業(ye) 內(nei) 人士指出,受益於(yu) 投資驅動的中國經濟增長模式,過去五年,我國金融機構資產(chan) 規模和贏利能力大幅提升。但在這種迅速擴張的背後也不斷顯露出問題。一是贏利能力仍比較單一,主要是依靠息差收入來支撐。二是風險的集中度提升。三是中小企業(ye) 的資金需求則被壓製。這些問題需要繼續深化金融機構改革來解決(jue) 。
為(wei) 配合轉變經濟增長方式和產(chan) 業(ye) 結構升級,“十二五”期間,我國金融體(ti) 製改革將進一步深化,以構建組織多元、服務高效、監管審慎、風險可控的金融體(ti) 係。其中,金融機構改革與(yu) 多層次金融市場體(ti) 係建設是未來五年金融體(ti) 製改革的重點。
提高直接融資比重
“十二五”規劃綱要指出,要大力發展金融市場,繼續鼓勵金融創新,顯著提高直接融資比重。業(ye) 內(nei) 認為(wei) ,這意味著,未來五年,資本市場和金融產(chan) 品將麵臨(lin) 重大的發展機遇。
具體(ti) 來看,股票發審製度市場化改革將進一步深化,主板和中小板市場將規範發展,創業(ye) 板市場建設將繼續推進,代辦股份轉讓係統試點將擴大,場外交易市場將加快發展,國際板市場也將探索建立。
另外,根據規劃,政府相關(guan) 部門將積極發展債(zhai) 券市場,完善發行管理體(ti) 製,推進債(zhai) 券品種創新和多樣化,穩步推進資產(chan) 證券化。推進期貨和金融衍生品市場發展。促進創業(ye) 投資和股權投資健康發展,規範發展私募基金市場。加強市場基礎性製度建設,完善市場法律法規。繼續推動資產(chan) 管理、外匯、黃金市場發展。
推進利率市場化改革
“十二五”期間,我國將優(you) 化貨幣政策目標體(ti) 係,健全貨幣政策決(jue) 策機製,改善貨幣政策的傳(chuan) 導機製和環境,增強流動性管理功能。其中的重點無疑是“穩步推進利率市場化改革,加強金融市場基準利率體(ti) 係建設”。
其次,“完善以市場供求為(wei) 基礎的有管理的浮動匯率製度,擴大人民幣跨境使用,逐步實現人民幣資本項目可兌(dui) 換”也被重點提及。
深化金融機構改革
規劃提出,要繼續深化國有控股大型金融機構改革,完善現代金融企業(ye) 製度,強化內(nei) 部治理和風險管理,提高創新發展能力和國際競爭(zheng) 力。
具體(ti) 來看,要繼續深化國家開發銀行改革,推動中國進出口銀行和中國出口信用保險公司改革,研究推動中國農(nong) 業(ye) 發展銀行改革,繼續推動中國郵政儲(chu) 蓄銀行改革。
進一步發揮大型金融機構的綜合性服務功能,積極發展中小金融機構,圍繞促進小型微型企業(ye) 發展;發展網上交易等新型服務業(ye) 態,創新金融產(chan) 品和服務模式。