外商投資產業指導目錄

【法規分類號】203110200201
【時效性】有效
【頒布單位】中華人民共和國國家發展計畫委員會(hui) ;中華人民共和國國家經濟貿易委員會(hui) ;中華人民共和國對外貿易經濟合作部
【頒布日期】2002/03/11
【實施日期】2002/04/01
【失效日期】
【內(nei) 容分類】外資和外貿
【文號】中華人民共和國國家發展計畫委員會(hui) 、中華人民共和國國家經濟貿易委員會(hui) 、中華人民共和國對外貿易經濟合作部令第21號
【題注】新的《外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄》及附件業(ye) 經國務院2002年3月4日批準，現予以發布，自2002年4月1日起施行。1997年12月29日國務院批準，1997年12月31日國家計委、國家經貿委和外經貿部發布的《外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄》同時廢止。
【正文】

鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄

一、農(nong) 、林、牧、漁業(ye)

1. 中低產(chan) 農(nong) 田改造

2. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉無公害栽培技術及產(chan) 品係列化開發、生產(chan)

3. 糖料、果樹、花卉、牧草等農(nong) 作物優(you) 質高產(chan) 新技術、新品種（轉基因品種除外）開發、生產(chan)

4. 花卉生產(chan) 與(yu) 苗圃基地的建設、經營

5. 農(nong) 作物秸稈還田及綜合利用、有機肥料資源的開發生產(chan)

6. 中藥材種植、養(yang) 殖（限於(yu) 合資、合作）

7. 林木（竹）營造及良種培育

8. 天然橡膠、劍麻、咖啡種植

9. 優(you) 良種畜種禽、水產(chan) 苗種繁育（不含我國特有的珍貴優(you) 良品種）

10. 名特優(you) 水產(chan) 品養(yang) 殖、深水網箱養(yang) 殖

11. 防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態環境保護工程建設、經營

二、采掘業(ye)

*1．石油、天然氣的風險勘探、開發

*2．低滲透油氣藏（田）的開發

*3．提高原油采收率的新技術開發與(yu) 應用

*4．物探、鑽井、測井、井下作業(ye) 等石油勘探開發新技術的開發與(yu) 應用

5．煤炭及伴生資源勘探、開發

6．煤層氣勘探、開發

7．低品位、難選冶金礦開采、選礦（限於(yu) 合資、合作，在西部地區外商可獨資）

8．鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦

9．銅、鉛、鋅礦勘探、開采（限於(yu) 合資、合作，在西部地區外商可獨資）

10．鋁礦勘探、開采（限於(yu) 合資、合作，在西部地區外商可獨資）

11．硫、磷、鉀等化學礦開采、選礦

三、製造業(ye)

（一）食品加工業(ye)

1．糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chan) 品的儲(chu) 藏及加工

2．

3．果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料的開發、生產(chan)

4．嬰兒(er) 、老年食品及功能食品的開發、生產(chan)

5．乳製品生產(chan)

6．生物飼料、蛋白飼料的開發、生產(chan)

（二）煙草加工業(ye)

1．二醋酸纖維素及絲(si) 束加工

2．造紙法煙草薄片生產(chan)

（三）紡織業(ye)

1. 工程用特種紡織品生產(chan)

2. 高檔織物麵料的織染及後整理加工

（四）皮革、皮毛製品業(ye)

1. 豬、牛、羊藍濕皮新技術加工

2. 皮革後整飾新技術加工

（五）木材加工及竹、藤、棕、草製品業(ye)

1．林區“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術、新產(chan) 品開發與(yu) 生產(chan)

（六）造紙及紙製品業(ye)

1．年產(chan) 30萬(wan) 噸及以上化學木漿、年產(chan) 10萬(wan) 噸及以上化學機械木漿（CTMP、BCTMP、APMP）和原料林基地的林木漿一體(ti) 化工程的建設、經營（限於(yu) 合資、合作）

2．高文件紙及紙板生產(chan) （新聞紙除外）

（七）石油加工及煉焦業(ye)

1．針狀焦、煤焦油深加工

2．搗固焦、幹熄焦生產(chan)

3．重交通道路瀝青生產(chan)

（八）化學原料及化學品製造業(ye)

1．重油催化裂化製烯烴生產(chan)

2．年產(chan) 60萬(wan) 噸及以上規模乙烯生產(chan) （中方相對控股）

3．乙烯副產(chan) 品C5-C9產(chan) 品的綜合利用

4．大型聚氯乙烯樹脂生產(chan) （乙烯法）

5．有機氯係列化工產(chan) 品生產(chan) （高殘留有機氯產(chan) 品除外）

6．基本有機化工原料：苯、甲苯、二甲苯（對、鄰、間）衍生物產(chan) 品的綜合利用

7．合成材料的配套原料：雙酚A、4.4＇二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯生產(chan)

8．合成纖維原料：精對苯二甲酸、丙烯腈、己內(nei) 醯胺、尼龍66鹽生產(chan)

9．合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產(chan)

10．工程塑料及塑料合金生產(chan)

11．精細化工：催化劑、助劑及石油添加劑新產(chan) 品、新技術，染（顏）料商品化加工技術，電子、造紙用高科技化學品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學品、油田助劑，表麵活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、無機粉體(ti) 填料生產(chan)

12．紡織及化纖抽絲(si) 用助劑、油劑、染化料生產(chan)

13．汽車尾氣淨化劑、催化劑及其它助劑生產(chan)

14．天然香料、合成香料、單離香料生產(chan)

15．高性能塗料生產(chan)

16．氯化法鈦白粉生產(chan)

17．氟氯烴替代物生產(chan)

18．大型煤化工產(chan) 品生產(chan)

19．林業(ye) 化學產(chan) 品新技術、新產(chan) 品開發與(yu) 生產(chan)

20．燒堿用離子膜生產(chan)

21. 生物肥料、高濃度化肥（鉀肥、磷肥）、複合肥料生產(chan)

22. 高效、低毒和低殘留的化學農(nong) 藥原藥新品種開發與(yu) 生產(chan)

23．生物農(nong) 藥開發與(yu) 生產(chan)

24．環保用無機、有機和生物膜開發與(yu) 生產(chan)

25. 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置

（九）醫藥製造業(ye)

1．我國專(zhuan) 利或行政保護的原料藥及需進口的化學原料藥生產(chan)

2．維生素類：煙酸生產(chan)

3．氨基酸類：絲(si) 氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chan)

4．采用新技術設備生產(chan) 解熱鎮痛藥

5．新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chan)

6．新型、高效、經濟的避孕藥具生產(chan)

7．采用生物工程技術生產(chan) 的新型藥物生產(chan)

8．基因工程疫苗生產(chan) （愛滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）

9．海洋藥物開發與(yu) 生產(chan)

10．愛滋病及放射免疫類等診斷試劑生產(chan)

11．藥品製劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術的新劑型、新產(chan) 品生產(chan)

12．新型藥用佐劑的開發應用

13．中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chan) （中藥飲片傳(chuan) 統炮製工藝技術除外）

14．生物醫學材料及製品生產(chan)

15．獸(shou) 用抗菌原料藥生產(chan) （包括抗生素、化學合成類）

16．獸(shou) 用抗菌藥、驅蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產(chan) 品及新劑型開發與(yu) 生產(chan)

（十）化學纖維製造業(ye)

1．差別化化學纖維及芳綸、氨綸、碳纖維等高新技術化纖生產(chan)

2．粘膠無毒紡等環保型化纖的生產(chan)

3．日產(chan) 400噸及以上纖維及非纖維用聚酯生產(chan)

（十一）塑料製品業(ye)

