中國將打造新聞出版業“航母”

《規劃》提出，“十二五”時期，新聞出版產(chan) 業(ye) 增長速度達到19.2%，到“十二五”期末實現全行業(ye) 總產(chan) 出2.94萬(wan) 億(yi) 元，實現增加值8440億(yi) 元。

據了解，目前新聞出版產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值已經突破萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ，5年內(nei) 要實現2.94萬(wan) 億(yi) 元的總產(chan) 值也就意味著產(chan) 值至少翻一倍。

對此，新聞出版總署出版產(chan) 業(ye) 發展司司長範衛平在接受本報記者采訪時表示，“我們(men) 對19.2%的目標非常有信心，我們(men) 的產(chan) 業(ye) 園區和基地有100家企業(ye) ，另外我們(men) 的扶持政策做得也非常實。”

《規劃》還提出，未來五年，要大力發展“五大產(chan) 業(ye) ”。第一，以內(nei) 容創新和數字化轉型為(wei) 重點，加快資源整合，繼續發展圖書(shu) 、報紙、期刊等紙介質傳(chuan) 統出版產(chan) 業(ye) ；第二，以業(ye) 態創新和服務創新為(wei) 重點，加快新技術應用，大力發展數字出版等戰略性新興(xing) 出版產(chan) 業(ye) ；第三，以原創創意為(wei) 重點，快速提高國產(chan) 動漫出版產(chan) 品的數量和質量，加速發展動漫遊戲出版產(chan) 業(ye) ；第四，以技術升級和綠色環保為(wei) 重點，加快數字化技術推廣，堅持發展印刷複製產(chan) 業(ye) ；第五，以區域整合為(wei) 重點，創新出版物傳(chuan) 播手段和渠道，積極發展新聞出版流通和物流產(chan) 業(ye) 。

兼並重組將提速

《規劃》中明確提出，“進一步培育新聞出版骨幹企業(ye) ，鼓勵有條件的新聞出版企業(ye) 跨區域跨行業(ye) 跨所有製經營和重組，推動新聞出版資源適度向優(you) 勢企業(ye) 集中。” 對此，新聞出版總署目標也很明確，未來五年將打造一批大型出版傳(chuan) 媒“航空母艦”、重組一批大型印刷複製企業(ye) 、組建一批大型發行物流集團。

國聯證券分析師表示，做大做強無外乎市場化和並購，在此背景下，可預見未來新聞出版業(ye) 兼並重組將會(hui) 提速。

據了解，未來5年，全國報刊出版單位數量減半，降至5000家以下；非獨立法人報刊出版單位總量比例由65%左右下降到30%以下。新聞出版總署表示，將通過兼並、整合、重組推進報刊出版骨幹企業(ye) 和傳(chuan) 媒集團建設。

此前，新聞出版總署署長柳斌傑也曾表示，目前的一個(ge) 重要改革方向是讓已經轉製的企業(ye) 進一步重組、聯合，組建中國新聞出版業(ye) 的“航空母艦”。第一階段要打造“雙200億(yi) ”的大型出版傳(chuan) 媒航母，即這些大型出版傳(chuan) 媒集團要達到200億(yi) 元的固定資產(chan) 、200億(yi) 元的年銷售收入。

這一點在《規劃》中也有所體(ti) 現。《規劃》中提出“中央國有大型出版傳(chuan) 媒集團公司扶持工程”，要求整合中央各部門各單位優(you) 質出版資源，建設三、四個(ge) 國有大型出版傳(chuan) 媒集團公司。

據新聞出版總署副署長蔣建國透露，要組建的三大出版傳(chuan) 媒集團中，已經有兩(liang) 家組建完成，分別是中國出版集團和教育出版集團，而另外一家科技出版集團正在組建，有望於(yu) 今年上半年掛牌成立。

龍頭企業(ye) 迎利好

除了鼓勵企業(ye) 通過兼並重組做大做強外，在具體(ti) 的政策上，傾(qing) 向性也非常強，大型出版傳(chuan) 媒集團將獲得更多政策支持。

《規劃》指出，製定和實施出版資源向重點出版傳(chuan) 媒企業(ye) 和基地傾(qing) 斜的政策，對大型跨地區骨幹出版傳(chuan) 媒企業(ye) 和國家級出版產(chan) 業(ye) 基地，在出版資源配置上予以傾(qing) 斜，鼓勵其做大做強。

對此，範衛平對本報記者表示，“傾(qing) 斜政策主要有兩(liang) 方麵：一方麵是國家的稅收政策、資源政策和人員政策；另一方麵是行業(ye) 政策，主要是資源的配置，對轉其改製到位的企業(ye) 和基地，以及國家扶持的三大出版集團，在資源配置上進行傾(qing) 斜。”

分析人士指出，上述舉(ju) 措對出版傳(chuan) 媒業(ye) 的龍頭企業(ye) 將是一大利好。新聞出版總署一直強調“在三到五年內(nei) 培育出六到七家資產(chan) 超過百億(yi) 元，銷售超過百億(yi) 元的國內(nei) 一流大型出版傳(chuan) 媒企業(ye) ”，因此預計有望衝(chong) 擊“雙百”的出版發行集團將會(hui) 獲得更多政策利好。

大力支持國產(chan) 動漫

《規劃》中明確提出，動漫遊戲出版產(chan) 業(ye) 是未來五年發展重點。將加快發展民族動漫產(chan) 業(ye) ，大幅度提高國產(chan) 動漫產(chan) 品的數量和質量；大力扶持以手機為(wei) 主要傳(chuan) 播渠道和載體(ti) 的動漫遊戲出版產(chan) 品的開發；積極發展民族網絡遊戲產(chan) 業(ye) ，鼓勵扶持民族原創網絡動漫產(chan) 品的創作和研發，拓展民族網絡文化發展的空間。

此外，“原動力”原創動漫扶持計劃及民族網遊出版工程也被列入“十二五”新聞出版產(chan) 業(ye) 振興(xing) 工程，並且在指標上進行了詳細量化。其中提出，每年重點鼓勵100種原創漫畫圖書(shu) 、40種原創漫畫期刊、60種原創數字動漫、100種原創遊戲作品的創作出版，扶持100個(ge) 優(you) 秀原創動漫、遊戲人才(團隊)，支持50個(ge) 國產(chan) 動漫遊戲技術研發重點項目。重點培育一批月發行量超過100萬(wan) 冊(ce) 的原創漫畫期刊，推出一批具有較強影響力的國產(chan) 大型網遊精品和一定數量的網頁遊戲、手機遊戲精品，鼓勵手機動漫報、手機動漫雜誌的出版，以及手機動漫WAP網站建設。

分析人士指出，目前，我國動漫領域盈利及商業(ye) 模式已經較為(wei) 清晰，看好動漫衍生品授權企業(ye) ，而從(cong) 此次政策可以看出，國家大力扶持原創，這將對動漫遊戲出版產(chan) 業(ye) 的發展產(chan) 生積極影響。