國儲油存儲資格出爐 央企民企國企三分份額

　8進6！央企、地方國企、民企三分國儲(chu) 油新份額

　　“除去一個(ge) 報價(jia) 最高的，再除去一個(ge) 報價(jia) 最低的，其他的6家企業(ye) 都中標了。”6月1日，電話那頭的中商聯石油流通委員會(hui) 會(hui) 長趙友山爽快地說。

　　兩(liang) 周前，在利用社會(hui) 庫容存儲(chu) 國儲(chu) 油資格招標項目開標大會(hui) 上，一共有8家不同性質的企業(ye) 入圍。記者對照當時的開標名單發現，雖然有2家民營企業(ye) 出局，但剩下的6家企業(ye) 中仍有一半是民營企業(ye) 。其他3家企業(ye) 中，兩(liang) 家為(wei) 同一央企的下屬企業(ye) ，另外一家則屬於(yu) 地方國企。

　　中石油(10.71,-0.15,-1.38%)、中石化兩(liang) 大巨頭缺席的此次石油儲(chu) 備招標，最終以央企、地方國企和民企三分其羹而結束。

　　但一切隻是開始。

　　趙友山告訴記者，“一期利用社會(hui) 庫容存儲(chu) 國儲(chu) 油項目結束後，後續的項目將吸納包括民企在內(nei) 的其他企業(ye) 加入。”

　　開標現場

　　時間回到5月14日，這一天，石化雙雄之外的社會(hui) 庫容，首次有望獲得國家石油儲(chu) 備資格。

　　趙友山事後認為(wei) ，“這是政府有關(guan) 部門落實‘新36條’首個(ge) 具有實質性的有效成果。”

　　當天上午7點半，離開標大會(hui) 事先設定的開始時間8點還有半個(ge) 小時，中招國際招標有限公司大樓一樓開標大廳內(nei) 已經坐滿了近一半。

　　此次參加開標大會(hui) 的8家企業(ye) 要麽(me) 來自山東(dong) ，要麽(me) 來自浙江，無一例外。記者掌握的名單顯示，這些企業(ye) 在開標大會(hui) 的出場順序先後為(wei) ：寧波大榭開發區恒信燃料有限公司、山東(dong) 晨曦集團、蓬萊安邦油港有限公司、萊州東(dong) 方石油化工港儲(chu) 有限公司、舟山世紀太平洋(12.09,0.11,0.92%)化工有限公司、舟山金潤石油轉運有限公司、浙江天祿能源有限公司和煙台港集團。

　　記者了解到，此次利用社會(hui) 庫容存儲(chu) 國儲(chu) 油項目以國家租賃民間油庫的形式開展。國家給社會(hui) 庫容下達儲(chu) 油指標，並支付租賃費用。中海油則負責進口石油，按指標分儲(chu) 社會(hui) 庫容。租賃合同為(wei) 兩(liang) 年，儲(chu) 存期間，除非獲得國務院批準調撥，否則任何人和機構不得動用庫存。

　　出於(yu) 對首次有望參與(yu) 國家石油儲(chu) 備體(ti) 係的重視，一些企業(ye) 代表在淩晨6點即乘車趕赴會(hui) 場。

　　這8家企業(ye) 的代表當時三三兩(liang) 兩(liang) 的坐著，手中拿著各自的標書(shu) ，或靜坐不語，或與(yu) 相熟的同伴開著玩笑，或小聲的議論著即將開始的開標。

　　8點剛過，國家石油儲(chu) 備中心領導也進入了會(hui) 場。

　　在各家代表簽字確認了標書(shu) 後，國家石油儲(chu) 備中心領導照例發表了一通講話。在表示“民營油企的倉(cang) 儲(chu) 能力比較分散，單個(ge) 規模也不大，不好管理，因此以前沒有做過這方麵的嚐試”的同時，他在結尾也不忘指出“利用社會(hui) 庫容存儲(chu) 國儲(chu) 油既能增加國家石油儲(chu) 備能力，又能發揮民營油企的作用，調動其積極性”。

　　隨後，中招國際招標有限公司的工作人員開始唱標。

　　首個(ge) 出場的寧波大榭開發區恒信燃料投標的庫容為(wei) 23.5萬(wan) 立方米，但卻報出了每月每立方米租金35元的高價(jia) 。

　　這與(yu) 第二個(ge) 出場的山東(dong) 晨曦集團形成了鮮明反差。山東(dong) 晨曦集團的投標庫容為(wei) 33萬(wan) 立方米，但每月每立方米的租金僅(jin) 為(wei) 4.8元，不到後者的七分之一。

　　前兩(liang) 家公司相差懸殊的報價(jia) 甚至在會(hui) 場引發了一陣竊竊私語。

　　後麵出場的6家公司投標庫容分別為(wei) 33萬(wan) 立方米、20萬(wan) 立方米、30萬(wan) 立方米、12萬(wan) 立方米、14萬(wan) 立方米和34萬(wan) 立方米，但報價(jia) 相差卻並不太大，均在12.5元到18元之間。