1．聚醯亞(ya) 胺保鮮薄膜生產(chan)

2．農(nong) 膜新技術及新產(chan) 品（光解膜、多功能膜及原料等）開發與(yu) 生產(chan)

3．廢舊塑料的消解和再利用

（十二）非金屬礦物製品業(ye)

1．日熔化500噸級及以上優(you) 質浮法玻璃生產(chan) （限於(yu) 中西部地區）

2．日產(chan) 2000噸及以上水泥熟料新型幹法水泥生產(chan) （限於(yu) 中西部地區）

3．年產(chan) 1萬(wan) 噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲(si) 工藝生產(chan) 線）及玻璃鋼製品生產(chan)

4．年產(chan) ５０萬(wan) 件及以上高文件衛生瓷生產(chan)

5．陶瓷原料的標準化精製、陶瓷用高文件裝飾材料生產(chan)

6．玻璃、陶瓷、玻璃纖維窯爐用高文件耐火材料生產(chan)

7．無機非金屬材料及製品生產(chan) （人工晶體(ti) 、高性能複合材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種密封材料、特種膠凝材料）

8．新型建築材料生產(chan) （輕質高強多功能牆體(ti) 材料、高檔環保型裝飾裝修材料、優(you) 質防水密封材料、高效保溫材料）

9．非金屬礦深加工（超細粉碎、高純、精製、改性）

（十三）黑色金屬冶煉及壓延加工業(ye)

1．寬厚板生產(chan)

2．鍍鋅及耐高腐蝕性鋁鋅合金板、塗層板生產(chan)

3．直接還原鐵和熔融還原鐵生產(chan)

4．廢鋼加工

（十四）有色金屬冶煉及壓延加工業(ye)

1. 年產(chan) ３０萬(wan) 噸及以上氧化鋁生產(chan)

2. 低品位、難選冶金礦冶煉（限於(yu) 合資、合作，在西部地區外商可獨資）

3. 硬質合金、錫化合物、銻化合物生產(chan)

4. 有色金屬複合材料、新型合金材料生產(chan)

5. 稀土應用

（十五）金屬製品業(ye)

1. 非金屬製品模具設計、製造

2. 汽車、摩托車模具（含衝(chong) 模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗夾具等）設計、製造

3. 高文件建築五金件、水暖器材及五金件開發、生產(chan)

（十六）普通機械製造業(ye)

1. 三軸以上聯動的數控機床、數控係統及伺服裝置製造

2. 高性能焊接機器人和高效焊裝生產(chan) 設備製造

3. 耐高溫絕緣材料（絕緣等級為(wei) Ｆ、Ｈ級）及絕緣成型件生產(chan)

4. 比例、伺服液壓技術，低功率氣動控製閥，填料靜密封生產(chan)

5. 精衝(chong) 模、精密型腔模、模具標準件生產(chan)

6. 精密軸承及各種主機專(zhuan) 用軸承製造

7. 汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件製造

（十七）專(zhuan) 用設備製造業(ye)

1. 糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水產(chan) 品的貯藏、保鮮、分級、包裝、幹燥、運輸、加工的新技術、新設備開發與(yu) 製造

2．設施農(nong) 業(ye) 設備製造

3．農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 機具新技術設備製造

4．拖拉機、聯合收割機等農(nong) 用發動機設計與(yu) 製造

5．農(nong) 作物秸稈還田及綜合利用設備製造

6．農(nong) 用廢物的綜合利用及規模化畜禽養(yang) 殖廢物的綜合利用設備製造

7．節水灌溉新技術設備製造

8．濕地土方及清淤機械製造

9．

10．長距離調水工程的調度係統設備製造

11．特種防汛搶險機械和設備製造

12．食品行業(ye) 的高速、無菌灌裝設備、貼標機等關(guan) 鍵設備製造

13．氨基酸、酶製劑、食品添加劑等生產(chan) 技術及關(guan) 鍵設備製造

14．10噸/小時及以上的飼料加工成套設備、關(guan) 鍵部件生產(chan)

15．卷筒紙和對開以上單紙張多色膠印機製造

16. 皮革後整飾新技術設備製造

17．高技術含量的特種工業(ye) 縫紉機製造

18．新型紡織機械、新型造紙機械（含紙漿）等成套設備製造

19．公路、港口新型機械設備設計與(yu) 製造

20．公路橋梁養(yang) 護、自動檢測設備製造

21．公路隧道營運監控、通風、防災和救助係統設備製造

22．鐵路大型施工及養(yang) 護設備設計與(yu) 製造

23．園林機械、機具新技術設備製造

24．城市環衛特種設備製造

25．路麵銑平、翻修機械設備製造

26．隧道挖掘機、城市地鐵暗挖設備製造

27．8萬(wan) 噸／日及以上城市汙水處理設備，工業(ye) 廢水膜處理設備，上流式厭氧流化床設備和其它生物處理廢水設備，廢塑料再生處理設備，工業(ye) 鍋爐脫硫脫硝設備，大型耐高溫、耐酸袋式除塵器製造，垃圾焚燒處理設備製造

28．年產(chan) 30萬(wan) 噸及以上合成氨、48萬(wan) 噸及以上尿素、45萬(wan) 噸及以上乙烯成套設備中的透平壓縮機、混合造粒機製造

29．火電站脫硫技術及設備製造

30．薄板連鑄機製造

31．平板玻璃深加工技術及設備製造

32．井下無軌采、裝、運設備，100噸及以上機械傳(chuan) 動礦用自卸車，移動式破碎機，3000立方米／小時及以上鬥輪挖掘機，５立方米及以上礦用裝載機，全斷麵巷道掘進機製造

33．石油勘探開發新型儀(yi) 器設備設計與(yu) 製造

34．機電井清洗設備製造和藥物生產(chan)

35．

36．具有高頻技術、直接數字圖像處理技術、輻射劑量小的80千瓦及以上醫用X線機組製造

37．高場強超導型磁共振成像裝置（MRI）的製造

38. 單采血漿機製造

39. 全自動酶免係統（含加樣、酶標、洗板、孵育、資料後處理等部分功能）設備製造

40．藥產(chan) 品品質控製新技術、新設備製造

41．中藥有效物質分析的新技術、提取的新工藝、新設備開發與(yu) 製造

42．新型藥品包裝材料、容器及先進的製藥設備製造

（十八）交通運輸設備製造業(ye)

*1．汽車、摩托車整車製造

2．汽車、摩托車發動機製造

3．汽車關(guan) 鍵零部件製造：製動器總成、驅動橋總成、變速器、柴油機燃油泵、柴油機渦輪增壓器、柴油車機外排放控製裝置、濾清器（三濾）、等速萬(wan) 向節、減震器、組合儀(yi) 表、專(zhuan) 用高強度緊固件

4．

5．摩托車關(guan) 鍵零部件製造：化油器、磁電機、起動電機、盤式製動器

6．石油工業(ye) 專(zhuan) 用沙漠車等特種專(zhuan) 用車製造

7．鐵路運輸技術設備：機車車輛及主要部件設計與(yu) 製造，線路、橋梁設備設計與(yu) 製造，高速鐵路有關(guan) 技術與(yu) 設備製造，通信信號和運輸安全監測設備製造，電氣化鐵路設備和器材製造

8．城市快速軌道交通運輸設備：地鐵、城市輕軌的動車組及主要部件設計與(yu) 製造

9．民用飛機設計與(yu) 製造（中方控股）

10．民用飛機零部件製造

11．民用直升機設計與(yu) 製造（中方控股）

12．航空發動機設計與(yu) 製造（中方控股）

13．民用航空機載設備設計與(yu) 製造（中方控股）

14．輕型燃氣輪機製造

15．

16．特種船、高性能船舶的修理、設計與(yu) 製造（中方相對控股）

17．

18．玻璃鋼漁船、遊艇製造

（十九）電氣機械及器材製造業(ye)

