上海戰略性新興產業再擴容

今年上海市推進高新技術產(chan) 業(ye) 化的重點領域還將進一步“擴容”，聚焦“9+5”個(ge) 重點領域，節能環保和民用航天領域將納入。

在昨日召開的聯合國工業(ye) 發展組織新興(xing) 產(chan) 業(ye) 合作與(yu) 發展推進會(hui) 上，上海市經信委總工程師馬靜透露了上述消息。

在這14個(ge) 領域中，“9”是指2009年開始啟動的高新技術產(chan) 業(ye) 化9個(ge) 重點領域，包括新能源、民用航空製造、先進重大裝備、生物醫藥、電子信息製造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業(ye) 等；“5”是指2010年新啟動的智能電網、物聯網、雲(yun) 計算，和今年即將啟動的節能環保、民用航天等5個(ge) 領域。

眼下，智能電網、物聯網、雲(yun) 計算三個(ge) 領域的行動方案已發布。

“新增的節能環保和民用航天領域，目前正在抓緊製定行動方案。”馬靜說，這兩(liang) 個(ge) 領域，上海會(hui) 重點發展高效節能裝備、先進環保設備、節能環保服務、資源綜合利用，以及衛星應用等。

從(cong) 9到“9+3”，再到“9+3+2”，對上海在其間的抉擇，馬靜說，在高速發展了十多年後，上海的資源約束趨緊、商務成本趨高、環境保護趨嚴(yan) ，此種條件下發展知識密集度高、資源消耗量小、帶動作用強的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，成為(wei) 上海產(chan) 業(ye) 發展的必由之路。

馬靜表示，2010年上海戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 9個(ge) 領域產(chan) 業(ye) 規模達8859億(yi) 元，2011年預計將超過1萬(wan) 億(yi) 元。另據統計，今年一季度，上海屬於(yu) 高新技術產(chan) 業(ye) 化的製造業(ye) 實現工業(ye) 總產(chan) 值1565.73億(yi) 元，增長20.4%。

對比可發現，2010年9月國務院確定七大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) (節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車)後，上海進行了細化聚焦，比如高端裝備製造就細分為(wei) 先進重大裝備、海洋工程裝備、民用航空製造三大類。而節能環保領域並沒有立即進入，直到今年才開始製訂方案。

上海市體(ti) 製改革研究所副所長鄭韶認為(wei) ，發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的關(guan) 鍵是製定科學規劃。上海的新能源汽車當初就因為(wei) 缺少規劃，貽誤了發展時機。

鄭韶告訴早報記者，目前上海發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 最主要的問題是資源分散、力量不夠。“認準了的產(chan) 業(ye) ，就應該全力支持，集中來發展，無錫能夠成功發展物聯網產(chan) 業(ye) 就是這樣做的。”

鄭韶認為(wei) ，發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 要靠創新驅動。但是上海推動科技創新的傳(chuan) 統一直是優(you) 先支持國企，資金撒了胡椒麵，結果成績並不明顯。因此新一輪發展過程中，政府隻要製定政策、盡到服務的責任就行，不要包辦。