超六成企業未獲許可證 六大問題考驗鉛酸電池業

鉛酸蓄電池自1859年發明以來，以製造工藝簡單、相對價(jia) 格較低等特點得到了廣泛應用，其銷售額占世界電池總銷售額的50%以上。近些年，隨著相關(guan) 技術的發展，鉛酸電池性能也趨於(yu) 穩定，廣泛地用作汽車儲(chu) 能、電動自行車的動力來源。

然而，鉛酸電池的上述優(you) 勢不能掩蓋另外一些事實：多年發展下來，鉛酸電池行業(ye) 散、亂(luan) 、差的情況依舊嚴(yan) 重，加之相關(guan) 監管不夠嚴(yan) 格，鉛酸蓄電池生產(chan) 企業(ye) 所引發的環境問題時有發生，近年由此帶來的血鉛等事件更是頻發。

相關(guan) 統計顯示，中國鉛酸電池生產(chan) 企業(ye) 超過3000家，年產(chan) 能約為(wei) 1億(yi) 萬(wan) 千伏安時，但真正拿到國家下發生產(chan) 許可證的企業(ye) 隻有1100多家，超過60%的企業(ye) 都未獲得許可證，達不到清潔生產(chan) 要求。即使獲得許可證的企業(ye) ，清潔生產(chan) 中的“清潔”二字也值得斟酌。多處工廠涉嫌造成血鉛超標的超威電源有限公司，便是國內(nei) 名列前茅的鉛酸電池生產(chan) 企業(ye) ，並在香港上市。

今年早些時候，針對頻繁發生的鉛酸蓄電池企業(ye) 鉛汙染事件，中國電器工業(ye) 協會(hui) 鉛酸蓄電池分會(hui) 曾召開了協會(hui) 緊急理事會(hui) 議，曝光鉛酸電池行業(ye) 麵臨(lin) 的六大問題，個(ge) 個(ge) 指向鉛汙染。

六大問題

隨著中國經濟建設的高速發展，特別是冶金工業(ye) 、汽車工業(ye) 和鉛酸蓄電池產(chan) 業(ye) 的發展，鉛汙染的問題已日趨突出，眾(zhong) 多的鉛汙染源(工業(ye) 冶煉、工業(ye) 廢氣廢水、機動車尾氣、裝飾材料、化妝品、含鉛玩具和食品)已使得鉛汙染在中國具有了社會(hui) 普遍性。

落腳到鉛酸電池行業(ye) ，記者采訪了多位汽車、電池等專(zhuan) 家，他們(men) 均表示，鉛酸蓄電池作為(wei) “資源循環型”能源產(chan) 品，近十年來產(chan) 業(ye) 正在蓬勃發展，但他們(men) 也坦陳，鉛酸電池生產(chan) 企業(ye) 造成的鉛汙染問題日趨突出。他們(men) 指出的行業(ye) 性問題，與(yu) 中國電器工業(ye) 協會(hui) 鉛酸蓄電池分會(hui) 緊急理事會(hui) 會(hui) 議曝光的六大問題不謀而合。

首先是企業(ye) 對鉛酸蓄電池生產(chan) 汙染重視程度不夠。近十年來，國家陸續出台了《水汙染防治法》、《大氣汙染防治法》、《固體(ti) 廢物汙染環境防治法》和《環境空氣質量標準》、《大氣汙染物綜合排放標準》、《鉛蓄電池廠衛生防護距離標準》、《鉛作業(ye) 安全衛生規程》、《工業(ye) 企業(ye) 設計衛生標準》和《使用有毒物品作業(ye) 場所勞動保護條例》等一係列的法律和法規，一些企業(ye) 缺乏環境遵法的意識，沒有很好地貫徹、落實和實施國家相關(guan) 的法律和法規。

第二，企業(ye) 環保資金投入不足。在一些企業(ye) 中，特別是中小企業(ye) 寧可繳納排汙費，也不願投資環保，道理很簡單，繳納排汙費有人認賬，弄好了還可以返回一部分，但如果投資環保，初期投入不說，每年的治汙設備運行費可能比上繳的排汙費更多。特別是一些承包企業(ye) 、租賃企業(ye) ，向來不考慮汙染治理投資問題，而是以犧牲環境為(wei) 代價(jia) ，來換取一己之利。

第三，環保設施管理不善。有些企業(ye) 雖然經過技改達到了排汙標準，由於(yu) 放鬆管理，一段時間以後環保設備利用率不高或維護不當，跑、冒、滴、漏現象嚴(yan) 重，塵毒的處置效果不佳。更有甚者，有些企業(ye) 為(wei) 了降低運行成本，環保設施運行開開停停，檢查時開，不檢查時停。

第四，塵毒點的設備工裝落後，密封性差，環保設施簡陋，造成塵毒的泄漏汙染。

第五，對鉛汙染的信息公開程度不夠。無論是企業(ye) 的員工還是社會(hui) 相關(guan) 公眾(zhong) ，很難準確知道一些汙染給自身和周邊環境帶來的不利影響，更不知該如何有效地進行預防。