1．火電設備：60萬(wan) 千瓦及以上超臨(lin) 界機組、大型燃氣輪機、10萬(wan) 千瓦及以上燃氣-蒸汽聯合循環發電設備、煤氣化聯合循環技術及裝備（IGCC）、增壓循環硫化床（PFBC）、60萬(wan) 千瓦及以上大型空冷機組（限於(yu) 合資、合作）

2. 水電設備：15萬(wan) 千瓦及以上大型抽水蓄能機組、15萬(wan) 千瓦及以上大型貫流式機組製造（限於(yu) 合資、合作）

3. 核電機組：６０萬(wan) 千瓦及以上機組製造(限於(yu) 合資、合作)

4. 輸變電設備：50０千伏及以上超高壓直流輸變電設備製造（限於(yu) 合資、合作）

（二十）電子及通信設備製造業(ye)

1．數字電視機、數字攝錄機、數字錄放機、數字放聲設備製造

2．新型平板顯示器件、中高分辨率彩色顯像管/顯示管及玻殼生產(chan)

3．數字音、視頻編譯碼設備，數字廣播電視演播室設備，數字有線電視係統設備，數字音頻廣播發射設備製造

4．集成電路設計與(yu) 線寬0.35微米及以下大規模集成電路生產(chan)

5．大中型電子計算機、可攜式微型計算機、高文件服務器製造

6．大容量光、磁盤驅動器及其部件開發與(yu) 製造

7．計算機輔助設計（三維CAD）、輔助測試（CAT）、輔助製造（CAM）、輔助工程（CAE）係統及其它計算機應用係統製造

8．軟件產(chan) 品開發、生產(chan)

9．半導體(ti) 、元器件專(zhuan) 用材料開發、生產(chan)

10．

11．新型電子元器件（片式元器件、敏感元器件及傳(chuan) 感器、頻率控製與(yu) 選擇組件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、新型機電組件）生產(chan)

12．無汞堿錳電池、動力鎳氫電池、鋰離子電池、高容量全密封免維護鉛酸蓄電池、燃料電池、圓柱型鋅空氣電池等高技術綠色電池生產(chan)

13．高密度數字光驅用關(guan) 鍵件開發與(yu) 生產(chan)

14．可記錄光盤生產(chan) （CD-R、CD-RW、DVD-R、DVD-ARM）

15．民用衛星設計與(yu) 製造（中方控股）

16．民用衛星有效載荷製造（中方控股）

17．民用衛星零部件製造

18．民用運載火箭設計與(yu) 製造（中方控股）

19．衛星通信係統設備製造

20．衛星導航定位接收設備及關(guan) 鍵部件製造（限於(yu) 合資、合作）

21．光纖預製棒製造

22．622兆比/秒及以上數字微波同步係列傳(chuan) 輸設備製造

23．10千兆比/秒以上光同步係列傳(chuan) 輸設備製造

24．寬頻接入網通信係統設備製造

25．光交叉連接設備（OXC）製造

26．異步轉移模式（ATM）及IP數據通信係統製造

27．移動通信係統（含GSM、CDMA、DCS1800、PHS、DECT、IMT2000等）手機、基站、交換設備及數字集群係統設備製造

28．高端路由器、千兆比以上網絡交換機開發、製造

29．空中交通管製係統設備製造（限於(yu) 合資、合作）

（二十一）儀(yi) 器儀(yi) 表及文化、辦公用機械製造業(ye)

1．數字照相機及關(guan) 鍵件開發與(yu) 生產(chan)

2．精密線上測量儀(yi) 器開發與(yu) 製造

3．安全生產(chan) 及環保檢測儀(yi) 器新技術設備製造

4．

5．

6．新型儀(yi) 表元器件和材料（主要指智能型儀(yi) 用傳(chuan) 感器、儀(yi) 用接插件、柔性線路板、光電開關(guan) 、接近開關(guan) 等新型儀(yi) 用開關(guan) 、儀(yi) 用功能材料等）生產(chan)

7．新型打印裝置（激光、噴墨打印機）製造

8．精密儀(yi) 器、設備維修與(yu) 售後服務

（二十二）其它製造業(ye)

1．潔淨煤技術產(chan) 品的開發利用（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業(ye) 型煤）

2．煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）、煤矸石等綜合利用

四、電力、煤氣及水的生產(chan) 及供應業(ye)

1．單機容量30萬(wan) 千瓦及以上火電站的建設、經營

2．煤潔淨燃燒技術電站的建設、經營

3．熱電聯產(chan) 電站的建設、經營

4．天然氣發電站的建設、經營

5．發電為(wei) 主水電站的建設、經營

6．

7．新能源電站的建設、經營（包括太陽能、風能、磁能、地熱能、潮汐能、生物質能等）

8．城市供水廠建設、經營

五、水利管理業(ye)

1．綜合水利樞紐的建設、經營（中方相對控股）

六、交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 及郵電通信業(ye)

1．鐵路幹線路網的建設、經營（中方控股）

2．支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設施的建設、經營（限於(yu) 合資、合作）

3．公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營

4．港口公用碼頭設施的建設、經營

5．民用機場的建設、經營（中方相對控股）

6．航空運輸公司（中方控股）

7．農(nong) 、林、漁業(ye) 通用航空公司（限於(yu) 合資、合作）

*8．定期、不定期國際海上運輸業(ye) 務

*9．國際集裝箱多式聯運業(ye) 務

*10．公路貨物運輸公司

11．輸油（氣）管道、油（氣）庫及石油專(zhuan) 用碼頭的建設、經營

12．煤炭管道運輸設施的建設、經營

13．運輸業(ye) 務相關(guan) 的倉(cang) 儲(chu) 設施建設、經營

七、批發和零售貿易業(ye)

*1．一般商品的批發、零售、物流配送

八、房地產(chan) 業(ye)

1．普通住宅的開發建設

九、社會(hui) 服務業(ye)

（一）公共設施服務業(ye)

1．城市封閉型道路建設、經營

2．城市地鐵及輕軌的建設、經營（中方控股）

3．汙水、垃圾處理廠，危險廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場）及環境汙染治理設施的建設、經營

（二）信息、谘詢服務業(ye)

1. 國際經濟、科技、環保信息谘詢服務

*2．會(hui) 計、審計

十、衛生、體(ti) 育和社會(hui) 福利業(ye)

1．老年人、殘疾人服務

十一、教育、文化藝術及廣播電影電視業(ye)

1．高等教育機構（限於(yu) 合資、合作）

十二、科學研究和綜合技術服務業(ye)

1．生物工程與(yu) 生物醫學工程技術

2．同位素、輻射及激光技術

3．海洋開發及海洋能開發技術

4．海水淡化及利用技術

5．海洋監測技術

6．節約能源開發技術

7．資源再生及綜合利用技術

8．環境汙染治理及監測技術

9．

10．民用衛星應用技術

11．研究開發中心

12．高新技術、新產(chan) 品開發與(yu) 企業(ye) 孵化中心

十三、產(chan) 品全部直接出口的允許類外商投資項目

限製外商投資產(chan) 業(ye) 目錄

一、農(nong) 、林、牧、漁業(ye)

1．糧食（包括馬鈴薯）、棉花、油料種子開發生產(chan) （中方控股）

2．珍貴樹種原木加工（限於(yu) 合資、合作）

二、采掘業(ye)

