2011環保指標下達 化學有色排放大戶受限

“十一五”節能減排攻堅戰剛結束不久，新的節能減排任務隨即而至。發改委昨日公布2011年資源節約和環境保護主要目標。其中，單位國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)能耗比上年下降3.5%；萬(wan) 元工業(ye) 增加值用水量比上年下降7%。

此外，二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要汙染物排放量均比上年減少1.5%；工業(ye) 固體(ti) 廢物綜合利用率比上年提高1個(ge) 百分點；城市汙水處理率達到80%；城市生活垃圾無害化處理率達到74%。

相比“十一五”提出的目標，上述目標更加細化，譬如，氨氮和氮氧化物等指標均為(wei) 新增要求，這和“十二五”規劃綱要中提出的目標保持一致。此舉(ju) 表明，我國節能減排工作已經全麵升級，從(cong) 單一的汙染源控製開始轉向多元汙染物控製。

據了解，在上述指標中，新增指標氨氮是各類型氮中危害影響最大的一種形態，是水體(ti) 受到汙染的標誌。目前，地表水中的氨氮已經替代化學需氧量成為(wei) 影響地表水環境質量的首要指標，同樣的情況也存在大氣治理過程中。

業(ye) 內(nei) 人士介紹說，氨氮和氮氧化物排放量居前幾位的行業(ye) 分別是化學原料及化學製品製造業(ye) 、有色金屬冶煉及壓延加工業(ye) 、電力熱力的生產(chan) 和供應業(ye) 、紡織業(ye) 等。隨著新增指標的確立和細化，氨氮和氮氧化物的排放大戶將受到更多規範，環保水平差的企業(ye) 則麵臨(lin) 出局風險。

但是，要實現上述指標並非易事。“十一五”時期，我國提出單位GDP能耗降低20%左右，主要汙染物排放總量減少10%兩(liang) 項約束性指標，去年下半年通過采取強行拉閘限電等措施後，前一指標才勉強完成。因此，即使是已經和地方進行了充分溝通，並層層分解，但要實現上述更“細”更“硬”的指標仍有難度。

不過，正是有了這種難度，上述指標中蘊含的機遇值得期待。譬如，新增指標萬(wan) 元工業(ye) 增加值用水量比上年下降7%表明了政府節水工作的決(jue) 心，這可能意味著水價(jia) 改革在今年有望提速；對於(yu) 環保類企業(ye) 而言，目標提出的城市汙水處理率達到80%、城市生活垃圾無害化處理率達到74%的指標，則是實實在在的利好。