山東(dong) 工業(ye) 處於(yu) 價(jia) 值鏈低端的初級產(chan) 品較多,新特優(you) 和高端產(chan) 業(ye) 比較少,技術裝備和工藝整體(ti) 水平不高,工業(ye) 競爭(zheng) 力總體(ti) 不強
5月26日,山東(dong) 濟南南郊賓館會(hui) 議室。山東(dong) 省副省長王軍(jun) 民與(yu) 全省17市有關(guan) 領導逐一簽訂2010年關(guan) 停和淘汰落後產(chan) 能“軍(jun) 令狀”,要求各地倒排淘汰產(chan) 能日程表,能在9月底關(guan) 停拆除的落後產(chan) 能堅決(jue) 關(guan) 停拆除;不能拆除淘汰的,堅決(jue) 關(guan) 停下來,年底前一定要拆除。
淘汰落後產(chan) 能需要市場運作和政府調控相結合
經過4年努力,山東(dong) 省萬(wan) 元GDP能耗累計下降18.5%,完成“十一五”節能減排任務的82%。但王軍(jun) 民坦言,要全麵實現“十一五”節能減排任務還相當艱巨。原因是山東(dong) 工業(ye) 處於(yu) 價(jia) 值鏈低端的初級產(chan) 品較多,新特優(you) 和高端產(chan) 業(ye) 比較少,技術裝備和工藝整體(ti) 水平不高,工業(ye) 競爭(zheng) 力總體(ti) 不強。
2009年,山東(dong) 生鐵、粗鋼和鋼材(4191,17.00,0.41%)產(chan) 量在全國分別列第二、三、三位,成為(wei) 名副其實的鋼鐵大省。但鋼鐵產(chan) 業(ye) 裝備水平總體(ti) 偏低,全省生產(chan) 的鋼種80%以上為(wei) 非合金鋼和低合金鋼,當前需要的高鐵用鋼、高磁感取向鋼、抗腐蝕抗大變形管線鋼、高強度機械用鋼、核電用鋼等鋼種基本不能生產(chan) 。此外,山東(dong) 鋼鐵冶煉設備中還存在一些不符合鋼鐵準入條件的落後工藝裝備,能耗高、資源利用率低、環境汙染重。
“2007年,國家發展改革委與(yu) 山東(dong) 省簽訂責任書(shu) ,將山東(dong) 17戶鋼鐵企業(ye) 的490萬(wan) 噸煉鐵產(chan) 能、791萬(wan) 噸煉鋼產(chan) 能列為(wei) 淘汰任務。要求到2007年底前完成的淘汰任務,我們(men) 100%按期完成。”山東(dong) 省經信委主任郭述禹說,“在國家未下達新的淘汰任務的情況下,山東(dong) 自我加壓,截至去年底,共淘汰落後煉鐵產(chan) 能509.8萬(wan) 噸、煉鋼產(chan) 能396萬(wan) 噸。”
山東(dong) 多措並舉(ju) ,堅持市場運作和政府調控相結合,綜合運用法律、經濟、技術、行政,以及以獎代補等手段,形成合力。堅持新增產(chan) 能與(yu) 淘汰產(chan) 量“等量置換”或“減量置換”的原則,防止一邊淘汰,一邊增加。
郭述禹介紹,山東(dong) 今年將淘汰煉鐵產(chan) 能240萬(wan) 噸,煉鋼產(chan) 能50萬(wan) 噸。明年年底前再淘汰煉鐵產(chan) 能625萬(wan) 噸,煉鋼產(chan) 能240萬(wan) 噸。“任務艱巨繁重,必須下更大的決(jue) 心,采取更加有力的措施。”
騰出2000萬(wan) 噸產(chan) 能建設沿海精品鋼基地
“以前一提起煉鋼,就是鋼花四濺,工人揮汗如雨,出鐵時還要人工開‘泥炮’,也就是出鐵口;現在隻需要在操作室摁一個(ge) 按鈕,鋼就全煉了。大型先進設備的應用,讓工人減少了勞動強度,少受很多罪。”在萊鋼集團生產(chan) 車間,技術資源部副部長梁凱麗(li) 對記者說。