1．鎢、錫、銻、鉬、重晶石、螢石等礦產(chan) 勘查、開采(限於(yu) 合資、合作)

2. 貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開采

3．金剛石等貴重非金屬礦的勘查、開采

4．特種、稀有煤種勘查、開發（中方控股）

5．硼鎂石及硼鎂鐵礦石開采

6．天青石開采

三、製造業(ye)

（一）食品加工業(ye)

1．黃酒、名優(you) 白酒生產(chan)

2．外國牌號碳酸飲料生產(chan)

3．糖精等合成甜味劑生產(chan)

4．油脂加工

（二）煙草加工業(ye)

1．卷煙、過濾嘴棒生產(chan)

（三）紡織業(ye)

1．毛紡、棉紡

2．繅絲(si)

（四）印刷及複製業(ye)

1．出版物印刷（中方控股，包裝裝潢印刷除外）

（五）石油加工及煉焦業(ye)

1．煉油廠建設、經營

（六）化學原料及化學製品製造業(ye)

1．離子膜燒堿生產(chan)

2．感光材料生產(chan)

3．聯苯胺生產(chan)

4．易製毒化學品生產(chan) （麻黃素、3，4-亞(ya) 基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐）

5．硫酸法鈦白粉生產(chan)

6．硼鎂鐵礦石加工

7．鋇鹽生產(chan)

（七）醫藥製造業(ye)

1．氯黴素、青黴素G、潔黴素、慶大黴素、雙氫鏈黴素、丁胺卡那黴素、鹽酸四環素、土黴素、麥迪黴素、柱晶白黴素、環丙氟呱酸、氟呱酸、氟嗪酸生產(chan)

2．安乃近、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素C、維生素E生產(chan)

3．國家計畫免疫的疫苗、菌苗類及抗毒素、類毒素類（卡介苗、脊髓灰質炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chan)

4．成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chan) （中方控股）

5．血液製品的生產(chan)

6．非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chan)

（八）化學纖維製造業(ye)

1．

2．單線能力在2萬(wan) 噸/年以下粘膠短纖維生產(chan)

3．日產(chan) 400噸以下纖維及非纖維用聚酯生產(chan) ，氨綸生產(chan)

（九）橡膠製品業(ye)

1．斜交輪胎、舊輪胎翻新（子午線輪胎除外）及低性能工業(ye) 橡膠配件生產(chan)

（十）有色金屬冶煉及壓延加工業(ye)

1．稀土冶煉、分離（限於(yu) 合資、合作）

（十一）普通機械製造業(ye)

1．集裝箱生產(chan)

2．中小型普通軸承製造

3．50噸以下汽車起重機製造（限於(yu) 合資、合作）

（十二）專(zhuan) 用設備製造業(ye)

1．中低文件B型超聲顯像儀(yi) 製造

2．一般滌綸長絲(si) 、短纖維設備製造

3．320馬力以下履帶式推土機、3立方米以下輪式裝載機製造（限於(yu) 合資、合作）

(十三)電子及通信設備製造業(ye)

1．衛星電視接收機及關(guan) 鍵件生產(chan)

四、電力、煤氣及水的生產(chan) 和供應業(ye)

1．單機容量30萬(wan) 千瓦以下以發電為(wei) 主的常規燃煤火電廠的建設、經營（小電網除外）

五、交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 及郵電通信業(ye)

1．公路旅客運輸公司

*2．出入境汽車運輸公司

*3．

*4．鐵路貨物運輸公司

5．鐵路旅客運輸公司（中方控股）

6．攝影、探礦、工業(ye) 等通用航空公司（中方控股）

*7．

六、批發和零售貿易業(ye)

*1．商品交易、直銷、郵購、網上銷售、特許經營、委托經營、銷售代理、商業(ye) 管理等各類商業(ye) 公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料的批發、零售、物流配送

*2．圖書(shu) 、報紙、期刊的批發、零售業(ye) 務

*3．音像製品（除電影外）的分銷

4．商品拍賣

*5．貨物租賃公司

*6．代理公司（船舶、貨運、外輪理貨、廣告等）

*7．成品油批發及加油站建設、經營

8．對外貿易公司

七、金融、保險業(ye)

1．銀行、財務公司、信托投資公司

*2．保險公司

*3．證券公司、證券投資基金管理公司

4．金融租賃公司

5．外匯經紀

*6. 保險經紀公司

八、房地產(chan) 業(ye)

1．土地成片開發（限於(yu) 合資、合作）

2．高檔賓館、別墅、高檔寫(xie) 字樓和國際會(hui) 展中心的建設、經營

九、社會(hui) 服務業(ye)

（一）公共設施服務業(ye)

1．大中城市燃氣、熱力和供排水管網的建設、經營（中方控股）

（二）信息、谘詢服務業(ye)

1．法律谘詢

十、衛生、體(ti) 育和社會(hui) 福利業(ye)

1．醫療機構（限於(yu) 合資、合作）

2．高爾夫球場的建設、經營

十一、教育、文化藝術及廣播電影電視業(ye)

1．高中階段教育機構（限於(yu) 合資、合作）

2．

十二、科學研究和綜合技術服務

1．測繪公司（中方控股）

*2．進出口商品檢驗、鑒定、認證公司

十三、國家和我國締結或者參加的國際條約規定限製的其它產(chan) 業(ye)

禁止外商投資產(chan) 業(ye) 目錄

一、農(nong) 、林、牧、漁業(ye)

1. 我國稀有的珍貴優(you) 良品種的養(yang) 殖、種植（包括種植業(ye) 、畜牧業(ye) 、水產(chan) 業(ye) 的優(you) 良基因）

2. 轉基因植物種子生產(chan) 、開發

3. 我國管轄海域及內(nei) 陸水域水產(chan) 品捕撈

二、采掘業(ye)

1．放射性礦產(chan) 的勘查、開采、選礦

2．稀土勘查、開采、選礦

三、製造業(ye)

（一）食品加工業(ye)

1. 我國傳(chuan) 統工藝的綠茶及特種茶加工（名茶、黑茶等）

（二）醫藥製造業(ye)

1．列入國家保護資源的中藥材加工（麝香、甘草、黃麻草等）

2．傳(chuan) 統中藥飲片炮製技術的應用及中成藥秘方產(chan) 品的生產(chan)

（三）有色金屬冶煉及壓延加工業(ye)

1．放射性礦產(chan) 的冶煉、加工

（四）武器彈藥製造業(ye)

（五）其它製造業(ye)

1．象牙雕刻

2．虎骨加工

3．

4．琺琅製品生產(chan)

5．宣紙、墨錠生產(chan)

6．致癌、致畸、致突變產(chan) 品和持久性有機汙染物產(chan) 品生產(chan)

四、電力、煤氣及水的生產(chan) 和供應業(ye)

1．

五、交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 及郵電通信業(ye)

1．空中交通管製公司

2．郵政公司

六、金融、保險業(ye)

1. 期貨公司

七、社會(hui) 服務業(ye)

1．國家保護的野生動植物資源開發

2．動植物自然保護區的建設、經營

3．博彩業(ye) （含賭博類跑馬場）

4．色情業(ye)

八、教育、文化藝術及廣播電影電視業(ye)

1．基礎教育（義(yi) 務教育）機構

2．圖書(shu) 、報紙、期刊的出版、總發行和進口業(ye) 務

3．音像製品和電子出版物的出版、製作、總發行和進口業(ye) 務

4．新聞機構

5．各級廣播電台（站）、電視台（站）、廣播電視傳(chuan) 輸覆蓋網（發射台、轉播台、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星收轉站、微波站、監測台、有線廣播電視傳(chuan) 輸覆蓋網）

