商務部欲超級零售航母

商務部依然想打造“超級零售航母”。

2004年，商務部就曾出台了一份大型流通企業(ye) 集團名單，並提出將對名單上的20家企業(ye) 給予一定支持，將他們(men) 打造成中國的“超級零售航母”。但成果寥寥。

若幹年過去，這份名單再次被寫(xie) 進商務部的“十二五”規劃，數量變成了15家，15家名單依然在此前的20家範圍之內(nei) 。但商務部並未透露哪五家被排除在名單之外。名單上成員之一的負責人顯然並不對政策支持抱有太大的希望，他說：“我們(men) 現在主要是踏實地做好自己的事情。”

“目前流通業(ye) 的問題並不是培育幾個(ge) 大型的企業(ye) ，應該改變的是他們(men) 生存的土壤和空氣，這些改變了，企業(ye) 才談得上發展壯大。”商務部研究院國內(nei) 貿易與(yu) 市場研究部研究員張育林說。

名單浮沉

時至今日，這份名單上的企業(ye) 有的已經物是人非，但是“超級零售航母”卻並沒有如期望的被打造出來。

商務部的一位主管官員說：“這件事情進展的確比較緩慢，根本原因是企業(ye) 和政府之間的想法有差異，各個(ge) 部門也沒有很好的形成統一意見。但是這個(ge) 事還是會(hui) 推行下去，因此被寫(xie) 進了‘十二五’規劃。”

名單出爐之初，主管部門就提出將從(cong) 品牌保護、企業(ye) 所得稅的交納方式、項目財政支持、公司重大項目審判、流通企業(ye) 財務公司設立、企業(ye) 債(zhai) 券的發行、公司重組、資產(chan) 並購、債(zhai) 務處理等方麵出台具體(ti) 措施支持這些企業(ye) 。

“但是企業(ye) 和政府的想法不一樣，企業(ye) 總是認為(wei) 在這種情況下，政府必須直接采取行政手段幹預。但是政府部門始終會(hui) 講，在市場經濟條件下怎麽(me) 直接幹預呢？兩(liang) 者根本沒想到一起去。”上述商務部官員說。

他說，還有一個(ge) 很關(guan) 鍵的資金問題，在各個(ge) 部委之間形不成統一意見。比如與(yu) 之相關(guan) 的發企業(ye) 債(zhai) 券和建立財務公司，一些主管部門就提出來，政策的製定是要普惠，並不能單獨為(wei) 一個(ge) 行業(ye) 或者說某些企業(ye) 製定特殊的政策，這樣是不公平的。稅收優(you) 惠更是不可能的。

種種問題，造成“零售超級航母”名單的名存實亡，逐漸淡出人們(men) 的視線。幾年間，雖然多次被提及，但是均無實質性進展。

金融危機之後，出口形勢回暖嚴(yan) 峻，內(nei) 需在中國的經濟結構中地位越發重要。如何提振流通業(ye) ，進而擴大內(nei) 需提上日程。打造“零售超級航母”的概念再次被喚起。

關(guan) 鍵是“土壤”和“空氣”

雖然幾近夭折的 “零售超級航母”名單再次被寫(xie) 入了 “十二五”規劃，但是命運如何還是掌握在自己的手裏。

上述商務部官員說：“能給予的支持在政策層麵上還要會(hui) 同其他部委展開新一輪的討論，能否取得進展是個(ge) 未知數。從(cong) 過去一些年的溝通看，效果並不是很好。”

在張育林看來，培育大型商貿企業(ye) 並不是當務之急。她說：“流通行業(ye) 現在最主要的是大的環境問題，給這個(ge) 行業(ye) 一個(ge) 公平的環境，逐步建立起這個(ge) 行業(ye) 的發展規劃，這些解決(jue) 了，才能再提建立大型企業(ye) 。”

上述企業(ye) 負責人說：“雖然政府一直表示，要努力為(wei) 商業(ye) 企業(ye) 創造公平的競爭(zheng) 環境，但歧視性電價(jia) 問題一直沒有解決(jue) 。如果按成本計算，中國的商業(ye) 電價(jia) 比國際上通行的電價(jia) 高很多，影響了國家商業(ye) 企業(ye) 的競爭(zheng) 力。”

“我們(men) 認為(wei) 關(guan) 鍵問題在平等，價(jia) 格高低不重要，但是要合理。電力也是商品，不能不同用戶實行不同的收費。”他說。

“如果連一個(ge) 大的公平的發展環境都沒有，支持幾個(ge) 大企業(ye) 又有什麽(me) 用呢？即使成功了，也隻能是標本，不可複製。”張育林說。