每年一到冬季,烏(wu) 魯木齊市“打車難”就會(hui) 像流感一樣蔓延整個(ge) 城市。
但今年的“打車難”現象,從(cong) 年初就早早開始,令市民出行不便。黑車也如“流感”一般大行其道,成為(wei) 這座城市一道“風景”。
很多出租車司機和市民認為(wei) ,烏(wu) 市“氣不順”也是造成打車難的重要原因。
加氣“氣不順”,黑車趁虛入
“以往是到了晚高峰期、和出租車交接班時‘打車難’,現在好像時時都是高峰期啊。”安先生說,今年以來自己外出打車,差不多一半是打的黑車。
“都是‘氣’的問題,現在加氣難啊,有時加一次氣要排一兩(liang) 個(ge) 小時,每天得加兩(liang) 三次氣,一天一半時間用來加氣了,你說車能不難打嗎?”正在排隊加氣的出租車司機潘時忠一說到加氣,一肚子牢騷。
“本來這些年來加氣就挺難,今年又放開了油改氣,引發很多私家車油改氣,使加氣難變得難上加難了。”出租車司機王先生告訴記者,現在烏(wu) 市7000多輛出租車差不多都是燒氣的,而油改氣的私家車可能是出租車的好幾倍。
據了解,1升油與(yu) 1立方米的天然氣所跑裏程數是相等的,而93號汽油的油價(jia) 是6.36元/升,天然氣價(jia) 格在2.08元/立方米。兩(liang) 相比較,這麽(me) 多私家車紛紛油改氣就不難理解了。
王先生粗算了一筆賬,每次加15立方米的氣大約能跑150公裏,15立方米的氣罐不到30元,一天跑300公裏,也就60元,可要是燒油,300公裏至少得180元。
據了解,烏(wu) 市共有出租車近7940輛,含米東(dong) 區、頭屯河區、達阪城區的區間車。如果天然氣的壓力正常,出租車每天至少加2~3次氣,加一次氣的時間大概兩(liang) 三分鍾,平均每天每輛出租車的天然氣需求在35~43立方米。全市共有加氣的公交車3899輛,每輛公交車平均加氣時間至少需要15分鍾,每天大概60立方米的天然氣需求。
另據了解,今年5月之前,烏(wu) 魯木齊市擁有天然氣車輛2.1萬(wan) 輛,而目前已經達到六七萬(wan) 輛,首府目前現有的56座加氣站車用天然氣供應量也從(cong) 一季度的每天74萬(wan) 立方米增加到90多萬(wan) 立方米。而汽油價(jia) 格的上調,也再次刺激了油改氣車輛的增多,目前首府的用氣量已逼近城市車用天然氣供應合理化保障的增加極限值。
由此,很多人就認為(wei) ,是因為(wei) 加氣難造成了營運車在運時間減少,因此造成了打車難,而供需矛盾的突出爆發,是導致黑車集中泛濫的重要原因。
周邊盡油田,為(wei) 何加氣難
讓很多市民不可理解的是,為(wei) 什麽(me) 城市周邊都是油田,用氣卻這麽(me) 緊張呢?