6．廣播電視節目製作、出版、發行及播放公司

7．

8．錄像放映公司

九、其它行業(ye)

1．危害軍(jun) 事設施安全和使用效能的項目

十、國家和我國締結或者參加的國際條約規定禁止的其它產(chan) 業(ye)

注：標*的條目與(yu) 我國加入世界貿易組織的承諾有關(guan) ，具體(ti) 內(nei) 容見附件。

《外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄》附件

一、鼓勵類

1、石油、天然氣的風險勘探、開發：限於(yu) 合作

2、低滲透油氣藏（田）的開發：限於(yu) 合作

3、提高原油采收率的新技術開發與(yu) 應用：限於(yu) 合作

4、物探、鑽井、測井、井下作業(ye) 等石油勘探開發新技術的開發與(yu) 應用：限於(yu) 合作

5、汽車、摩托車整車製造：外資比例不超過50%

6、定期、不定期國際海上運輸業(ye) 務：外資比例不超過49%

7、國際集裝箱多式聯運：外資比例不超過50%；不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2005年12月11日允許外方獨資

8、公路貨物運輸公司：不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資

9、一般商品的批發、零售、物流配送：限定條件見限製類第（五）

10、會(hui) 計、審計：限於(yu) 合作、合夥(huo)

二、限製類

（一）出入境汽車運輸公司：不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股，不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資

（二）水上運輸公司：外資比例不超過49%

（三）鐵路貨物運輸公司：外資比例不超過49%；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2007年12月11日允許外方獨資

（四）電信公司

1、增值電信、基礎電信中的尋呼服務：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過30%；不遲於(yu) 2002年12月11日允許外資比例不超過49%；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外資比例達50%

2、基礎電信中的移動話音和資料服務：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過25%；不遲於(yu) 2002年12月11日外資比例不超過35%；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外資比例達49%；不遲於(yu) 2006年12月11日允許外方獨資

3、基礎電信中的國內(nei) 業(ye) 務、國際業(ye) 務：不遲於(yu) 2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過25%；不遲於(yu) 2006年12月11日允許外資比例達35%；不遲於(yu) 2007年12月11日允許外資比例達49%

（五）商品交易、直銷、郵購、網上銷售、特許經營、委托經營、銷售代理、商業(ye) 管理等各類商業(ye) 公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料的批發、零售、物流配送；圖書(shu) 、報紙、期刊的批發、零售業(ye) 務；成品油批發及加油站建設、經營

1、傭(yong) 金代理、批發（不包括鹽、煙草）：不遲於(yu) 2002年12月11日允許外商投資，外資比例可達50%，但不允許經營書(shu) 報雜誌、藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜、化肥、成品油、原油；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資，允許經營書(shu) 報雜誌、藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜；不遲於(yu) 2006年12月11日允許經營化肥、成品油、原油

2、零售（不包括煙草）：允許外商投資，但不允許經營書(shu) 報雜誌、藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜、化肥、成品油；不遲於(yu) 2002年12月11日允許外資比例可達50%，允許經營書(shu) 報雜誌；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資，允許經營藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜、成品油；不遲於(yu) 2006年12月11日允許經營化肥。經營產(chan) 品包括汽車（不遲於(yu) 2006年12月11日取消限製）、書(shu) 報雜誌、藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜、成品油、化肥、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花的超過30家分店的連鎖店不允許外方控股

3、特許經營和無固定地點的批發、零售：不遲於(yu) 2004年12月11日允許外商投資

（六）音像製品（除電影外）的分銷：限於(yu) 合作，中方控股

（七）貨物租賃公司：不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股，不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資

（八）代理公司

1、船舶：外資比例不超過49%

2、貨運（不包括郵政部門專(zhuan) 營服務的業(ye) 務）：外資比例不超過50%（速遞服務不超過49%）；不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2005年12月11日允許外方獨資

3、外輪理貨：限於(yu) 合資、合作

4、廣告：外資比例不超過49%；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2005年12月11日允許外方獨資

（九）保險公司

1、非壽險保險公司：外資比例不超過51%；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方獨資

2、壽險保險公司：外資比例不超過50%

（十）證券公司、證券投資基金管理公司

1、證券公司：不遲於(yu) 2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過1/3

2、證券投資基金管理公司：允許外商投資，外資比例不超過33%；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外資比例達49%

（十一）保險經紀公司：外資比例不超過50%；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外資比例達51%；不遲於(yu) 2006年12月11日允許外方獨資

（十二）進出口商品檢驗、鑒定、認證公司：不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2005年12月11日允許外方獨資

AN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: ,Verdana,Arial">2. 低品位、難選冶金礦冶煉（限於(yu) 合資、合作，在西部地區外商可獨資）

3. 硬質合金、錫化合物、銻化合物生產(chan)

4. 有色金屬複合材料、新型合金材料生產(chan)

5. 稀土應用

（十五）金屬製品業(ye)

1. 非金屬製品模具設計、製造

2. 汽車、摩托車模具（含衝(chong) 模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗夾具等）設計、製造

3. 高文件建築五金件、水暖器材及五金件開發、生產(chan)

（十六）普通機械製造業(ye)

1. 三軸以上聯動的數控機床、數控係統及伺服裝置製造

2. 高性能焊接機器人和高效焊裝生產(chan) 設備製造

3. 耐高溫絕緣材料（絕緣等級為(wei) Ｆ、Ｈ級）及絕緣成型件生產(chan)

4. 比例、伺服液壓技術，低功率氣動控製閥，填料靜密封生產(chan)

5. 精衝(chong) 模、精密型腔模、模具標準件生產(chan)

6. 精密軸承及各種主機專(zhuan) 用軸承製造

7. 汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件製造

（十七）專(zhuan) 用設備製造業(ye)

1. 糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水產(chan) 品的貯藏、保鮮、分級、包裝、幹燥、運輸、加工的新技術、新設備開發與(yu) 製造

2．設施農(nong) 業(ye) 設備製造

3．農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 機具新技術設備製造

4．拖拉機、聯合收割機等農(nong) 用發動機設計與(yu) 製造

5．農(nong) 作物秸稈還田及綜合利用設備製造

6．農(nong) 用廢物的綜合利用及規模化畜禽養(yang) 殖廢物的綜合利用設備製造

7．節水灌溉新技術設備製造

8．濕地土方及清淤機械製造

9．

10．長距離調水工程的調度係統設備製造

11．特種防汛搶險機械和設備製造

12．食品行業(ye) 的高速、無菌灌裝設備、貼標機等關(guan) 鍵設備製造

13．氨基酸、酶製劑、食品添加劑等生產(chan) 技術及關(guan) 鍵設備製造

14．10噸/小時及以上的飼料加工成套設備、關(guan) 鍵部件生產(chan)

15．卷筒紙和對開以上單紙張多色膠印機製造

16. 皮革後整飾新技術設備製造

17．高技術含量的特種工業(ye) 縫紉機製造

18．新型紡織機械、新型造紙機械（含紙漿）等成套設備製造

19．公路、港口新型機械設備設計與(yu) 製造

20．公路橋梁養(yang) 護、自動檢測設備製造

21．公路隧道營運監控、通風、防災和救助係統設備製造

22．鐵路大型施工及養(yang) 護設備設計與(yu) 製造

23．園林機械、機具新技術設備製造

24．城市環衛特種設備製造

25．路麵銑平、翻修機械設備製造

26．隧道挖掘機、城市地鐵暗挖設備製造

27．8萬(wan) 噸／日及以上城市汙水處理設備，工業(ye) 廢水膜處理設備，上流式厭氧流化床設備和其它生物處理廢水設備，廢塑料再生處理設備，工業(ye) 鍋爐脫硫脫硝設備，大型耐高溫、耐酸袋式除塵器製造，垃圾焚燒處理設備製造

