小火電資產價值重新發掘

專(zhuan) 家表示，如何變廢為(wei) 寶，保護生態，防止國有資產(chan) 流失，應該加快製定相應的製度。全國範圍內(nei) 類似需要處置的小火電資產(chan) 還有很多，北京產(chan) 權交易所的嚐試值得在全國其他產(chan) 權交易所推廣。“十二五”期間，各大交易平台有望在除了關(guan) 停小火電機組資產(chan) 處置之外的其他更廣泛的節能減排領域發揮重要作用，幫助更多的處置類資產(chan) “價(jia) 值發現”、變廢為(wei) 寶，真正實現低碳發展。

“十一五”以來，我國關(guan) 停小火電工作就在持續推進，至今已經取得了顯著成果。發改委相關(guan) 負責人日前透露，“十一五”期間，各地區、各有關(guan) 部門采取了一係列強有力的政策措施推動落後產(chan) 能淘汰工作，實現上大壓小、關(guan) 停小火電機組7200萬(wan) 千瓦，提前一年半完成“十一五”期間關(guan) 閉5000萬(wan) 千瓦小火電機組的任務。

在各地響應政府號召大力推進關(guan) 停小火電機組的同時，小火電站的發電機組、汽輪機、電纜等設備如何“再利用”成為(wei) 電站普遍麵臨(lin) 的難題，而借助產(chan) 權交易所的平台將小火電站的相關(guan) 設備資產(chan) 轉讓，將處置資源優(you) 化配置，實現價(jia) 值重新發掘甚至“變廢為(wei) 寶”的做法深受電廠歡迎。

據了解，北交所於(yu) 2010年8月正式啟動了“關(guan) 停火電機組處置”專(zhuan) 項工作，並在網站開設關(guan) 停火電機組處置專(zhuan) 欄。中國證券報記者近日從(cong) 北京產(chan) 權交易所獲悉，繼成功促成多項小火電機組資產(chan) 轉讓交易成功之後，近日又有兩(liang) 項小火電機組的資產(chan) 轉讓信息在北交所掛牌。

關(guan) 停火電資產(chan) 轉讓再現

北交所掛牌信息顯示，華電集團旗下的天津軍(jun) 糧城發電有限公司#3、4關(guan) 停火電機組部分資產(chan) 將以1100萬(wan) 元的價(jia) 格轉讓。

根據評估，天津軍(jun) 糧城發電有限公司#3、4關(guan) 停火電機組部分資產(chan) 以2010年5月31日為(wei) 評估基準日，資產(chan) 評估值為(wei) 256.53萬(wan) 元。據了解，天津軍(jun) 糧城發電有限公司為(wei) 中國華[0.17 0.00%]電集團下屬區域性子公司，現將其所有的#3、4關(guan) 停機組部分資產(chan) 實施報廢處置。#3、4機組(2×50MW)均為(wei) 哈爾濱汽輪電機廠和哈爾濱鍋爐廠製造。

兩(liang) 台機組分別於(yu) 1970年7月和1971年5月投產(chan) ，投產(chan) 39年中累計發電218.22億(yi) 度。在多年運行中未發生過重要設備損傷(shang) ，直至退役兩(liang) 台機組狀況依舊良好，電力需求高峰時單機可發電60MW。2009年7月兩(liang) 台機組響應國務院“節能減排”號召關(guan) 停。資產(chan) 處置範圍包括：#3、4關(guan) 停機組的主輔設備，如汽輪機、發電機、鍋爐、主變壓器以及主要輔機係統(不含除塵器本體(ti) 設備)、備品備件等。

轉讓方向意向受讓方開出的條件比較嚴(yan) 格。例如意向受讓方應具有良好的財務狀況和支付能力；意向受讓方注冊(ce) 資本應在500萬(wan) 元(含)以上；項目不接受聯合受讓。

此外，意向受讓方必須滿足以下其中一條：第一，具有爆破與(yu) 拆除工程專(zhuan) 業(ye) 承包3級或3級以上資格；第二，具有建設主管部門頒發的火電設備安裝工程專(zhuan) 業(ye) 承包3級以上資質。第三，廢舊機械設備拆卸及建築物拆除工程專(zhuan) 業(ye) 承包2級或2級以上資質。

而在此前的2010年6月份，新鄉(xiang) 豫新發電有限責任公司#1、2關(guan) 停機組設備及其備品配件也在北京產(chan) 權交易所以約1億(yi) 元的底價(jia) 掛牌轉讓，掛牌截止日期為(wei) 今年的3月16日。

轉讓的具體(ti) 資產(chan) 為(wei) 2×135MW關(guan) 停機組閑置設備及備品配件，主要設備包括：#1、2鍋爐；#1、2汽輪機；#1、2發電機；2台主變壓器；1台啟備變；2台高廠變。

