煤炭產銷大省山西遭遇電荒 火電廠普遍缺煤

　　煤炭大省山西遭遇了“電荒”。

　　來自山西省電力公司的消息：入冬以來全省最大用電負荷達到1732萬(wan) 千瓦；與(yu) 此同時，省內(nei) 電力供應明顯不足，最大電力缺口達320多萬(wan) 千瓦，預計年底電力供應缺口將達到500萬(wan) ~600萬(wan) 千瓦，缺口占總用電需求的20%~25%。

　　“電荒”的原因何在？是電網調配不夠周全、還是發電機組裝機容量不夠？抑或是動力短缺？本報記者就此進行了調查。

　　“煤荒”如感冒病毒般在電廠間蔓延

　　撥通大唐太原第二熱電廠發電部副主任吳銘的手機時，他正在煤場上忙著對剛剛運來的煤炭進行發熱量檢驗。

　　“發電部本來的重點工作是發電，可我們(men) 現在整天呆在煤場，想的是去哪兒(er) 買(mai) 煤，差不多可以改名叫煤調部了。”

　　對火電廠來說，煤就是命根。沒有煤，哪來電和熱？

　　該廠新出台的一些舉(ju) 措可以表明電廠的“煤荒”焦慮：該廠每周指派一名廠領導負責煤源籌集和來煤化驗，遇到煤特別緊張的時候每天都有專(zhuan) 門的領導盯關(guan) 於(yu) 煤的各項工作。

　　據吳銘稱，僅(jin) 今年一年大唐太原第二熱電廠就遭遇了至少四次“煤荒”，11月上旬山西全省電力供應吃緊，上級指示我們(men) 加足馬力發電，“可外麵的煤運不來，就隻有用庫存的煤，直到把庫存的煤全部吃光，都挖到黃土了。”

　　在第二熱電廠工作20多年的吳銘感覺到，“這幾年電廠遭遇‘煤荒’越來越頻繁了。”

　　據調查，山西的火電廠缺煤的現象普遍存在，“煤荒”如感冒病毒般在各個(ge) 電廠蔓延。

　　一邊是煤炭產(chan) 量創新高，一邊是電廠鬧“煤荒”

　　缺電是因為(wei) 山西煤炭產(chan) 量不足嗎？事實恐怕並非如此。據了解，今年10月份山西煤炭產(chan) 量達6758萬(wan) 噸，創月產(chan) 量曆史新高；預計今年山西省煤炭總產(chan) 量將達到7.2億(yi) 噸，超越內(nei) 蒙古重新確立全國煤炭產(chan) 銷第一大省(區)的地位。

　　一邊是煤炭產(chan) 量創新高，一邊是電廠鬧“煤荒”。一位從(cong) 事電力工作多年的業(ye) 內(nei) 人士告訴記者：“出現這種情況的主要原因就是‘計劃電’遭遇了‘市場煤’，已經市場化的煤近幾年價(jia) 格逐步攀升，而電廠生產(chan) 出來的電在上網時的價(jia) 格多年未動，一直偏低，這導致電廠不願意掏高價(jia) 錢買(mai) 煤，同時煤炭企業(ye) 也沒有積極性供應電廠電煤。”

　　電煤是專(zhuan) 供電廠發電使用的煤炭。多年來，電煤實行的是計劃調撥的供應方式：年初由國家有關(guan) 部門或各省政府出麵協調，組織煤炭、鐵路和電力等係統專(zhuan) 門舉(ju) 行煤炭訂貨會(hui) ，簽訂一年的電煤購銷合同。前些年，簽訂電煤合同的時候對電煤的價(jia) 格專(zhuan) 門規定，不管煤炭市場價(jia) 格如何，為(wei) 了保證電力生產(chan) ，電煤價(jia) 格要相對穩定。而隨著近些年市場化後煤炭價(jia) 格逐年攀升，煤企更願意將煤炭放在市場上高價(jia) 出售，原有的電煤定價(jia) 機製被逐步打破，煤炭企業(ye) 和電廠簽訂電煤購銷合同時，“隻定量不定價(jia) ”。

　　盡管如此，煤企供應電煤的積極性也不高，電煤合同的落實情況也不樂(le) 觀。以大唐太原第二熱電廠為(wei) 例，年初該廠與(yu) 山西某大型煤企簽訂了年供應150萬(wan) 噸的電煤合同，但截止到現在，隻兌(dui) 現了40萬(wan) 噸，剩下的遲遲沒有到位。