28．年產(chan) 30萬(wan) 噸及以上合成氨、48萬(wan) 噸及以上尿素、45萬(wan) 噸及以上乙烯成套設備中的透平壓縮機、混合造粒機製造

29．火電站脫硫技術及設備製造

30．薄板連鑄機製造

31．平板玻璃深加工技術及設備製造

32．井下無軌采、裝、運設備，100噸及以上機械傳(chuan) 動礦用自卸車，移動式破碎機，3000立方米／小時及以上鬥輪挖掘機，５立方米及以上礦用裝載機，全斷麵巷道掘進機製造

33．石油勘探開發新型儀(yi) 器設備設計與(yu) 製造

34．機電井清洗設備製造和藥物生產(chan)

35．

36．具有高頻技術、直接數字圖像處理技術、輻射劑量小的80千瓦及以上醫用X線機組製造

37．高場強超導型磁共振成像裝置（MRI）的製造

38. 單采血漿機製造

39. 全自動酶免係統（含加樣、酶標、洗板、孵育、資料後處理等部分功能）設備製造

40．藥產(chan) 品品質控製新技術、新設備製造

41．中藥有效物質分析的新技術、提取的新工藝、新設備開發與(yu) 製造

42．新型藥品包裝材料、容器及先進的製藥設備製造

（十八）交通運輸設備製造業(ye)

*1．汽車、摩托車整車製造

2．汽車、摩托車發動機製造

3．汽車關(guan) 鍵零部件製造：製動器總成、驅動橋總成、變速器、柴油機燃油泵、柴油機渦輪增壓器、柴油車機外排放控製裝置、濾清器（三濾）、等速萬(wan) 向節、減震器、組合儀(yi) 表、專(zhuan) 用高強度緊固件

4．

5．摩托車關(guan) 鍵零部件製造：化油器、磁電機、起動電機、盤式製動器

6．石油工業(ye) 專(zhuan) 用沙漠車等特種專(zhuan) 用車製造

7．鐵路運輸技術設備：機車車輛及主要部件設計與(yu) 製造，線路、橋梁設備設計與(yu) 製造，高速鐵路有關(guan) 技術與(yu) 設備製造，通信信號和運輸安全監測設備製造，電氣化鐵路設備和器材製造

8．城市快速軌道交通運輸設備：地鐵、城市輕軌的動車組及主要部件設計與(yu) 製造

9．民用飛機設計與(yu) 製造（中方控股）

10．民用飛機零部件製造

11．民用直升機設計與(yu) 製造（中方控股）

12．航空發動機設計與(yu) 製造（中方控股）

13．民用航空機載設備設計與(yu) 製造（中方控股）

14．輕型燃氣輪機製造

15．

16．特種船、高性能船舶的修理、設計與(yu) 製造（中方相對控股）

17．

18．玻璃鋼漁船、遊艇製造

（十九）電氣機械及器材製造業(ye)

1．火電設備：60萬(wan) 千瓦及以上超臨(lin) 界機組、大型燃氣輪機、10萬(wan) 千瓦及以上燃氣-蒸汽聯合循環發電設備、煤氣化聯合循環技術及裝備（IGCC）、增壓循環硫化床（PFBC）、60萬(wan) 千瓦及以上大型空冷機組（限於(yu) 合資、合作）

2. 水電設備：15萬(wan) 千瓦及以上大型抽水蓄能機組、15萬(wan) 千瓦及以上大型貫流式機組製造（限於(yu) 合資、合作）

3. 核電機組：６０萬(wan) 千瓦及以上機組製造(限於(yu) 合資、合作)

4. 輸變電設備：50０千伏及以上超高壓直流輸變電設備製造（限於(yu) 合資、合作）

（二十）電子及通信設備製造業(ye)

1．數字電視機、數字攝錄機、數字錄放機、數字放聲設備製造

2．新型平板顯示器件、中高分辨率彩色顯像管/顯示管及玻殼生產(chan)

3．數字音、視頻編譯碼設備，數字廣播電視演播室設備，數字有線電視係統設備，數字音頻廣播發射設備製造

4．集成電路設計與(yu) 線寬0.35微米及以下大規模集成電路生產(chan)

5．大中型電子計算機、可攜式微型計算機、高文件服務器製造

6．大容量光、磁盤驅動器及其部件開發與(yu) 製造

7．計算機輔助設計（三維CAD）、輔助測試（CAT）、輔助製造（CAM）、輔助工程（CAE）係統及其它計算機應用係統製造

8．軟件產(chan) 品開發、生產(chan)

9．半導體(ti) 、元器件專(zhuan) 用材料開發、生產(chan)

10．

11．新型電子元器件（片式元器件、敏感元器件及傳(chuan) 感器、頻率控製與(yu) 選擇組件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、新型機電組件）生產(chan)

12．無汞堿錳電池、動力鎳氫電池、鋰離子電池、高容量全密封免維護鉛酸蓄電池、燃料電池、圓柱型鋅空氣電池等高技術綠色電池生產(chan)

13．高密度數字光驅用關(guan) 鍵件開發與(yu) 生產(chan)

14．可記錄光盤生產(chan) （CD-R、CD-RW、DVD-R、DVD-ARM）

15．民用衛星設計與(yu) 製造（中方控股）

16．民用衛星有效載荷製造（中方控股）

17．民用衛星零部件製造

18．民用運載火箭設計與(yu) 製造（中方控股）

19．衛星通信係統設備製造

20．衛星導航定位接收設備及關(guan) 鍵部件製造（限於(yu) 合資、合作）

21．光纖預製棒製造

22．622兆比/秒及以上數字微波同步係列傳(chuan) 輸設備製造

23．10千兆比/秒以上光同步係列傳(chuan) 輸設備製造

24．寬頻接入網通信係統設備製造

25．光交叉連接設備（OXC）製造

26．異步轉移模式（ATM）及IP數據通信係統製造

27．移動通信係統（含GSM、CDMA、DCS1800、PHS、DECT、IMT2000等）手機、基站、交換設備及數字集群係統設備製造

28．高端路由器、千兆比以上網絡交換機開發、製造

29．空中交通管製係統設備製造（限於(yu) 合資、合作）

（二十一）儀(yi) 器儀(yi) 表及文化、辦公用機械製造業(ye)

1．數字照相機及關(guan) 鍵件開發與(yu) 生產(chan)

2．精密線上測量儀(yi) 器開發與(yu) 製造

3．安全生產(chan) 及環保檢測儀(yi) 器新技術設備製造

4．

5．

6．新型儀(yi) 表元器件和材料（主要指智能型儀(yi) 用傳(chuan) 感器、儀(yi) 用接插件、柔性線路板、光電開關(guan) 、接近開關(guan) 等新型儀(yi) 用開關(guan) 、儀(yi) 用功能材料等）生產(chan)

7．新型打印裝置（激光、噴墨打印機）製造

8．精密儀(yi) 器、設備維修與(yu) 售後服務

（二十二）其它製造業(ye)

1．潔淨煤技術產(chan) 品的開發利用（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業(ye) 型煤）

2．煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）、煤矸石等綜合利用

四、電力、煤氣及水的生產(chan) 及供應業(ye)

1．單機容量30萬(wan) 千瓦及以上火電站的建設、經營

2．煤潔淨燃燒技術電站的建設、經營

3．熱電聯產(chan) 電站的建設、經營

4．天然氣發電站的建設、經營

5．發電為(wei) 主水電站的建設、經營

6．

7．新能源電站的建設、經營（包括太陽能、風能、磁能、地熱能、潮汐能、生物質能等）

8．城市供水廠建設、經營

五、水利管理業(ye)