保障烏(wu) 魯木齊天然氣供應的是吐哈油田、新疆油田、西二線三大油田。去年供應量為(wei) 5.3億(yi) 立方米,高峰日供應量在220萬(wan) ~240萬(wan) 立方米。今年供應量將增8.3億(yi) 立方米,高峰日供應量增加到390萬(wan) 至430萬(wan) 立方米。
烏(wu) 市天然氣管理辦公室主任吳 談及加氣難時認為(wei) ,加氣難並不是天然氣的供應不足,而是社會(hui) 車輛大規模油改氣,而相應的應急措施沒有做好。
吳主任所指的應急措施,包括加氣站的增加、特殊車輛的保障、高低峰時段的合法安排、加氣秩序的疏導等。
兩(liang) 萬(wan) 多輛天然氣車麵對56座加氣站本就顯得不足,而放開油改氣政策前並沒有提前增加加氣站的數量,麵對突然冒出的四五萬(wan) 輛加氣車輛,56座加氣站自然是力不從(cong) 心不堪重負了。
麵對日益嚴(yan) 峻的加油氣難問題,9月30日烏(wu) 魯木齊出台了相應的應急預案。根據預案,公交車、特殊保障車輛,在不同級別下,全力保障24小時內(nei) 優(you) 先加氣;出租車等營運性車輛有4個(ge) 專(zhuan) 用加氣時段。其他社會(hui) 車輛,避開專(zhuan) 享加氣時段的指定加氣站進行加氣。進入橙色預警級別後,掛新B牌照車輛限定在卡子灣以北加氣,掛外地牌照車輛限定在0點半到7點,晚間20點半到23點兩(liang) 個(ge) 時段,在指定站點加氣。
同時,年內(nei) 增建15座加氣站,對16座加氣站進行了改造。預計到今年底,城市車用天然氣供應站點將達到67座,具有加氣服務能力的站點62座,供應能力為(wei) 每日111萬(wan) 立方米。
據了解,新建一個(ge) 加氣站需要1000多萬(wan) 元投入,包括土地、設備購置等一係列費用。此次投入大量資金,目的就是為(wei) 了緩解因“油改氣”後,不斷增加的天然氣需求,以此改善加氣難的問題。
價(jia) 格調節求平衡 的士司機很糾結
加氣難的問題也引起了政府高層的重視,一項旨在利用價(jia) 格扛杆調節供需矛盾的《關(guan) 於(yu) 天然氣銷售價(jia) 格有關(guan) 問題的通知》適時發布。
通知要求,新疆各地對非居民用天然氣銷售價(jia) 格進行調整,車用天然氣擬按0.6∶1的氣油比價(jia) 關(guan) 係進行調整。《通知》稱,按照國家相關(guan) 要求,調整後的車用天然氣與(yu) 90號汽油最高零售價(jia) 格比價(jia) 關(guan) 係,應不低於(yu) 0.75∶1。
“根據自治區實際情況,一步調整到位比較困難,各地暫按0.6∶1的比價(jia) 關(guan) 係對車用天然氣價(jia) 格進行調整。”烏(wu) 市天然氣管理辦公室工作人員說,“受此次車用天然氣價(jia) 格調整影響的出租車行業(ye) ,應按照有關(guan) 規定履行聽證等相關(guan) 程序,加大政策宣傳(chuan) ,確保出租車行業(ye) 穩定。各地可在出租車行業(ye) 采取建立燃料與(yu) 運價(jia) 聯動機製,通過調整出租車運價(jia) 或燃料附加標準予以疏導。”
“價(jia) 格上調的話,在一定程度上會(hui) 引導理性消費。”這位工作人員說,“《通知》還屬於(yu) 論證階段,因此目前還沒有接到費用上調的正式通知。”
對待《通知》,出租車從(cong) 業(ye) 者心情矛盾。調價(jia) 後會(hui) 遏製很多私家車油改氣,也可能會(hui) 使得部分車輛不再一味地依賴氣而重新燒油,這在一定程度上會(hui) 緩解加氣難,縮短加氣時間,增加營運的時間。但同時,天然氣價(jia) 格的上調勢必會(hui) 增加營運的成本,壓縮利潤空間。
“現在的氣油價(jia) 格比大概是0.4:1,調整到0.6:1,過去每天加40元錢的氣,漲價(jia) 後變成60元錢了。”一位出租司機說,“調價(jia) 還得慎重,多聽取廣大車主的意願。這種調價(jia) 不可能從(cong) 根本上解決(jue) 加氣難的問題。”
也有市民認為(wei) ,相比高企的燃油價(jia) 格,即便是調價(jia) 後,燒天然氣比燒油還是要便宜,從(cong) 成本計,這個(ge) 價(jia) 格差仍然會(hui) 吸引更多的車輛進入油改氣市場,價(jia) 格這個(ge) 杠杆的作用,是否真的一用就靈?增加加氣站的網點與(yu) 日益增加的油改氣車輛的數量,能否形成正比?是否會(hui) 在根本上阻擋住黑車的發展?