　　電煤來不了，電廠就得想辦法到市場上買(mai) 煤。為(wei) 了降低生產(chan) 成本，很多電廠不得不到煤價(jia) 相對便宜的陝西、內(nei) 蒙古等地買(mai) 煤。

　　目前，大唐第二熱電廠日用煤量是1.5萬(wan) 噸左右，吳銘坦承，完成今年預期的發電量難度很大，原因就是“缺煤”，記者在該廠采訪的當日，一組裝機容量20萬(wan) 千瓦時的機組就因為(wei) 缺煤而停掉了。

　　比“煤荒”更為(wei) 致命的是，在電煤合同得不到落實，市場煤價(jia) 格節節攀升的大環境下，自2008年以來，分布在山西運城、晉城、長治等地的火電廠，雖然分屬華能、大唐等不同的電力公司，不少都出現了虧(kui) 損。

　　“很多人都以為(wei) 電廠的日子好過，其實我們(men) 廠已經連續三年虧(kui) 損了，現在我們(men) 想的不是怎麽(me) 盈利，而是想辦法使虧(kui) 損的少一些。”大唐太原第二熱電廠思想政治部主任李萍說。

　　電廠連年虧(kui) 損，電廠職工的收入也在不斷下降。以大唐第二熱電廠為(wei) 例，前些年沒有出現虧(kui) 損時，算上工資和獎金，發電部副主任可以拿到5000元，可如今即便完成所有任務也隻有3000元，從(cong) 事政工工作的人員則更少，工資加獎金才1000多元。

　　調整上網電價(jia) 太難了

　　據一位業(ye) 內(nei) 人士分析，山西省大多數火電廠都虧(kui) 損，除了煤價(jia) 上漲的因素外，另一個(ge) 主要原因就是與(yu) 全國其他省份相比，山西的火電廠的上網電價(jia) 明顯偏低，比如山東(dong) 的上網電價(jia) 大約是0.45元，南方一些省份的上網電價(jia) 是0.5元多。

　　據記者了解，之所以出現不同地區的發電廠上網電價(jia) 不同，主要是原來計劃經濟時代製定的政策延續實行造成的。以前設定上網電價(jia) 的時候考慮到一些省份本身沒有煤，發電需要到外地買(mai) 煤，所以就用適當拉高上網電價(jia) 的方式來彌補物流成本。而發展到現在，不管本省有沒有煤，發電廠都需要到各地買(mai) 煤，物流成本在發電成本中占的比例其實已經很小了。

　　對發電廠來說，那怕上網電價(jia) 調高幾厘錢也是很可觀的。“如果山西的發電廠的上網電價(jia) 與(yu) 全國其他地方上網電價(jia) 拉平的話，我們(men) 肯定不會(hui) 虧(kui) 損。”吳銘說。

　　但他緊接著說：“調整上網電價(jia) 太難了。”上調上網電價(jia) 極有可能導致終端電價(jia) 如居民用電等價(jia) 格的上調，而在生活必需品價(jia) 格節節攀升的當下，公眾(zhong) 對電價(jia) 的調整極為(wei) 敏感。

　　有業(ye) 內(nei) 人士指出，在煤價(jia) 高昂、上網電價(jia) 偏低、企業(ye) 虧(kui) 損運營的狀況下，電廠的生產(chan) 積極性難免會(hui) 受到影響。

　　雖然山西省內(nei) 遭遇“電荒”，但山西還擔負著向全國其他省市輸電的重任。有數據顯示，今年前三季度，山西累計外送電量達506多億(yi) 千瓦時，同比增長17%以上。雖然目前山西麵臨(lin) 嚴(yan) 峻的缺電局麵，但外輸電量仍超過全省發電量的1/3。

　　不僅(jin) 如此，因為(wei) 時處冬季，山西省內(nei) 不少發電廠還承擔著供熱重任。大唐太原第二熱電廠擔負著太原北部城區很大麵積的供熱任務，據吳銘介紹，裝機容量30萬(wan) 千瓦時的機組隻有發電量達到20萬(wan) 千瓦時才有條件供熱，裝機20萬(wan) 的至少要達到15萬(wan) 時才能供熱，“隻有找到煤才能保證日常的供熱”。

　　因為(wei) 缺煤，供熱安全係數也受到了影響。煤炭充足的話，熱電廠可以同時開多台機組供熱，一個(ge) 機組出問題了，就可以立即切換到另一台，可現在因為(wei) 煤炭緊張，隻能讓一台機組運轉供熱。

　　“隻能期望機器不出任何問題。我們(men) 現在已經到極限了。”吳銘說。