1．綜合水利樞紐的建設、經營（中方相對控股）

六、交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 及郵電通信業(ye)

1．鐵路幹線路網的建設、經營（中方控股）

2．支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設施的建設、經營（限於(yu) 合資、合作）

3．公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營

4．港口公用碼頭設施的建設、經營

5．民用機場的建設、經營（中方相對控股）

6．航空運輸公司（中方控股）

7．農(nong) 、林、漁業(ye) 通用航空公司（限於(yu) 合資、合作）

*8．定期、不定期國際海上運輸業(ye) 務

*9．國際集裝箱多式聯運業(ye) 務

*10．公路貨物運輸公司

11．輸油（氣）管道、油（氣）庫及石油專(zhuan) 用碼頭的建設、經營

12．煤炭管道運輸設施的建設、經營

13．運輸業(ye) 務相關(guan) 的倉(cang) 儲(chu) 設施建設、經營

七、批發和零售貿易業(ye)

*1．一般商品的批發、零售、物流配送

八、房地產(chan) 業(ye)

1．普通住宅的開發建設

九、社會(hui) 服務業(ye)

（一）公共設施服務業(ye)

1．城市封閉型道路建設、經營

2．城市地鐵及輕軌的建設、經營（中方控股）

3．汙水、垃圾處理廠，危險廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場）及環境汙染治理設施的建設、經營

（二）信息、谘詢服務業(ye)

1. 國際經濟、科技、環保信息谘詢服務

*2．會(hui) 計、審計

十、衛生、體(ti) 育和社會(hui) 福利業(ye)

1．老年人、殘疾人服務

十一、教育、文化藝術及廣播電影電視業(ye)

1．高等教育機構（限於(yu) 合資、合作）

十二、科學研究和綜合技術服務業(ye)

1．生物工程與(yu) 生物醫學工程技術

2．同位素、輻射及激光技術

3．海洋開發及海洋能開發技術

4．海水淡化及利用技術

5．海洋監測技術

6．節約能源開發技術

7．資源再生及綜合利用技術

8．環境汙染治理及監測技術

9．

10．民用衛星應用技術

11．研究開發中心

12．高新技術、新產(chan) 品開發與(yu) 企業(ye) 孵化中心

十三、產(chan) 品全部直接出口的允許類外商投資項目

限製外商投資產(chan) 業(ye) 目錄

一、農(nong) 、林、牧、漁業(ye)

1．糧食（包括馬鈴薯）、棉花、油料種子開發生產(chan) （中方控股）

2．珍貴樹種原木加工（限於(yu) 合資、合作）

二、采掘業(ye)

1．鎢、錫、銻、鉬、重晶石、螢石等礦產(chan) 勘查、開采(限於(yu) 合資、合作)

2. 貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開采

3．金剛石等貴重非金屬礦的勘查、開采

4．特種、稀有煤種勘查、開發（中方控股）

5．硼鎂石及硼鎂鐵礦石開采

6．天青石開采

三、製造業(ye)

（一）食品加工業(ye)

1．黃酒、名優(you) 白酒生產(chan)

2．外國牌號碳酸飲料生產(chan)

3．糖精等合成甜味劑生產(chan)

4．油脂加工

（二）煙草加工業(ye)

1．卷煙、過濾嘴棒生產(chan)

（三）紡織業(ye)

1．毛紡、棉紡

2．繅絲(si)

（四）印刷及複製業(ye)

1．出版物印刷（中方控股，包裝裝潢印刷除外）

（五）石油加工及煉焦業(ye)

1．煉油廠建設、經營

（六）化學原料及化學製品製造業(ye)

1．離子膜燒堿生產(chan)

2．感光材料生產(chan)

3．聯苯胺生產(chan)

4．易製毒化學品生產(chan) （麻黃素、3，4-亞(ya) 基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐）

5．硫酸法鈦白粉生產(chan)

6．硼鎂鐵礦石加工

7．鋇鹽生產(chan)

（七）醫藥製造業(ye)

1．氯黴素、青黴素G、潔黴素、慶大黴素、雙氫鏈黴素、丁胺卡那黴素、鹽酸四環素、土黴素、麥迪黴素、柱晶白黴素、環丙氟呱酸、氟呱酸、氟嗪酸生產(chan)

2．安乃近、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素C、維生素E生產(chan)

3．國家計畫免疫的疫苗、菌苗類及抗毒素、類毒素類（卡介苗、脊髓灰質炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chan)

4．成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chan) （中方控股）

5．血液製品的生產(chan)

6．非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chan)

（八）化學纖維製造業(ye)

1．

2．單線能力在2萬(wan) 噸/年以下粘膠短纖維生產(chan)

3．日產(chan) 400噸以下纖維及非纖維用聚酯生產(chan) ，氨綸生產(chan)

（九）橡膠製品業(ye)

1．斜交輪胎、舊輪胎翻新（子午線輪胎除外）及低性能工業(ye) 橡膠配件生產(chan)

（十）有色金屬冶煉及壓延加工業(ye)

1．稀土冶煉、分離（限於(yu) 合資、合作）

（十一）普通機械製造業(ye)

1．集裝箱生產(chan)

2．中小型普通軸承製造

3．50噸以下汽車起重機製造（限於(yu) 合資、合作）

（十二）專(zhuan) 用設備製造業(ye)

1．中低文件B型超聲顯像儀(yi) 製造

2．一般滌綸長絲(si) 、短纖維設備製造

3．320馬力以下履帶式推土機、3立方米以下輪式裝載機製造（限於(yu) 合資、合作）

(十三)電子及通信設備製造業(ye)

1．衛星電視接收機及關(guan) 鍵件生產(chan)

四、電力、煤氣及水的生產(chan) 和供應業(ye)

1．單機容量30萬(wan) 千瓦以下以發電為(wei) 主的常規燃煤火電廠的建設、經營（小電網除外）

五、交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 及郵電通信業(ye)

1．公路旅客運輸公司

*2．出入境汽車運輸公司

*3．

*4．鐵路貨物運輸公司

5．鐵路旅客運輸公司（中方控股）

6．攝影、探礦、工業(ye) 等通用航空公司（中方控股）

*7．

六、批發和零售貿易業(ye)

*1．商品交易、直銷、郵購、網上銷售、特許經營、委托經營、銷售代理、商業(ye) 管理等各類商業(ye) 公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料的批發、零售、物流配送

*2．圖書(shu) 、報紙、期刊的批發、零售業(ye) 務

*3．音像製品（除電影外）的分銷

4．商品拍賣

*5．貨物租賃公司

*6．代理公司（船舶、貨運、外輪理貨、廣告等）

*7．成品油批發及加油站建設、經營

8．對外貿易公司

七、金融、保險業(ye)

1．銀行、財務公司、信托投資公司

*2．保險公司

*3．證券公司、證券投資基金管理公司

4．金融租賃公司

5．外匯經紀

*6. 保險經紀公司

八、房地產(chan) 業(ye)

1．土地成片開發（限於(yu) 合資、合作）

2．高檔賓館、別墅、高檔寫(xie) 字樓和國際會(hui) 展中心的建設、經營

九、社會(hui) 服務業(ye)

（一）公共設施服務業(ye)

1．大中城市燃氣、熱力和供排水管網的建設、經營（中方控股）

（二）信息、谘詢服務業(ye)

1．法律谘詢

十、衛生、體(ti) 育和社會(hui) 福利業(ye)

