瘋狂進口致產能過剩 東北大豆產業鏈陷危局

和鋼鐵等行業(ye) 類似，我國的大豆加工業(ye) 如今正走上瘋狂的產(chan) 能擴張之路。與(yu) 此同時，轉基因大豆的進口量同樣在迎來新的高峰。

有關(guan) 數據顯示，今年將會(hui) 是近年來新建大豆加工企業(ye) 投產(chan) 最多的一年，而產(chan) 能卻“已經過剩至少一半”，“如果弄不好，大豆產(chan) 業(ye) 將會(hui) 麵臨(lin) 又一輪的洗牌。”一位業(ye) 內(nei) 人士如是警示。

瘋狂的進口刺激加工產(chan) 能

“要想保證我們(men) 的口糧安全，就騰不出那麽(me) 多土地來種植大豆。”對於(yu) 我國在大豆方麵如今遭遇的困局，中華油脂網首席信息官郭清保如是解釋。

我國的食用油早在2000年前後就已經無法依靠國內(nei) 油脂原料自給。而加入世界貿易組織後完全放開大豆國際貿易後，進口轉基因大豆的數量迅速增加，沿海以進口大豆為(wei) 原料的壓榨企業(ye) 蜂擁而起。

2004年的第一輪產(chan) 能過剩之後，如今，我國的大豆壓榨業(ye) 正處在又一輪的狂飆突進中。而刺激大豆壓榨企業(ye) 加速擴張的，是瘋狂進口的大豆。

在過去的連續五年，中國的大豆進口量均在逐年增長，2009年達到4255.2萬(wan) 噸，較2008年增加511.6萬(wan) 噸，增幅為(wei) 13.67%。

而現在看來，今年的進口量又將創造曆史紀錄。根據進口大豆裝運船期及到港情況預計，5暫，有83船進口大豆到港，數量總計為(wei) 485萬(wan) 噸。這已經超過了之前478萬(wan) 噸的月度曆史紀錄。根據國家糧油信息中心預計，6、7暫，我國大豆的進口量都將超過500萬(wan) 噸，6月甚至將達到600萬(wan) 噸。

“當前國內(nei) 大豆油脂的加工能力已經超過9000萬(wan) 噸。”中國大豆產(chan) 業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長劉登高說。

記者了解到，2007~2009年我國大豆壓榨能力增長迅速。據不完全統計，三年之內(nei) 至少有16家大型大豆壓榨油廠建成投產(chan) ，合計日壓榨大豆能力接近4.5萬(wan) 噸左右。而2010年將至少有8家大型大豆壓榨企業(ye) 先後建成投產(chan) ，合計日壓榨能力超過2.5萬(wan) 噸，年新增大豆壓榨能力超過750萬(wan) 噸，這也是最近5年來我國新增大豆壓榨能力最多的一年。

“從(cong) 現在來看，產(chan) 能過剩至少一半。”黑龍江大豆協會(hui) 副秘書(shu) 長王小語對記者說，“去年我國進口大豆為(wei) 4200多萬(wan) 噸，黑龍江國產(chan) 大豆壓榨量僅(jin) 為(wei) 200多萬(wan) 噸，很明顯，9000萬(wan) 噸的產(chan) 能至少有一半閑置。”

而大豆加工業(ye) 產(chan) 能加速向沿海積聚集中，同樣直接導致了進口大豆數量的攀升。我國從(cong) 2008年開始在東(dong) 北地區執行了近兩(liang) 年的大豆臨(lin) 時收儲(chu) 政策，也從(cong) 側(ce) 麵刺激了這一趨勢。

據了解，黑龍江龍江福公司投資建設的營口油廠就將於(yu) 今年建成投產(chan) ，以進口大豆為(wei) 原料，年加工能力100萬(wan) 噸，比其在黑龍江的工廠還多60萬(wan) 噸。

大豆業(ye) 再現“國進民退”

讓人尷尬的是，2008年，國家發改委就印發了《促進大豆加工業(ye) 健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），其中明確指出了我國大豆加工業(ye) 麵臨(lin) 的產(chan) 能過剩問題。《意見》中這樣表述道：由於(yu) 產(chan) 能擴張過快，全行業(ye) 開工率逐年降低，2000年超過90%，2007年降至44.2%。