第六，生產(chan) 區域與(yu) 社會(hui) 居息群體(ti) 和公共設施安全防護距離不夠。沒有很好地執行GB11659-1989《鉛酸蓄電池廠衛生防護距離標準》，由此而引發了社會(hui) 居息群體(ti) 與(yu) 企業(ye) 的鉛汙染糾紛。

正是基於(yu) 上述問題，中國電器工業(ye) 協會(hui) 鉛酸蓄電池分會(hui) 緊急理事會(hui) 責成秘書(shu) 處開始組織實施多項相關(guan) 計劃。包括行業(ye) 開展環保普查，企業(ye) 自查、自糾。建立健全鉛酸蓄電池產(chan) 業(ye) 環保標準體(ti) 係。製定鉛酸蓄電池環保設備、設施行業(ye) 規範。製定鉛酸蓄電池行業(ye) 清潔化、節能化生產(chan) 規範。舉(ju) 辦清潔能源、低碳經濟高端研討會(hui) 等。

鉛酸電池的未來

好與(yu) 不好之間，往往很難有確切定論。對於(yu) 鉛酸電池的未來，目前尚存較大爭(zheng) 論。

中國電器工業(ye) 協會(hui) 鉛酸蓄電池分會(hui) 副理事長張天任坦陳，目前的鉛酸電池行業(ye) 確實又散又亂(luan) 。他認為(wei) 一個(ge) 鉛酸電池企業(ye) 要健康發展，至少需要500萬(wan) 元資金，這樣生產(chan) 和環保的設施才能跟上。但是中國現在3000家企業(ye) 中，很多都是沒有生產(chan) 許可證的企業(ye) ，一些即使拿到了生產(chan) 許可證，但總資產(chan) 隻有200萬(wan) ~300萬(wan) 元，也沒有能力進行清潔生產(chan) 。

張天任認為(wei) ：“中國正在鼓勵新能源汽車尤其是電動車的發展，目前來看，中國的電動汽車應該還是從(cong) 低速短程開始，這個(ge) 比較現實。電動汽車真正要發展，鉛酸電池一定要排列進去。鉛酸電池就是最好的一個(ge) 短程電源。”

幾位接受本報采訪的鉛酸電池企業(ye) 負責人也認為(wei) ，鉛酸蓄電池的生產(chan) 過程由於(yu) 使用了鉛酸兩(liang) 種物質，具有一定的汙染(在其運行過程中並無汙染物排放)，但其造成的危害並非那麽(me) 嚴(yan) 重。

“生產(chan) 許可證實施4年來，已有1100多個(ge) 企業(ye) 獲得生產(chan) 許可證，就足以說明鉛酸蓄電池行業(ye) 的環境保護已經有了很大轉變。鉛酸蓄電池產(chan) 品的服務對象均為(wei) 重要領域和環保型產(chan) 業(ye) ，如為(wei) 減輕汙染改善大氣環境正在實施的風力發電係統、城市電動公交車、電動助力車及未來的電動汽車等。而且鉛酸蓄電池在使用環節釋放的是氫氣和氧氣，而非人們(men) 誤認為(wei) 的鉛塵和硫酸，因此，從(cong) 使用環節講鉛酸蓄電池堪稱綠色能源。”一位不願意透露姓名的一家鉛酸電池企業(ye) 老總表示。

眼下，張天任和中國電器工業(ye) 協會(hui) 鉛酸蓄電池分會(hui) ，正在爭(zheng) 取鉛酸蓄電池作為(wei) 新能源汽車的電池，也要享受國家補貼。

不過，清華大學汽車研究所所長、中國汽車工程學會(hui) 電動車分會(hui) 主任陳全世在接受《第一財經日報》采訪時卻認為(wei) ，鉛酸電池根本算不上新能源，甚至是過時的老能源。國家已經嚴(yan) 格控製鉛酸電池行業(ye) 的發展，不再批準新的鉛酸電池生產(chan) 企業(ye) 了。“新能源電池發展的趨勢是綠色無汙染，少重金屬的。”

同時，陳全世也認為(wei) ，如果控製嚴(yan) 格，鉛酸電池的生產(chan) 本不該有大型的汙染問題，隻是在中國，在行業(ye) 監管不夠、企業(ye) 規範性差等因素下，很多鉛酸電池生產(chan) 企業(ye) 頻發汙染事件。

汽車分析師賈新光認為(wei) ：“現在鉛酸電池整個(ge) 行業(ye) 的產(chan) 值，排名前幾家的加起來就占80%~90%，剩下的2000多家所占的比例是很小的。這個(ge) 領域目前急需技術創新，國家支持研發，然後鼓勵兼並、重組。”

如中國電器工業(ye) 協會(hui) 鉛酸蓄電池分會(hui) 所說，未來的十年裏，鉛酸蓄電池產(chan) 業(ye) 麵臨(lin) 著良好的發展空間，但一邊是巨大的市場需求，一邊是不容忽視的環保汙染問題，蓄電池行業(ye) 如何規範地、健康地協調發展，是每個(ge) 行業(ye) 企業(ye) 需要認真思考和解決(jue) 的問題。