　　唱標之後，8家公司的代表迅速從(cong) 會(hui) 場散去。但在會(hui) 場外，一些代表仍舊在討論著這次意義(yi) 重大的開標。

　　儲(chu) 備多元化

　　出乎許多人意料的是，原本預計要拖到7月份才會(hui) 定標的這一項目，卻僅(jin) 在一周後的5月20日就有了結果。

　　最終中標的為(wei) 6家企業(ye) ，它們(men) 獲得了國家石油儲(chu) 備中心150萬(wan) 噸的儲(chu) 備指標。除去報價(jia) 最高的寧波大榭開發區恒信燃料，山東(dong) 晨曦集團也因標書(shu) 操作上的小失誤無奈出局。

　　趙友山告訴記者，“最終中標的為(wei) 6家企業(ye) ，它們(men) 獲得了國家石油儲(chu) 備中心150萬(wan) 噸的儲(chu) 備指標。政府與(yu) 這些企業(ye) 簽訂了兩(liang) 年租賃合同，每月每立方米租金統一為(wei) 17元。從(cong) 5月20日起，這150萬(wan) 噸石油儲(chu) 備將耗時180天完成。”

　　在6家企業(ye) 中，蓬萊安邦油港有限公司和萊州東(dong) 方石油化工港儲(chu) 有限公司均為(wei) 中國化工集團旗下子公司。

　　2007年中國化工成功完成了對山東(dong) 蓬萊欒家口油港有限公司的重組，將其名稱變更為(wei) “蓬萊安邦油港有限公司”。東(dong) 方石油化工港儲(chu) 則是由昌邑石化、中藝華海進出口有限公司、華海(新加坡)有限公司、山東(dong) 華星石油化工集團有限公司、正和集團共同投資興(xing) 建的中外合資企業(ye) 。

　　截至去年，中國化工集團已經在山東(dong) 省整體(ti) 收購、重組或控股了7家地煉企業(ye) 。中國化工集團油氣板塊一位負責人曾對記者表示，該公司已計劃在今年繼續完成對銷售係統的整合，並打造輻射全國的成品油銷售渠道。此次成功中標國儲(chu) 油項目，意味著中化工油氣業(ye) 務板塊在偏上遊處獲得突破。

　　作為(wei) 唯一的一家地方國企，煙台港集團的身影也引人注目。此次中標國儲(chu) 油項目，讓其在物流項目之外又衍生出新的業(ye) 務增長點。

　　山東(dong) 一家化工集團的副總經理認為(wei) ，“煙台港集團在物流方麵的天然優(you) 勢同樣也體(ti) 現在了石油儲(chu) 備項目上。”

　　趙友山還透露，“今年年底，如果現有項目進展順利，新一輪利用社會(hui) 庫容存儲(chu) 國儲(chu) 油項目可能會(hui) 招標，以吸納更多社會(hui) 庫容參與(yu) 存儲(chu) 。”

　　據中商聯石油流通委統計，民營石油批發企業(ye) 占國內(nei) 石油批發企業(ye) 總數的35%，且擁有石油儲(chu) 備能力3000萬(wan) 噸，其中有1000萬(wan) 噸可以用做戰略石油儲(chu) 備。

　　至於(yu) 剩下的2000萬(wan) 噸石油儲(chu) 備能力，趙友山希望能將其用於(yu) 石油商業(ye) 儲(chu) 備。目前，包括中石油、中石化、中化集團等在內(nei) 的央企也在建設石油商業(ye) 儲(chu) 備基地。

　　按照趙友山的構想，社會(hui) 庫容可以自己出資進口石油，並拿一定比例庫容為(wei) 國家義(yi) 務儲(chu) 油，接受國家調撥。

　　這與(yu) 他以前的觀點一脈相承。此次民企獲得過國家石油戰略儲(chu) 備份額，就是他眼中的“機”。

　　目前，中國的原油進口集中在中石油、中石化、中海油等國有石油公司手中，其他公司即使獲得原油進口經營許可和進口配額，也很難單獨進口原油。

　　根據商務部此前公布的《原油經營企業(ye) 指引手冊(ce) 》規定，新的原油進口商必須符合嚴(yan) 格的標準，才能獲得進口原油的牌照，例如全資或控股擁有20萬(wan) 立方米以上原油油庫並同時和具有一定煉油能力的買(mai) 家簽訂長期協議。

　　此外，由於(yu) 加工進口原油的權利，主要掌握在國有石油巨頭手中，沒有它們(men) 開出的“排產(chan) 證明”，基本上無法做成交易。而在傳(chuan) 統石油巨頭之外的社會(hui) 煉廠，則很難獲得這份證明。

　　趙友山建議稱，進口石油的主體(ti) 資格認定仍然執行現有的許可製度，但廢除進口量配額限製和“排產(chan) ”(安排生產(chan) )證明。民資獲得石油進口權後，有義(yi) 務開展一定比例義(yi) 務石油商業(ye) 儲(chu) 備。