而其提出的壓縮產(chan) 能的目標是：到2010年，大豆油脂加工能力控製在7500萬(wan) 噸/年；到2012年，大豆油脂加工能力控製在6500萬(wan) 噸/年。很顯然，這已經淪為(wei) 一句空話。

“《意見》根本沒有得到執行，停留在紙麵上，在項目審批時，主管部門最多就是提醒一句，‘大豆加工產(chan) 能現在已經嚴(yan) 重過剩了，上的話會(hui) 有風險’，但最後還是順順當當批下來了。”一位國有糧油集團的負責人對記者說。

“其實當初那個(ge) 《意見》的思主要是為(wei) 限製外資的，”郭清保對記者說，“到後來國家對於(yu) 大豆產(chan) 業(ye) 的思發生了一些變化。”他所說的變化是指，國家開始扶持中糧集團、中儲(chu) 糧總公司、中紡集團這樣的大型央企加快在大豆加工業(ye) 的擴張，這也是出於(yu) 抵禦外資集團對這一領域過高控製的考慮。

於(yu) 是大豆加工產(chan) 業(ye) 這幾年下來也走出來一條較為(wei) 清晰的“國進”線。

最為(wei) 典型的是中糧集團，這兩(liang) 年中糧提出的“全產(chan) 業(ye) 鏈”概念開始在國內(nei) 高調登場。

而另外一家央企中紡集團則選擇了一條較為(wei) 低調的擴張徑，這家之前一直以紡織貿易為(wei) 主的企業(ye) ，這些年在油脂貿易加工領域不斷開拓，尤其近兩(liang) 年，其通過閃電般的並購，將沿海的9家油脂加工企業(ye) 收歸麾下，產(chan) 能迅速增長到600萬(wan) ~700萬(wan) 噸，穩居國內(nei) 壓榨行業(ye) 前三名，規模直追中糧。

其實，不光是央企在加快建設，已經掌握了國內(nei) 大豆壓榨業(ye) 半壁江山的外資糧商，也在通過各種方式增加自己的產(chan) 能。據悉，近5年來，來寶公司、邦基公司、嘉吉公司、易達孚公司和托福公司等跨國糧商對我國18家油廠進行了資產(chan) 重組。

“大豆加工業(ye) 本身是一個(ge) 風險比較高的行業(ye) ，市場行情好的時候，開工一年賺的錢就足夠其彌補來年的停產(chan) ，這也正是為(wei) 什麽(me) 各個(ge) 企業(ye) 爭(zheng) 相上馬油脂加工項目的原因。”郭清保對記者說。

和我國大豆加工業(ye) 集中在加工環節的擴張不同，嘉吉、邦吉、易達孚、AMD、益海這些跨國糧商更看重的是對整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的控製。

“他們(men) 不太理會(hui) 國內(nei) 大豆壓榨環節虧(kui) 損還是盈利，實際上很多都是虧(kui) 的。他們(men) 關(guan) 心的是把上遊的原料消化掉，關(guan) 心的是產(chan) 業(ye) 鏈的順暢。”前述央企人士說，“這些跨國公司通常會(hui) 利用各國稅率的不同進行戰略安排，比如新加坡的所得稅率隻有5%，其他國家也大致是這個(ge) 水平，而我國的所得稅率是25%，他們(men) 就可以選擇在國外盈利國內(nei) 虧(kui) 損，這樣的好處是，少繳或者不繳稅，在全球的產(chan) 業(ye) 鏈範圍內(nei) 實現盈利。”

這一輪沿海大豆加工產(chan) 能瘋狂擴張的影響已經開始顯現：東(dong) 北主要是黑龍江地區國產(chan) 大豆壓榨產(chan) 業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈已經破碎不堪。而對於(yu) 國人普遍關(guan) 注的國產(chan) 大豆種植業(ye) 以及豆農(nong) 的命運，現在隻能寄望於(yu) 國家的補貼和收儲(chu) 政策。

“現在必須對我國的國產(chan) 大豆生存思進行清晰的思考和定位了。”郭清保說，“畢竟不能把每年生產(chan) 的大豆都積壓在糧倉(cang) 裏。”

而在王小語看來，必須想辦法使黑龍江的大豆加工業(ye) 整合起來，形成合力，這樣才可能有一絲(si) 希望。