廣州市民通過微博呼籲出租車漲價應討論第三種方案

近日，廣州出租車漲價(jia) 的方案被廣泛討論，兩(liang) 套方案正在等待聽證。然而廣州出租車漲價(jia) 幾乎已成定局，兩(liang) 套方案都是大幅看漲，並且一旦建立運價(jia) 與(yu) 液化石油氣(LPG)的聯動機製，此後漲價(jia) 便無須聽證。一些市民對此頗有怨言，而被看成既得利益者的出租車司機也不希望漲價(jia) 。

市民不滿意，的哥也憤怒

4月23日，廣州市政協委員韓誌鵬在個(ge) 人微博上傳(chuan) 出了出租車漲價(jia) 的消息：“廣州出租車起步價(jia) 將由7元調至10元。”此事立即引起關(guan) 注。

很快這一消息得到證實，兩(liang) 套漲價(jia) 方案也同時出爐，靜待聽證。據廣州市物價(jia) 局介紹，此次聽證會(hui) 的主題，一是取消燃油附加費，二是建立運價(jia) 與(yu) 燃料價(jia) 格聯動機製。“方案一”中，起步價(jia) 由9元(含燃油附加費)漲到10元，同時取消燃油附加費；“方案二”中，晚上10點之後加收30%服務費。兩(liang) 套方案都飽受爭(zheng) 議。

“第一套方案漲1元錢，還多走200米，其實也就差不多了，漲沒漲都一樣；第二套方案完全是胡鬧，加收30%，就是每公裏變成3.5元，我是開出租的，我都不想打車了。這樣隨便走走就近50元，誰還打車啊？”的哥鄒師傅認為(wei) 漲價(jia) 方案“不靠譜”。

但是，這看似不起眼的1元左右漲價(jia) ，無形中牽動著市民們(men) 敏感的物價(jia) 神經。李坤是就職於(yu) 一所設計公司，公司設在大學城，外出幾乎都是打電話叫出租車。“夜間漲價(jia) 的方案尤其不合理，這麽(me) 貴的的士該是全國最貴的了吧？”他說。

事實上，廣州出租車價(jia) 格2.6元/公裏，已經是全國最高價(jia) 了。但為(wei) 何漲價(jia) 還是勢在必行呢？廣州出租車今年年初調價(jia) 後，一項網絡民意調查顯示，有49.54%的人認為(wei) 出租車運價(jia) “太高”，僅(jin) 有20.67%的人認為(wei) 這是“正常價(jia) 位”。

一項針對廣州出租車調價(jia) 的網絡調查顯示，對於(yu) 出租車運價(jia) 高的原因，有23.56%的人認為(wei) 是“油價(jia) 過高，成本上升”，但依然有21.13%的人認為(wei) 是“出租車公司收取高額‘份子錢’”所致，有12.59%的人認為(wei) 是因為(wei) “出租車行業(ye) 競爭(zheng) 不充分”。

“對於(yu) 出租車司機來說，幾乎是無利可圖的。既然政府和出租車公司不肯讓利，就從(cong) 老百姓口袋裏掏錢。隻要政府能夠少收一點稅，出租車公司能吐出來一點，就算出租車司機分擔一部分，也不至於(yu) 走到漲價(jia) 這一步。”的哥陳師傅對於(yu) 的士漲價(jia) 不僅(jin) 不看好，反而覺得很憤怒。“司機最大的負擔不是油價(jia) ，是‘份子錢’，是政府的稅。”

聽證不動“份子錢”不公平

廣州大學商學院經濟係主任鄧宏表示，出租車漲價(jia) 的根本問題就在於(yu) 管理，“政府就應該取締出租車公司這個(ge) 中介，放開牌照，市場準入規範化、公開化，有一個(ge) 公平競爭(zheng) 的環境，發揮市場的作用。”事實上，出租車公司被看成是“暴利”企業(ye) 之一，政府部門把出租車經營權幾乎無償(chang) 地交給出租車公司(有償(chang) 出讓出租車經營權是被國家相關(guan) 法規禁止的)，並由其壟斷；司機自行出資購車，承擔全部運營費用，給出租車公司交“份子錢”。

