四方麵保障新興產業創新驅動力

一是必須要處理好戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升的關(guan) 係。首先，大多數的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展不能憑空而為(wei) ，必須依賴於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 所形成的技術積累、製造能力、產(chan) 業(ye) 組織等基礎的支撐。其次，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的轉型升級重要方向是發展戰略性的新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 並不等同於(yu) 落後產(chan) 業(ye) ，通過技術的創新、組織的創新和管理製度的變革，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 也可以轉變成為(wei) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、現代產(chan) 業(ye) 。第三，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的優(you) 化升級迫切需要戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的牽引和帶動。

二是必須堅持把技術創新作為(wei) 主攻方向。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展具有明顯的創新驅動的特征，同時也遵循著技術發明、成果轉化、產(chan) 業(ye) 興(xing) 起的基本路徑。首先，必須選擇具有引領帶動作用，並且能夠實現突破的若幹重點方向，加快突破製約其發展的關(guan) 鍵技術、核心技術和係統集成技術。其次，必須充分利用全球創新資源，深化國際科技合作與(yu) 交流。中國的創新政策包括了原始創新、集成創新，也包括引進技術、消化吸收、再創新三個(ge) 方麵，這三個(ge) 方麵是相互關(guan) 聯、相互補充、相輔相成的。第三，必須加大科技成果轉化的力度。如果科技成果無法跨越創新過程的死亡之穀，也就缺乏了創新的源泉。要充分利用好國家重大科技專(zhuan) 項，重點支持帶動性強的重大科技成果的轉化項目，在加快成果轉化和產(chan) 業(ye) 化中催生新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

三是必須堅持把商業(ye) 模式的創新作為(wei) 強大的動力。在現代市場條件下，商業(ye) 模式創新與(yu) 企業(ye) 的技術創新、產(chan) 品創新同等重要，特別是製造業(ye) 、現代服務業(ye) 的加速融合，推動生產(chan) 體(ti) 係的重構，甚至成為(wei) 新經濟的顯著特點。

四是必須堅持把體(ti) 製機製創新作為(wei) 重要的支撐。這方麵一是要尊重市場規律和產(chan) 業(ye) 發展的規律，放寬準入的門檻，簡化審批的程序，推進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 製的改革，為(wei) 各種資本有序的進入和產(chan) 業(ye) 的健康發展提供製度的保障；二是要綜合運用產(chan) 業(ye) 、稅收、財政、金融等手段，促進資金、技術、人才等生產(chan) 要素向戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集聚，充分發揮價(jia) 格機製、競爭(zheng) 機製的激勵功能，有效促進技術創新和資源優(you) 化的配置；三要強化知識產(chan) 權的保護，完善戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 相關(guan) 的技術標準，切實保障創新者的權益。

工業(ye) 和信息化部部長苗圩在論壇上談到，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是以重大的技術突破和重大的發展需求為(wei) 基礎，對經濟社會(hui) 全局和長遠的發展具有重大的引領帶動作用的產(chan) 業(ye) 。

苗圩說，目前，中國現有的增長模式日益麵臨(lin) 著嚴(yan) 峻的挑戰。一是能源、資源和生態環境的約束趨於(yu) 強化，主要資源性產(chan) 品消費占全球總消費的比重明顯的大於(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值占全球經濟的比重，單位產(chan) 品的能源、資源消耗水平也明顯高於(yu) 發達國家的水平。二是產(chan) 業(ye) 結構矛盾和問題十分突出。三是自主創新能力不強。2010年，中國的專(zhuan) 利合約條約、國際專(zhuan) 利的申請量僅(jin) 居世界第四。

苗圩表示，政府決(jue) 定把新一代的信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備製造業(ye) 、新材料、新能源汽車七個(ge) 方麵作為(wei) 戰略性的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 既是增強中國社會(hui) 可持續的能力，轉變經濟發展方式的戰略舉(ju) 措，也是構建產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 的新優(you) 勢、掌握未來發展主動權的一種必然選擇。他認為(wei) ，培育發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 要以創新為(wei) 驅動力，從(cong) 以下四個(ge) 方麵著手。