三民企首獲國家儲油資格 利好有限

“我們(men) 的油庫已開始進油了！”6月10日，民營油企舟山世紀的一位工作人員在電話裏十分興(xing) 奮。該公司和其他兩(liang) 家民營油企一樣，在近日剛剛首度獲得國家石油儲(chu) 備資格。

“請幫我們(men) 公司報上名。”6月9日，黑龍江伊春市某民營油企董事長任德友在電話中請求《華夏時報》記者轉告中商聯石油流通委員會(hui) （簡稱中商石油委）會(hui) 長趙友山，表示自己下次一定要參與(yu) 招標工作。“我們(men) 的油庫在50萬(wan) 噸以上，非常安全，閑著也是閑著。”任德友無不遺憾地告訴《華夏時報》記者，在上述招標中中商石油委沒有通知其公司參與(yu) 。

5月中旬，在利用社會(hui) 庫容存儲(chu) 國儲(chu) 油資格招標項目開標大會(hui) 上，5家民營油企入圍3家中標，這也是國家石油儲(chu) 備體(ti) 係首次向民企開放。此次石油儲(chu) 備招標的入圍企業(ye) 中，除3家民營油企外，其他兩(liang) 家為(wei) 同一央企的下屬企業(ye) ，另外一家則屬於(yu) 地方國企。

盡管民營油企在進入國家石油儲(chu) 備體(ti) 係方麵獲得重大突破，但接受本報記者采訪的人士卻認為(wei) ，此舉(ju) 並不意味著民營油企會(hui) 獲得原油進口資質，更不意味著石油行業(ye) 的壟斷會(hui) 被打破，民營油企的現狀並沒有根本性的改變。

三家民企中標

據悉，此次招標由國家石油儲(chu) 備中心委托中招國際招標公司組織，全國共有70多家民營和地方企業(ye) 參與(yu) ，經過篩選共有8家符合資質的企業(ye) 參與(yu) 競標，其中包括5家民營企業(ye) 。

“在被選中的5家企業(ye) 中，有3家民企中標。”趙友山向《華夏時報》記者表示這個(ge) 成功來之不易。據他介紹，為(wei) 了等待這一刻的到來，民營油企奔波了8年，而他自己則先後8次向國務院及相關(guan) 部委上書(shu) 。

《華夏時報》記者獲悉，在這次中標的6家企業(ye) 中，蓬萊安邦和萊州東(dong) 方為(wei) 央企下屬公司，煙台港屬地方國企，舟山世紀、舟山金潤、浙江天祿為(wei) 民營企業(ye) 。

這6家企業(ye) 都擁有油庫和碼頭，其中最大的油庫容量81萬(wan) 噸，最小的油庫也在13萬(wan) 噸以上。“6家中標企業(ye) 的總庫容能力為(wei) 150萬(wan) 立方米，相當於(yu) 大連國家石油儲(chu) 備基地總庫容的一半。”趙友山說，上述庫容預計耗時180天注滿，政府部門將與(yu) 中標企業(ye) 簽訂租賃合同規定，每月每立方米租金統一為(wei) 17元。

“照此計算，這些閑置的倉(cang) 儲(chu) 能力兩(liang) 年可獲得6億(yi) 多元的油儲(chu) 租金。”趙友山預測，國家石油儲(chu) 備中心今後還會(hui) 陸續舉(ju) 行多輪招標，更多民企將參與(yu) 國家石油儲(chu) 備計劃。據中商石油委向記者提供的資料顯示，民營石油批發企業(ye) 擁有石油儲(chu) 備能力3000萬(wan) 噸，其中有1000萬(wan) 噸可以用作戰略石油儲(chu) 備。

至於(yu) 剩下的2000萬(wan) 噸石油儲(chu) 備能力，趙友山希望“用於(yu) 石油商業(ye) 儲(chu) 備”。目前，包括中石油、中石化、中化集團等在內(nei) 的央企也在建設石油商業(ye) 儲(chu) 備基地。按照趙友山的構想，社會(hui) 庫容可以自己出資進口石油，並拿一定比例庫容為(wei) 國家義(yi) 務儲(chu) 油，接受國家調撥。

本報記者在采訪中獲知，“這或許會(hui) 遭遇石油巨頭的反對。”因為(wei) ，目前中國的原油進口集中在中石油、中石化、中海油等國有石油公司手中，其他公司即使獲得原油進口經營許可和進口配額，也很難單獨進口原油。

利好有限

盡管“藏油於(yu) 民”終獲認可，但是《華夏時報》記者通過對幾家相關(guan) 企業(ye) 的調查發現，民企介入國儲(chu) 油體(ti) 係，並沒有太大的利潤。

“此次官方與(yu) 民企簽訂的合同為(wei) 兩(liang) 年，屬租賃性質，民企最大的好處是可以獲得6億(yi) 元存儲(chu) 費用。”山東(dong) 一位煉油企業(ye) 老總說，民營油企的手腳還是放不開。

此次民企與(yu) 政府合作，國家給民間油庫下達儲(chu) 油指標，中海油負責進口石油，按指標分儲(chu) 民間油庫。租賃合同為(wei) 兩(liang) 年，儲(chu) 存期間，除非獲得國務院批準調撥，否則任何人和機構不得動用庫存。

“剩餘(yu) 的庫存容量都被閑置，而且每年的維護、管理需要高昂的費用。”任德友說。統計數據也顯示，我國民營石油企業(ye) 2.3億(yi) 噸的總儲(chu) 油量中，能夠得到充分利用的庫存容量僅(jin) 為(wei) 幾十萬(wan) 噸，不到總量的百分之一。“盡管目前民營石油批發企業(ye) 占國內(nei) 石油批發企業(ye) 總數的35%，且擁有石油儲(chu) 備能力3000萬(wan) 噸，但具備足夠資質的民企少得可憐。”多位專(zhuan) 家稱。

“今後在利用社會(hui) 庫容上，不論存儲(chu) 國儲(chu) 油項目還是商業(ye) 儲(chu) 備項目，也許將吸納包括民企在內(nei) 的其他企業(ye) 加入。”趙友山說。為(wei) 了實現前述目的，趙友山所在的中商石油委正在起草新報告，建議國家在商業(ye) 儲(chu) 油上製訂方案和相關(guan) 政策，以發揮民企作用。

據悉，根據商務部此前規定，新的原油進口商必須符合嚴(yan) 格的標準，才能獲得進口原油的牌照，例如全資或控股擁有20萬(wan) 立方米以上原油油庫並同時和具有一定煉油能力的買(mai) 家簽訂長期協議。更為(wei) 重要的是，國有石油巨頭也不願意為(wei) 民企開“排產(chan) 證明”，阻礙交易完成。

“民營油企不可能獲得這份證明。”10日，中石化係統一位人士向《華夏時報》記者坦言，因為(wei) 這意味著將其江山拱手相讓，傻瓜也不會(hui) 答應。“獲取原油進口資質，這不是一句話的事。”任德友說，下一步民營油企還得繼續尋求利潤支撐點，因為(wei) 民企“生不如死”的現狀沒有實質性的改觀。