新興產業引領經濟轉型

生態農(nong) 業(ye) 蔚然成勢，工業(ye) 項目突飛猛進，現代服務業(ye) 方興(xing) 未艾、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 風生水起……近年來，南昌市通過轉變發展方式，改善投資環境，不斷催生動力、增添後勁，經濟發展實現著由粗放型向集約型，外延式向內(nei) 涵式的轉變，朝著綠色發展的方向，開始了新一輪的成長轉型。

不走浪費資源、犧牲環境的“彎路”

南昌縣黃馬鄉(xiang) 鳳凰溝景區，作為(wei) 集生態農(nong) 產(chan) 、科普大棚、觀賞茶園、科學養(yang) 殖為(wei) 一體(ti) 的現代無公害觀賞性農(nong) 業(ye) 旅遊景區，正吸引著一批又一批旅遊觀光的城市遊客；蔣巷鎮聯圩萬(wan) 畝(mu) 標準農(nong) 田，整齊連片的稻田，鬱鬱蔥蔥；安義(yi) 現代農(nong) 業(ye) 科技園，一畦畦蔬菜翠綠欲滴，三三兩(liang) 兩(liang) 農(nong) 民在忙碌勞作……

可就在若幹年前，南昌農(nong) 業(ye) 還一直被認為(wei) 是“弱質”產(chan) 業(ye) ，其根本原因在於(yu) 投放市場的大多是原料產(chan) 品和初級產(chan) 品，農(nong) 副產(chan) 品附加值過低。為(wei) 此，南昌市堅持扶大、扶優(you) 、扶強原則，重點扶持培育一批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業(ye) ，生米蕎頭、進賢黑芝麻、軍(jun) 山湖螃蟹、國鴻瘦肉型豬肉等一批特色農(nong) 業(ye) 企業(ye) 的產(chan) 品迅速走向海內(nei) 外。

汽車及零部件、食品加工、醫療器械、建材、製藥、針紡織業(ye) 、光伏產(chan) 業(ye) ……進入新世紀[19.79 0.97%]以來，南昌市緊緊圍繞打造先進製造業(ye) 重要基地這一核心戰略，加快推進新型工業(ye) 化和結構調整步伐，南昌工業(ye) 由“粗放式”向“集約式”轉變，集群產(chan) 業(ye) 挺起了南昌工業(ye) 的脊梁。

統計數據顯示，近年來，南昌三次產(chan) 業(ye) 結構一直保持著“二三一”的排序，農(nong) 業(ye) 比重逐年下降，工業(ye) 和服務業(ye) 對經濟的拉動作用在不斷地增強。如今的南昌經濟，通過轉變發展方式催生動力、增添後勁，實現著由粗放型向集約型，外延式向內(nei) 涵式的轉變，開始了新一輪的成長轉型。

從(cong) 拚資源到拚智力 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 方興(xing) 未艾

從(cong) 拚資源、拚環境的資源競爭(zheng) 到拚技術、拚創新的智力競爭(zheng) ，近年來，南昌市把＂低碳經濟＂作為(wei) 城市發展的導向，在新一輪的產(chan) 業(ye) 調整中謀求先機，發展以新能源、新材料、新技術為(wei) 主的新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，引領經濟“輕盈”轉型。

2009年初，《南昌市發展低碳經濟，實現可持續發展研究》課題向全社會(hui) 公開招標，市發改委、南昌社科院中標後，聘請省內(nei) 、國內(nei) 專(zhuan) 家組成課題組開始攻關(guan) 。11月，該課題通過專(zhuan) 家評審。來自清華大學等單位的著名專(zhuan) 家學者一致認為(wei) ，南昌市發展低碳與(yu) 生態經濟的研究與(yu) 規劃達到國內(nei) 較高水平。

江西賽維，南昌加快發展低碳經濟一個(ge) 縮影。全球科技水平最高、規模最大、技術最先進的薄膜太陽能電池項目———江西賽維百世德薄膜太陽能電池項目竣工試產(chan) 後，電池模組項目投產(chan) 不到8個(ge) 月就創匯8000萬(wan) 元。目前，總投資500億(yi) 元的光伏產(chan) 業(ye) 園正在如火如荼地推進。

作為(wei) 國家半導體(ti) 照明工程產(chan) 業(ye) 化基地，南昌L E D產(chan) 業(ye) 銷售收入和企業(ye) 新增數近幾年均以30%以上的速度高速增長。在服務外包這一國際新興(xing) 行業(ye) 領域，南昌與(yu) 北京等發達城市一道，被國務院確定為(wei) “中國服務外包示範城市”，站在了全國領先行列。目前，南昌市低碳產(chan) 業(ye) 發展框架已經基本確定為(wei) 做強光伏、L E D、服務外包三大低碳產(chan) 業(ye) 鏈，做優(you) 新能源環保電動汽車、綠色家電、環保設備、新型建材、民用航空和生態農(nong) 業(ye) 六大產(chan) 業(ye) 群。

在大力發展低碳經濟的同時，南昌市還堅決(jue) 取締和淘汰技術含量低、能耗物耗大、工藝落後、汙染嚴(yan) 重的企業(ye) 或項目，促進清潔生產(chan) ，重點控製電力、化工、造紙、製藥、印染、冶金等行業(ye) 汙染。

轉變政府職能 優(you) 化投資環境

投資環境就如植物生長必需的土壤、空氣和水分，對企業(ye) 的生存和發展至關(guan) 重要。新世紀以來，南昌不斷轉變政府職能，規範行政行為(wei) ，提高行政效率，為(wei) 外來投資企業(ye) 的落戶、建設、運營創造了良好的條件

政府是城市發展的領導者，是政策製度的製定者與(yu) 創新主體(ti) ，擔負著城市規劃、建設、經營、管理的重任，這也決(jue) 定了政府在城市投資環境建設中必然處於(yu) 規劃、領導、指揮、協調的主導地位。跨入新世紀，麵對經濟全球化和產(chan) 業(ye) 梯度轉移帶來的曆史機遇，南昌依靠什麽(me) 吸引外來投資企業(ye) 落戶？

政府給出的答案是：環境。在新一輪經濟發展大潮中，南昌市不斷轉變政府職能，規範行政行為(wei) ，提高行政效率。2003年，該市開展了優(you) 化投資環境“服務年”活動，集中力量深化行政審批製度改革，推行政務公開，提高工作效率和服務水平，成為(wei) 了全國保留行政審批事項最少的城市之一。南昌市還設立了市、縣(區)兩(liang) 級統一審批辦證中心，在審批辦證中心全麵推行了首席代表製、行政委托製、承諾告知製、首問負責製、並聯審批製和限時辦結製等一套行之有效的服務機製，縮短辦事時間。

優(you) 化投資環境的目的是為(wei) 了達到城市經濟發展和投資企業(ye) 獲利“雙贏”。這就要求政府不能把企業(ye) 請進來就完事了，中間、後續的服務工作也要不斷跟進。南昌市積極做好企業(ye) 投資後相關(guan) 服務工作，創新實施了重大招商項目跟蹤推進製度、問題協調製度、督查問效製度、信息共享平台製度，定時調度推進項目，及時協調解決(jue) 項目問題；製度化、定期化征集各類企業(ye) 關(guan) 於(yu) 投資環境的投訴、意見及建議，尋找解決(jue) 問題的最佳對策，讓一批重大項目順利在南昌開花結果。