裝飾美容費以及增配費(如增配GPS、倒車雷達等)也擬統一計入車輛購置稅征收範圍。

修訂稿原則規定，應推行車輛稅收專(zhuan) 業(ye) 化管理，機動車銷售統一發票開票管理。修訂稿增加並完善相關(guan) 規定，統一價(jia) 外費用政策，增加增配費、裝飾美容費、加價(jia) 費三項，剔除保險費、上牌費、政府性基金和行政事業(ye) 性收費三項。

國稅總局稱，汽車增配費、裝飾美容費、加價(jia) 費是實際生活中最常見的購車價(jia) 外費用。價(jia) 外費用避稅風險較大，屬於(yu) 反避稅範疇，而代收代交保險費等容易確認，避稅風險較小。現行規定既不合理，也與(yu) 增值稅等其他稅種規定不一致。

稅務部門要求把車輛價(jia) 款和價(jia) 外費用全部開具在同一張機動車銷售發票上，主要是便於(yu) 控管，實現以票控稅的目的，也解決(jue) 目前有的費用開票、有的不開票、有的開機動車統一發票、有的開其他發票的混亂(luan) 狀況。

修訂稿還明確，凡不按規定開票的，主管稅務機關(guan) 應依發票管理辦法對經銷商進行處罰。

去年車購稅1782億(yi)

修訂稿稱，車輛購置稅自2005年1月1日起從(cong) 交通部門轉由國稅部門負責征收管理。近年來車購稅收入大幅增長，從(cong) 2005年的558億(yi) 元增長到2010年的1782億(yi) 元；車購稅征管業(ye) 務量大幅增加，汽車銷售從(cong) 2005年的592萬(wan) 輛增加到2010年的1806萬(wan) 輛；基層征收管理壓力和納稅服務壓力隨之大幅上升。車購稅征管工作中出現了不少新情況新問題，需要對《征管辦法》進行修訂完善。

根據國稅總局2011年工作計劃，國稅總局在去年調查研究的基礎上，初步形成了《征管辦法》的修訂稿初稿，先後多次召開座談會(hui) ，還專(zhuan) 門召開了車購稅征收管理分局負責人座談會(hui) ，聽取意見和建議。

據記者了解，修訂稿不設章節，共50條。本次修訂主要內(nei) 容包括機動車銷售統一發票開票管理、最低計稅價(jia) 格管理、車購稅完稅證明、二次業(ye) 務管理(包括過戶、轉籍)等。

-質疑1

承認加價(jia) 售車合法？

對於(yu) “加價(jia) 費征稅”的規定，有網民提出質疑，“如果征稅，那就是承認經銷商加價(jia) 賣車合法了？”

對此問題，修訂稿的表述為(wei) ，加價(jia) 售車是否違法，目前有爭(zheng) 議，修訂稿的意見對加價(jia) 費征稅並不意味著對加價(jia) 售車是否違法予以肯定或否定。

資深汽車分析師賈新光認為(wei) ，加價(jia) 賣車不符合價(jia) 格法的規定，國家應該要求經銷商明碼標價(jia) ，但由於(yu) 汽車加價(jia) 費數額很大，如果不對其征稅，國家會(hui) 流失很多稅收。

此外，對於(yu) 將增配費、裝飾美容費歸入價(jia) 外費用的規定，賈新光表示，這些項目是消費者要求購買(mai) 的，加入整車價(jia) 格征收購置稅並不合理。

-質疑2

加重買(mai) 車人員負擔？

中國汽車流通協會(hui) 副秘書(shu) 長羅磊表示，本來加價(jia) 就不合理，現在還要消費者為(wei) 這部分加價(jia) 費買(mai) 單，這種規定是很不合理的，從(cong) 根本上損害了消費者的利益。

羅磊同時指出，即便修訂稿初稿裏規定經銷商要把車輛價(jia) 款和價(jia) 外費用全部開具在同一張機動車銷售發票上，但這個(ge) 規定本身對消費者沒有好處，所以操作起來也很難。

根據現行規定，車輛購置稅稅率統一為(wei) 10%。