小麥產業鏈緊繃 糧價上漲可能性較大

通脹之下，糧價(jia) 如同驚弓之鳥。北方旱情和國際行情的雙重推動，更引發了政策和市場層麵的諸多擔憂。

農(nong) 業(ye) 部近期公布信息稱，國內(nei) 小麥受旱麵積正在逐步縮小。截至2月16日，河南、山東(dong) 、河北等八大小麥主產(chan) 區的受旱和重旱麵積，比旱情最重的2月9日分別減少了1610萬(wan) 畝(mu) 和730萬(wan) 畝(mu) 。

國家糧食局局長聶振邦也明確表示，中國糧食連續七年增產(chan) ，小麥庫存充裕。該部門另一位官員則稱，即便今年小麥產(chan) 量受幹旱影響有所減產(chan) ，也不會(hui) 對國內(nei) 糧價(jia) 產(chan) 生太大影響。

商務部新聞發言人姚堅更是在2月17日回應了國際方麵對中國旱情推高國際糧價(jia) 的說法，稱中國糧食消費主要依賴國內(nei) 市場，不會(hui) 影響國際糧價(jia) 。

但一些推高糧價(jia) 的不利因素也在彌漫。本報從(cong) 農(nong) 業(ye) 部官員處獲悉，一些產(chan) 糧大縣地下水位連年下降，加之農(nong) 田灌溉成本上升，導致價(jia) 格傳(chuan) 導的壓力很大。中國糧食協會(hui) 的專(zhuan) 家也透露，目前國儲(chu) 糧食約占糧食產(chan) 量的一半，市場餘(yu) 糧很大一部分是掌握在“糧販子”手中，對價(jia) 格變化反應非常敏感。與(yu) 此同時，享受“限價(jia) 供應”的國內(nei) 大型麵粉企業(ye) ，在部分國儲(chu) 出庫小麥存在質量問題的情況下，也不得不開始轉向市場。

春節假期結束以來，國內(nei) 小麥期貨已經屢次大幅度上漲，山東(dong) 、廣州、長春等地麵粉價(jia) 格也開始上漲。不過目前對糧價(jia) 下判斷還為(wei) 時過早，農(nong) 業(ye) 部一位官員表示，小麥主產(chan) 區的麥苗剛剛進入返青期，從(cong) 現在開始到今年6月才是決(jue) 定產(chan) 量的關(guan) 鍵時期。

“小麥生長期長達8個(ge) 月，中後期的自我調節能力很強，管理的回旋餘(yu) 地很大，如果水肥能跟得上，今年小麥再獲豐(feng) 收還是有可能的。”該官員表示。

旱情背後

據中國農(nong) 科院專(zhuan) 家稱，目前受旱最為(wei) 嚴(yan) 重的是屬於(yu) 冬小麥播種地區，約占全國小麥麵積的76%，產(chan) 量則接近國內(nei) 小麥產(chan) 量的80%。

河南是全國小麥第一生產(chan) 大省，該省屬於(yu) 冬小麥播種地區，小麥總產(chan) 量占到全國的四分之一。自去年10月以來，北方冬麥區降水持續偏少，在2月9日迎來降雪之前，河南省一直處於(yu) 幹旱狀態。

更重要的是，河南有50多個(ge) 小麥主產(chan) 縣，幾乎普遍都存在嚴(yan) 重的地下水位下降。現在河南當地的主要應對幹旱措施就是引黃河水或抽取地下水對農(nong) 田進行灌溉，無水澆灌或澆灌成本較高的麥田則隻能“靠天收”。

滑縣是河南第一產(chan) 糧大縣，滑縣主管農(nong) 業(ye) 的副縣長袁瑞峰告訴本報記者，目前滑縣地下水位年下降就達到1米左右。由於(yu) 地下水位下降幅度過快，農(nong) 田機井每年都要報廢200到300眼左右，而這些機井是當地農(nong) 田灌溉的主力。

到2010年底為(wei) 止，該縣有45%左右的機井沒有通電，隻能用柴油機進行灌溉。2010年農(nong) 民用電澆足一畝(mu) 地大約需要10元，而用柴油澆足一畝(mu) 地需30元。

即便是電費、柴油費價(jia) 格都很高，在每年嚴(yan) 重幹旱時期，滑縣農(nong) 業(ye) 部門都會(hui) 組織農(nong) 民通過用電或柴油帶動抽水機來抽取地下水進行農(nong) 田灌溉。該縣農(nong) 業(ye) 局紀委書(shu) 記郝光亮、水利局局長仝貢凱均表示，他們(men) 最為(wei) 擔心的是地下水位快速下降問題，其次才是電費、柴油費的價(jia) 格成本問題。

和不斷上漲的電費、柴油費一樣，農(nong) 民種糧所需付出的種子、化肥、農(nong) 藥、機械作業(ye) 等方麵的成本也都在逐年提高，這還不算農(nong) 民投入的人力成本。一位不願透露姓名的河南農(nong) 業(ye) 官員預測，“受成本等多重因素的推動，今年小麥價(jia) 格很有可能再現去年較大幅度上漲的一幕。”

該官員還表示，雖然國家今年加大了對種糧農(nong) 民的補貼力度，特別是2月9日國務院出台了對冬小麥抗旱澆水每畝(mu) 補助10元、施肥補助每畝(mu) 10元的政策，但由於(yu) 很多地方大量的農(nong) 田都存在轉租現象，國家財政給予的種糧補貼很難真正落實在實際種糧農(nong) 民的手上，而是補貼了轉租地的農(nong) 民。

接受本報采訪的一位山西縣級農(nong) 業(ye) 官員也持同樣的擔憂。他表示，國家實施小麥抗旱澆水、施肥補貼的目的是調動農(nong) 民的積極性，但目前很多地方的種糧大戶都是從(cong) 農(nong) 民個(ge) 人或者集體(ti) 的手中承包農(nong) 地，因此他們(men) 得不到政府給予的補助。