同樣，轉讓方要求意向受讓方具有良好的財務狀況和支付能力；為(wei) 合法存續的境內(nei) 外企業(ye) 組織；意向受讓方或其委托的拆除公司必須具備電力工程施工總承包二級資質或火電設備安裝工程專(zhuan) 業(ye) 承包二級資質。如組成聯合體(ti) 受讓，聯合體(ti) 各方應當簽訂聯合受讓協議，明確約定各方的權利、義(yi) 務與(yu) 責任，並授權一家聯合體(ti) 成員代表聯合體(ti) 辦理申請受讓、參與(yu) 競價(jia) 等相關(guan) 事宜，聯合體(ti) 各方共同承擔連帶責任。

小火電機組“變廢為(wei) 寶”

在政府大力倡導節能減排，推進火電機組“上大壓小”、關(guan) 停小火電的同時，隨之而來的廢棄設備資源的處置問題也逐漸顯現。

有的電廠負責人表示，在關(guan) 停小火電之後，小火電廠的火電機組、汽輪機等一些發電設備就麵臨(lin) 著如何處置的難題，如果一味廢棄則意味著設備資源在很大程度上存在浪費，原因是不少小火電機組在建成之後並未運行到其設計壽命完結。

將關(guan) 停小火電的一些設備資源交由產(chan) 權交易所進行轉讓，成為(wei) 電力企業(ye) 科學處理、充分利用小火電資產(chan) 甚至是使部分設備資產(chan) 大幅增值的明智舉(ju) 措。

據了解，北京產(chan) 權交易所近期也記錄了關(guan) 停小火電資產(chan) 成功交易的案例。例如，2010年12月30日，北交所掛牌的“丹東(dong) 東(dong) 方新能源有限公司所有的位於(yu) 沈陽華泰熱電廠內(nei) 的1-2號關(guan) 停機組資產(chan) ”項目在北交所公開拍賣，評估值1156.79萬(wan) 元，曆經多次競拍，成交價(jia) 1300萬(wan) 元，增值率12.4%。2010年11月16日，北交所掛牌的“沈陽蘇家屯金山熱電有限公司所有的位於(yu) 原沈陽有色金屬加工廠熱電站內(nei) 1、2、3號關(guan) 停火電機組資產(chan) ”項目通過金馬甲進行網絡競價(jia) ，掛牌價(jia) 220萬(wan) 元，曆經70次報價(jia) ，競價(jia) 用時7分鍾9秒，成交價(jia) 775萬(wan) 元，增值率252.27%。

業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，關(guan) 停小火電無疑有利於(yu) 電力行業(ye) 的節能減排，但若為(wei) 了關(guan) 停而關(guan) 停，將大量尚未達到使用年限的設備廢棄處置，則相反造成了電力行業(ye) 的巨大資源浪費，與(yu) 節能減排初衷也是背道而馳。因此，利用交易平台將廢棄資源進行“重利用”是非常必要的。

北京產(chan) 權交易所有關(guan) 人士表示，為(wei) 了規範關(guan) 停火電機組的進場交易，北京產(chan) 權交易所特別開辦了“關(guan) 停火電機組處置專(zhuan) 欄”，力求在透明的機製下，讓國有資產(chan) 的處置找到屬於(yu) 自身的價(jia) 值良機，實現“變廢為(wei) 寶”。目前北交所關(guan) 停火電機組工作已經初步搭建了覆蓋全國的服務體(ti) 係，在6個(ge) 省市開展了具體(ti) 項目的運作，涉及金額超過1個(ge) 億(yi) 。

價(jia) 值有侍重新發掘

為(wei) 了有效調動電力企業(ye) 優(you) 化升級的積極性，“十一五”期間，國家相繼出台政策引導電力企業(ye) 轉變粗放增長方式，其中發展大容量、高參數機組，優(you) 化電力結構的“上大壓小”政策影響最大。

所謂小火電機組，過去是指那些裝機容量5萬(wan) 千瓦以下的機組。隨著社會(hui) 經濟的不斷發展變化，20萬(wan) 千瓦以下的機組現在也全部被視為(wei) 小火電機組。

國家能源局權威人士表示，“十一五”期間，我國累計關(guan) 停了總量達7200萬(wan) 千瓦的小火電機組，這相當於(yu) 韓國全國的電力裝機容量。而在“十二五”期間，電力行業(ye) 的節能降耗行動還將繼續，關(guan) 停小火電無疑也將繼續推行。而在淘汰落後產(chan) 能、關(guan) 停小火電機組的同時，如何處置那些淘汰下來的資產(chan) ，規範市場，成為(wei) 不少電廠麵臨(lin) 的難題。

北京產(chan) 權交易所的實踐證明，利用產(chan) 權市場來處置火電機組，國有資產(chan) 的價(jia) 值不僅(jin) 能更加接近其真實價(jia) 值，避免國有資產(chan) 流失，而且能更有效地完成節能減排任務。

除了北京產(chan) 權交易所之外，重慶聯合產(chan) 權交易所也於(yu) 2010年上半年推出了全國首單進入中國產(chan) 權市場的火力發電減排項目——中電投河南平頂山鴻翔熱電公司1至5號關(guan) 停機組進場交易，隨後又推進了包括中電投旗下小火電機組等多個(ge) 類似項目的資產(chan) 轉讓。