近年來,山東(dong) 積極淘汰落後鋼鐵產(chan) 能,主體(ti) 工序的工藝裝備水平不斷改進。全省現有1000立方米以上高爐26座,120噸以上轉爐16座,占全省產(chan) 能的近一半。
山東(dong) 通過鋼鐵企業(ye) 組織結構調整和產(chan) 業(ye) 布局調整,保障落後產(chan) 能順利淘汰。大手筆之一就是組建山東(dong) 鋼鐵集團,建設沿海日照鋼鐵精品基地。
據了解,2008年組建的山東(dong) 鋼鐵集團,目前下屬企業(ye) 濟鋼、萊鋼等均為(wei) 國有老企業(ye) ,具有幾十年曆史,雖然產(chan) 能規模列全國第六,但產(chan) 業(ye) 布局不合理,整體(ti) 裝備水平不高,環保壓力與(yu) 日俱增。前些年,濟鋼周邊方圓十裏空氣都不好,萊鋼也因為(wei) 環境壓力有過“區域限批”的經曆。
“在此過程中堅持有所為(wei) 、有所不為(wei) ,內(nei) 陸生產(chan) 區壓縮產(chan) 能,著力淘汰落後、調整裝備結構和產(chan) 品結構,實現產(chan) 品合理分工,突出品種特色。”山鋼集團規劃部副部長李自然介紹。
去年秋天,山鋼與(yu) 日照鋼鐵集團正式簽署資產(chan) 重組與(yu) 合作協議,標誌著由政府力推的山東(dong) 鋼鐵行業(ye) 重組又向前邁出重要一步。山鋼集團有關(guan) 負責人說,山鋼、日鋼重組,不僅(jin) 解決(jue) 了日鋼的曆史遺留問題,而且使山東(dong) 騰出2000萬(wan) 噸產(chan) 能建設沿海精品鋼基地成為(wei) 可能。
正確處理淘汰落後與(yu) 加快發展的關(guan) 係,早淘汰早主動
淘汰落後產(chan) 能不僅(jin) 是國家的要求,也成為(wei) 企業(ye) 自身發展的需要。
李自然介紹說:“一方麵,爐子小,裝備差,不利於(yu) 成分控製;大爐子倒運費用少,成本低,安全係數高,有利於(yu) 節能降耗。另一方麵,淘汰落後裝備,使技術裝備大型化、自動化、緊湊化、智能化,是鋼鐵企業(ye) 的發展方向,這有利於(yu) 企業(ye) 的長遠發展,早淘汰早好。”
淘汰和關(guan) 停落後產(chan) 能,節能減排效果顯著。去年山鋼噸鋼綜合能耗比2007年下降了32.5千克標煤,節約標煤6.3萬(wan) 噸,共減排二氧化硫7890噸。
早在2007年之前,萊鋼就淘汰了40年前建廠時的4座120立方米高爐,上馬先進設備,如今沒了“被淘汰”的煩惱。
淘汰落後產(chan) 能,仍然麵臨(lin) 一些困難。記者了解到,生產(chan) 鋼鐵投入成本很高。上馬一座1000立方米、年產(chan) 80萬(wan) 到100萬(wan) 噸的高爐生產(chan) 線,加上配套設施,需要投入5億(yi) 元左右。如今淘汰了、拆了,首先意味著資產(chan) 的巨大損失。這讓一些小企業(ye) 積極性不高。
其次是人員安置問題。大企業(ye) 主動淘汰後的富餘(yu) 人員可轉崗到鋼鐵深加工或其他非鋼產(chan) 業(ye) ,通過延長產(chan) 業(ye) 鏈安置職工。而小企業(ye) 轉產(chan) 困難,人員安置是個(ge) 大問題。
“落後工藝裝備不淘汰,難以實現我省鋼鐵工業(ye) 的結構優(you) 化、產(chan) 業(ye) 升級和可持續發展。必須正確處理淘汰落後和加快發展的關(guan) 係,轉變依靠消耗資源能源的發展方式,積極主動地、自覺地去淘汰落後。”王軍(jun) 民強調。