鄧宏認為(wei) ，“如果政府部門能夠製定嚴(yan) 格而完善的出租車行業(ye) 準入標準和管理製度，在保證個(ge) 體(ti) 出租車司機合理收益的前提下製定合理價(jia) 格，讓市場定價(jia) ，會(hui) 帶給老百姓更多實惠。”

記者了解到，出租車司機每月都要向出租車公司交納“份子錢”。據知情人士介紹，目前，廣州市區各出租車公司的承包費基準價(jia) 由物價(jia) 部門核定限價(jia) ，根據出租車公司等級不同，每車每月的承包費基準價(jia) 分別為(wei) 7850元、7650元和7450元。但是廣州市出租車公司在收取“份子錢”時，是按照它的標準來計算的，加上企業(ye) 為(wei) 司機購買(mai) 的社保、公積金、個(ge) 人所得稅，實際達到了10895.12元，有的甚至收取近13000元。“市場準入不規範，導致廣州市出租車缺口大，滿載率高，利潤自然很豐(feng) 厚。”

廣州大學旅遊學院教授吳水田認為(wei) ，如果是直接成本造成的漲價(jia) 是可以接受的，但是出租車漲價(jia) 更多的是間接成本造成的，如茶水費、轉包費用等，這是可以協商解決(jue) 的。“我認為(wei) ，出租車是一項準公共交通工具，就要有公共性質。政府要減免一些稅收，並且公開運營成本。出租車公司也要有社會(hui) 責任意識，讓利給大眾(zhong) 。”吳水田覺得，取締出租車公司並不現實，“其存在在這個(ge) 環境下也有一定的合理性，既然是企業(ye) 就有趨利性，雖然不能“直銷”降價(jia) ，但是可以減少中間環節。聽證不動‘份子錢’，對大眾(zhong) 不公平。”

政協委員韓誌鵬在微博上透露，目前廣州的士滿載率已超7成，按規定應該增加投放營運車輛。

出租車漲價(jia) 有了護身符？

方案的另一目的就是建立運價(jia) 與(yu) 燃料價(jia) 格聯動機製，而這一機製一旦建立，將成為(wei) 此後出租車漲價(jia) 的“護身符”，無須聽證就可實現漲價(jia) 。所謂“運價(jia) 與(yu) 燃料價(jia) 格聯動”，就是出租車價(jia) 格與(yu) 車用LPG的價(jia) 格掛鉤——LPG的價(jia) 格漲，則出租車起步價(jia) 漲；LPG價(jia) 格跌，則出租車起步價(jia) 跌。

從(cong) 廣州市物價(jia) 局提供的兩(liang) 套方案中看出，“聯動機製”已成定局。兩(liang) 套方案的區別僅(jin) 在於(yu) ，“方案一”中，基準氣價(jia) 為(wei) 4.50元/升，基準氣價(jia) 區間為(wei) 4.09元/升~4.92元/升；“方案二”中，基準氣價(jia) 為(wei) 4.80元/升，基準氣價(jia) 區間為(wei) 4.39元/升~5.22元/升。

事實上，氣價(jia) 聯動並不能讓的哥受惠。韓誌鵬認為(wei) 氣價(jia) 聯動，錢是進不了的哥口袋的。的哥最希望的當然是“份子錢”降下來，無論最終方案怎麽(me) 定，我們(men) 都希望能給未來氣價(jia) 上行預留空間。而的士行業(ye) 除中央政府給予的油價(jia) 補貼之外，地方政府也應該適當給予補貼。出租車行業(ye) 廣州至今沒有推給市場，不該由消費者承擔成本的上漲。

廣州出租車運價(jia) 調整聽證會(hui) 將於(yu) 7月18日舉(ju) 行，不少廣州市民通過“微博”等不同渠道呼籲：除了討論廣州市物價(jia) 局公布的兩(liang) 個(ge) 方案外，也該討論討論“第三種方案”。