乳業新規大洗牌

中國乳業(ye) 新一輪大規模的“門戶清理”正在進行之中。

根據國家質檢總局去年底發布的新規，3月1日前，未能重新獲得生產(chan) 許可的乳製品企業(ye) 將被要求停止生產(chan) ，後來又宣布大限推遲到3月底。有業(ye) 內(nei) 人士保守估計，此次重審要求乳企添置新的檢測設備和人手，在巨大的資金需求麵前，不少中小企業(ye) 將被逼關(guan) 門，數量或將超過20%。

小玩家無奈離開

“已經投了一千多萬(wan) 的設備，如今隻能當作廢鐵賣了。”三原縣富康乳業(ye) 有限公司的許平定總經理在接受時代周報記者采訪時很懊惱，在乳業(ye) 幹了30年的他，將不得不轉行。

三原縣位居乳業(ye) 大省陝西，在這裏，被無情淘汰的乳企將不僅(jin) 僅(jin) 三原縣富康乳業(ye) 一家。據許平定說，三原縣富康乳業(ye) 每年奶粉銷量2000多噸，從(cong) 來沒有發生過質量問題，但三月底前，將不得不和當地其他4家乳企離開這個(ge) 行業(ye) ，屆時，該縣將僅(jin) 剩兩(liang) 家乳企。

許平定委屈地告訴記者，本來檢測設備是可以通過審核的，但由於(yu) 幾個(ge) 月前，縣裏新來了個(ge) 煤礦公司，導致企業(ye) 生產(chan) 環境沒有通過。且根據規定，為(wei) 防止粉塵汙染，在原地100公裏之內(nei) 不得再設廠。

事實上，與(yu) 許平定一樣要離開乳業(ye) 的企業(ye) 並不少。“廠子停產(chan) 了，以後不打算做了，因為(wei) 門檻太高。”鹹陽光大乳業(ye) 的李經理麵對時代周報記者聲音哽咽，並不願意多說什麽(me) 。該公司網站主頁顯示，該工廠年產(chan) 量奶粉3000噸。

新規定的誕生，較大地提高了行業(ye) 的進入門檻，這對不少中小企業(ye) 而言，是一次生死大考驗。根據《生產(chan) 企業(ye) 乳製品許可條件審查細則(2010年版)》規定，乳品企業(ye) 采購製度應按照有關(guan) 規定對購入的生乳和原料乳粉及其加工製品批批進行三聚氰胺等項目檢驗，必須具備三聚氰胺檢驗項目相關(guan) 的檢驗設備及能力，不得再進行委托檢驗。此外，企業(ye) 檢驗人員中有三聚氰胺獨立檢驗能力的人員至少2人以上。

據業(ye) 內(nei) 人士透露，如果生產(chan) 嬰幼兒(er) 奶粉，就得購置五六百萬(wan) 元的檢測設備，而一般的成人奶粉，也至少得花100多萬(wan) 元。“有些小企業(ye) 本來盈利不大，因為(wei) 設備成本太貴，幹脆放棄了。”廣東(dong) 乳業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長關(guan) 偉(wei) 昆對時代周報記者表示，廣東(dong) 的最後結果還沒有出來，但初審時已經有50多個(ge) 小廠被淘汰。

“產(chan) 能、規模、檢測設備、檢測人才等多重因素都對中小乳企造成巨大壓力。” 中商流通生產(chan) 力促進中心研究員宋亮告訴時代周報記者，但事實上，中小企業(ye) 裏，也有很好的企業(ye) ，例如青島喜樂(le) 島，產(chan) 品經濟實惠，老百姓很喜歡。國家提高行業(ye) 的門檻，對一些優(you) 質乳企而言也許是不公平的。

但對此，中投顧問食品行業(ye) 研究員周思然有不同的說法：“一些優(you) 質甚至有特色的中小企業(ye) 被淘汰出一線市場，表麵上看確實不公平，但從(cong) 長期來看則徹底杜絕了一些技術、質量等不過關(guan) 的乳企的存在，有利於(yu) 乳業(ye) 淨化競爭(zheng) 環境，加快發展速度，同時也利於(yu) 國家有關(guan) 部門的監督管理，保障消費者安全。”

而在東(dong) 方艾格乳業(ye) 分析師陳蓮芳看來，對於(yu) 混亂(luan) 的中國乳業(ye) 市場而言，也隻有大動作才能解決(jue) 暴露出的問題，小動作總是不痛不癢。

寡頭壟斷格局或現

目前，一些省份已經公布結果。陝西省公布，2010年底，全省擁有78家乳製品企業(ye) ，在此次審核清理24家，淘汰比率高達30.77%；2月18日，寧夏也發布公告，33家乳品企業(ye) 目前隻有12家通過；在四川省，31家企業(ye) 通過審核，此前共有38家乳製品加工企業(ye) 。

