2011年電力產業整體向好

走過“十一五”，迎來“十二五”，在交叉的2010年，中國電力[1.61 0.00%]產(chan) 業(ye) 發展整體(ti) 向好。這一年裏，以風電、核電、光伏發電為(wei) 代表的新能源產(chan) 業(ye) 發展迅速。其中，水電裝機容量、風電新增容量、核電在建規模和太陽能熱水器集熱麵積均居世界第一，拉開了中國電力產(chan) 業(ye) 結構大規模轉型的序幕。作為(wei) 中國電力產(chan) 業(ye) 轉型升級發展元年，2010年將被永久定格。然而，進入2011年，電力產(chan) 業(ye) 發展仍存在不可逾越的障礙。

對於(yu) 傳(chuan) 統電力產(chan) 業(ye) 而言，最大障礙就是電力價(jia) 格市場化改革。由於(yu) 推進緩慢、改革困難，電廠、電網等各環節存在深層次的利益博弈。這幾年來，隨著煤炭價(jia) 格頻繁波動，電力成本增加，火電企業(ye) 出現不同程度的虧(kui) 損，而今年火電情況更加不樂(le) 觀。讓人不安的是，新能源產(chan) 業(ye) 正在快速發展，如果電價(jia) 市場化改革仍然滯後，那麽(me) 未來價(jia) 格因素必將像火電那樣，嚴(yan) 重製約新能源產(chan) 業(ye) 的發展。

對於(yu) 新能源產(chan) 業(ye) 而言，除了電價(jia) 市場化改革的困難外，還要麵對產(chan) 業(ye) 發展的兩(liang) 道硬傷(shang) ：第一道是，與(yu) 新能源產(chan) 業(ye) 相配套的智能電網建設相對落後。今年，與(yu) 風電、光伏發電裝機容量快速增長不和諧的是，可用於(yu) 風電、光伏發電上網的智能電網發展緩慢，導致很多地區風電發電不能上網。第二道是，對於(yu) 最具發展潛力的太陽能應用市場培育。在各類新能源中，惟有太陽能受外界製約影響最少，同時它不僅(jin) 可以轉化為(wei) 電能，還可以轉化為(wei) 熱能，而其清潔、可持續的優(you) 點更讓人們(men) 把它作為(wei) 新能源產(chan) 業(ye) 發展的長久目標。

不過，可喜的是，針對上述問題，2011年將陸續出台“十二五”能源規劃及未來十年中國能源規劃。根據規劃，政府有望在未來5至10年裏將上述問題陸續解決(jue) 。

隨著新規劃的出台，2011年電力產(chan) 業(ye) 各方麵都會(hui) 出現新變化。一方麵，電價(jia) 市場化改革將有實質性的突破。民用階梯電價(jia) 試點改革將進一步推廣，上網電價(jia) 、銷售電價(jia) 等競爭(zheng) 機製將進一步優(you) 化，工業(ye) 用電、商業(ye) 用電價(jia) 格市場化試點改革將繼續開展。此外，新能源上網電價(jia) 與(yu) 傳(chuan) 統電價(jia) 價(jia) 差進一步縮小，光伏產(chan) 業(ye) 上網補貼形式將更加科學。另一方麵，各項基礎配套設施加快建設。2011年，中國智能電網率先在部分重點新能源裝機密集地區、電力需求缺口較大地區等建設，部分解決(jue) 風電、光伏發電上網難的問題。最後，在政府“金太陽”工程的引導下，國內(nei) 一大批光伏發電站將建立起來，進一步推動、開發中國光伏產(chan) 業(ye) 下遊需求市場。2011年，國際光伏產(chan) 品需求將出現萎縮，屆時會(hui) 有一批企業(ye) 麵臨(lin) 轉型。而政府“金太陽”工程的實施，對於(yu) 2011年中國光伏產(chan) 業(ye) 無疑是“雪中送炭”。