1．醫療機構（限於(yu) 合資、合作）

2．高爾夫球場的建設、經營

十一、教育、文化藝術及廣播電影電視業(ye)

1．高中階段教育機構（限於(yu) 合資、合作）

2．

十二、科學研究和綜合技術服務

1．測繪公司（中方控股）

*2．進出口商品檢驗、鑒定、認證公司

十三、國家和我國締結或者參加的國際條約規定限製的其它產(chan) 業(ye)

禁止外商投資產(chan) 業(ye) 目錄

一、農(nong) 、林、牧、漁業(ye)

1. 我國稀有的珍貴優(you) 良品種的養(yang) 殖、種植（包括種植業(ye) 、畜牧業(ye) 、水產(chan) 業(ye) 的優(you) 良基因）

2. 轉基因植物種子生產(chan) 、開發

3. 我國管轄海域及內(nei) 陸水域水產(chan) 品捕撈

二、采掘業(ye)

1．放射性礦產(chan) 的勘查、開采、選礦

2．稀土勘查、開采、選礦

三、製造業(ye)

（一）食品加工業(ye)

1. 我國傳(chuan) 統工藝的綠茶及特種茶加工（名茶、黑茶等）

（二）醫藥製造業(ye)

1．列入國家保護資源的中藥材加工（麝香、甘草、黃麻草等）

2．傳(chuan) 統中藥飲片炮製技術的應用及中成藥秘方產(chan) 品的生產(chan)

（三）有色金屬冶煉及壓延加工業(ye)

1．放射性礦產(chan) 的冶煉、加工

（四）武器彈藥製造業(ye)

（五）其它製造業(ye)

1．象牙雕刻

2．虎骨加工

3．

4．琺琅製品生產(chan)

5．宣紙、墨錠生產(chan)

6．致癌、致畸、致突變產(chan) 品和持久性有機汙染物產(chan) 品生產(chan)

四、電力、煤氣及水的生產(chan) 和供應業(ye)

1．

五、交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 及郵電通信業(ye)

1．空中交通管製公司

2．郵政公司

六、金融、保險業(ye)

1. 期貨公司

七、社會(hui) 服務業(ye)

1．國家保護的野生動植物資源開發

2．動植物自然保護區的建設、經營

3．博彩業(ye) （含賭博類跑馬場）

4．色情業(ye)

八、教育、文化藝術及廣播電影電視業(ye)

1．基礎教育（義(yi) 務教育）機構

2．圖書(shu) 、報紙、期刊的出版、總發行和進口業(ye) 務

3．音像製品和電子出版物的出版、製作、總發行和進口業(ye) 務

4．新聞機構

5．各級廣播電台（站）、電視台（站）、廣播電視傳(chuan) 輸覆蓋網（發射台、轉播台、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星收轉站、微波站、監測台、有線廣播電視傳(chuan) 輸覆蓋網）

6．廣播電視節目製作、出版、發行及播放公司

7．

8．錄像放映公司

九、其它行業(ye)

1．危害軍(jun) 事設施安全和使用效能的項目

十、國家和我國締結或者參加的國際條約規定禁止的其它產(chan) 業(ye)

注：標*的條目與(yu) 我國加入世界貿易組織的承諾有關(guan) ，具體(ti) 內(nei) 容見附件。

《外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄》附件

一、鼓勵類

1、石油、天然氣的風險勘探、開發：限於(yu) 合作

2、低滲透油氣藏（田）的開發：限於(yu) 合作

3、提高原油采收率的新技術開發與(yu) 應用：限於(yu) 合作

4、物探、鑽井、測井、井下作業(ye) 等石油勘探開發新技術的開發與(yu) 應用：限於(yu) 合作

5、汽車、摩托車整車製造：外資比例不超過50%

6、定期、不定期國際海上運輸業(ye) 務：外資比例不超過49%

7、國際集裝箱多式聯運：外資比例不超過50%；不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2005年12月11日允許外方獨資

8、公路貨物運輸公司：不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資

9、一般商品的批發、零售、物流配送：限定條件見限製類第（五）

10、會(hui) 計、審計：限於(yu) 合作、合夥(huo)

二、限製類

（一）出入境汽車運輸公司：不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股，不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資

（二）水上運輸公司：外資比例不超過49%

（三）鐵路貨物運輸公司：外資比例不超過49%；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2007年12月11日允許外方獨資

（四）電信公司

1、增值電信、基礎電信中的尋呼服務：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過30%；不遲於(yu) 2002年12月11日允許外資比例不超過49%；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外資比例達50%

2、基礎電信中的移動話音和資料服務：自2001年12月11日起允許外商投資，外資比例不超過25%；不遲於(yu) 2002年12月11日外資比例不超過35%；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外資比例達49%；不遲於(yu) 2006年12月11日允許外方獨資

3、基礎電信中的國內(nei) 業(ye) 務、國際業(ye) 務：不遲於(yu) 2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過25%；不遲於(yu) 2006年12月11日允許外資比例達35%；不遲於(yu) 2007年12月11日允許外資比例達49%

（五）商品交易、直銷、郵購、網上銷售、特許經營、委托經營、銷售代理、商業(ye) 管理等各類商業(ye) 公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料的批發、零售、物流配送；圖書(shu) 、報紙、期刊的批發、零售業(ye) 務；成品油批發及加油站建設、經營

1、傭(yong) 金代理、批發（不包括鹽、煙草）：不遲於(yu) 2002年12月11日允許外商投資，外資比例可達50%，但不允許經營書(shu) 報雜誌、藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜、化肥、成品油、原油；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資，允許經營書(shu) 報雜誌、藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜；不遲於(yu) 2006年12月11日允許經營化肥、成品油、原油

2、零售（不包括煙草）：允許外商投資，但不允許經營書(shu) 報雜誌、藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜、化肥、成品油；不遲於(yu) 2002年12月11日允許外資比例可達50%，允許經營書(shu) 報雜誌；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資，允許經營藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜、成品油；不遲於(yu) 2006年12月11日允許經營化肥。經營產(chan) 品包括汽車（不遲於(yu) 2006年12月11日取消限製）、書(shu) 報雜誌、藥品、農(nong) 藥、農(nong) 膜、成品油、化肥、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花的超過30家分店的連鎖店不允許外方控股

3、特許經營和無固定地點的批發、零售：不遲於(yu) 2004年12月11日允許外商投資

（六）音像製品（除電影外）的分銷：限於(yu) 合作，中方控股

（七）貨物租賃公司：不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股，不遲於(yu) 2004年12月11日允許外方獨資

（八）代理公司

1、船舶：外資比例不超過49%

2、貨運（不包括郵政部門專(zhuan) 營服務的業(ye) 務）：外資比例不超過50%（速遞服務不超過49%）；不遲於(yu) 2002年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2005年12月11日允許外方獨資

3、外輪理貨：限於(yu) 合資、合作

4、廣告：外資比例不超過49%；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2005年12月11日允許外方獨資

（九）保險公司

1、非壽險保險公司：外資比例不超過51%；不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方獨資

2、壽險保險公司：外資比例不超過50%

（十）證券公司、證券投資基金管理公司

1、證券公司：不遲於(yu) 2004年12月11日允許外商投資，外資比例不超過1/3

2、證券投資基金管理公司：允許外商投資，外資比例不超過33%；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外資比例達49%

（十一）保險經紀公司：外資比例不超過50%；不遲於(yu) 2004年12月11日允許外資比例達51%；不遲於(yu) 2006年12月11日允許外方獨資

（十二）進出口商品檢驗、鑒定、認證公司：不遲於(yu) 2003年12月11日允許外方控股；不遲於(yu) 2005年12月11日允許外方獨資