乳業(ye) 專(zhuan) 家王丁棉對記者表示，業(ye) 內(nei) 普遍預期此次審核全國將會(hui) 有20%-25%的加工企業(ye) 退出市場，但多為(wei) 規模較小的企業(ye) ，讓出的市場份額為(wei) 10%-12%。

新規提高了企業(ye) 的門檻，對資金雄厚的大企業(ye) 來說影響不大。四川省公布通過審核的31家企業(ye) 裏，大型企業(ye) 如新希望[22.48 3.59%]、伊利、光明、雪寶、娃哈哈、蒙牛等都未缺席。

澳優(you) [2.21 -1.34%]乳業(ye) 也對本報表示，目前，已經花了好幾百萬(wan) 購置設備，已通過QS審查，正等待國家發證，清理行動有利提升行業(ye) 品質。

一批中小乳企退出市場後，乳製品行業(ye) 寡頭壟斷的格局將加倍凸顯。據了解，在大清洗之前，中國乳製品生產(chan) 企業(ye) 已有1800家左右，其中，前5名企業(ye) 的市場占有率高達60%-70%，行業(ye) 集中度本來已經非常高，未來，大型乳企肯定會(hui) 乘機進行擴展，搶占市場份額，幾家或一家獨大的狀況或許已經不遠。

“一旦市場缺少充分競爭(zheng) 時，市場價(jia) 格就會(hui) 由少數大企業(ye) 說了算，壟斷性經營就會(hui) 登場，乳製品或將漲價(jia) 。”分析師宋亮表示擔憂，也許會(hui) 誤傷(shang) 消費者。

但也有大型乳企高管對時代周報表示，如果不是優(you) 質的中小乳企並不會(hui) 收購，如果不是優(you) 質的奶源也不打算考慮。

在三原縣，情況並不容樂(le) 觀。許平定向記者訴苦，現在，廠裏養(yang) 了70個(ge) 工人，工廠一解散，他們(men) 將不得不自力更生，此外，奶農(nong) 可能將被迫賤價(jia) 賣奶或殺羊了。

“五月份，立馬就要進入產(chan) 奶的旺季。奶農(nong) 的產(chan) 品將要賣到哪裏去？”分析師宋亮表示，大企業(ye) 在全國並非完全覆蓋，且指標很高，這些奶農(nong) 的原奶也許隻能倒掉。

不過，關(guan) 偉(wei) 昆則認為(wei) ，在廣東(dong) ，奶農(nong) 的問題估計還是能解決(jue) 的，原奶還是非常緊張的。政策出台後出現一些問題很正常，需要一段時間進行調整。

此外，陝西省的報告顯示，盡管部分企業(ye) 通過整改，基本達到了審核清理標準要求，但一次性改造投入大，資金籌措問題較多，給後續發展帶來很大困難；部分企業(ye) 受規模、裝備、布局、管理、資金等各方麵因素製約，通過整改仍達不到審核要求被迫關(guan) 停，給職工就業(ye) 和當地奶農(nong) 及社會(hui) 穩定帶來諸多困難和壓力。

因此，該報告建議，國家設立乳製品產(chan) 業(ye) 結構調整專(zhuan) 項扶持資金，主要用於(yu) 支持在這次審核清理中調整產(chan) 業(ye) 結構，完善產(chan) 業(ye) 鏈，提升裝備水平和檢測能力；該報告還建議製定審核清理後關(guan) 停企業(ye) 經濟補償(chang) 政策。

該了解，陝西省自2008年三聚氰胺事件以來審核清理共關(guan) 停企業(ye) 、淘汰落後產(chan) 能涉及到企業(ye) 、奶農(nong) 等相關(guan) 職工1.16萬(wan) 人，報廢固定資產(chan) 3.9億(yi) 元，關(guan) 停企業(ye) 負擔重、損失多、職工安置難度大，給地方政府維護穩定造成了很大困難。

也許，陣痛是難免的。中投顧問研究總監張硯霖指出，國家對乳製品行業(ye) 的頻頻調整，展現了國家整治乳製品行業(ye) 的決(jue) 心和力度，這可能引起乳製品行業(ye) 的震蕩，但為(wei) 了乳製品行業(ye) 的健康發展，陣痛是難免的。

但是痛過之後，乳業(ye) 的安全問題就能徹底解決(jue) 嗎？宋亮表示，國家該項政策並不能從(cong) 根本上解決(jue) 乳業(ye) 安全問題。奶農(nong) 與(yu) 奶企的博弈關(guan) 係，是安全問題的根源。本土奶農(nong) 在整條產(chan) 業(ye) 鏈中地位太低下，市道不好時隻有摻假才能夠維持生存，監管再嚴(yan) 格產(chan) 品品質也無法保證。他表示，隨著國內(nei) 自然環境變得惡劣，在奶牛養(yang) 殖的過程中，飼料、水源、土地、空氣都帶有激素，使得牛奶激素超標，但激素含量方麵，國家還沒有具體(ti) 標準。