海關總署關於開展“兩步申報”改革試點的公告

為(wei) 貫徹落實國務院“放管服”改革要求，進一步優(you) 化營商環境，促進貿易便利化，海關(guan) 總署決(jue) 定在部分海關(guan) 開展進口貨物“兩(liang) 步申報”改革試點。現就有關(guan) 事項公告如下：

一、“兩(liang) 步申報”內(nei) 容

在“兩(liang) 步申報”通關(guan) 模式下，第一步，企業(ye) 概要申報後經海關(guan) 同意即可提離貨物；第二步，企業(ye) 在規定時間內(nei) 完成完整申報。

(一)對應稅貨物，企業(ye) 需提前向注冊(ce) 地直屬海關(guan) 關(guan) 稅職能部門提交稅收擔保備案申請；擔保額度可根據企業(ye) 稅款繳納情況循環使用。

(二)第一步概要申報。企業(ye) 向海關(guan) 申報進口貨物是否屬於(yu) 禁限管製、是否依法需要檢驗或檢疫(是否屬法檢目錄內(nei) 商品及法律法規規定需檢驗或檢疫的商品)、是否需要繳納稅款。

不屬於(yu) 禁限管製且不屬於(yu) 依法需檢驗或檢疫的，申報9個(ge) 項目，並確認涉及物流的2個(ge) 項目，應稅的須選擇符合要求的擔保備案編號；屬於(yu) 禁限管製的需增加申報2個(ge) 項目；依法需檢驗或檢疫的需增加申報5個(ge) 項目(詳見附件1)。

(三)第二步完整申報。企業(ye) 自運輸工具申報進境之日起14日內(nei) 完成完整申報，辦理繳納稅款等其他通關(guan) 手續。稅款繳庫後，企業(ye) 擔保額度自動恢複。如概要申報時選擇不需要繳納稅款，完整申報時經確認為(wei) 需要繳納稅款的，企業(ye) 應當按照進出口貨物報關(guan) 單撤銷的相關(guan) 規定辦理。

(四)加工貿易和海關(guan) 特殊監管區域內(nei) 企業(ye) 以及保稅監管場所的貨物申報在使用金關(guan) 二期係統開展“兩(liang) 步申報”時，第一步概要申報環節不使用保稅核注清單，第二步完整申報環節報關(guan) 單按原有模式，由保稅核注清單生成。

(五)報關(guan) 單申報項目填製要求按照《海關(guan) 總署關(guan) 於(yu) 修訂〈中華人民共和國海關(guan) 進出口貨物報關(guan) 單填製規範〉的公告》(海關(guan) 總署公告2019年第18號)執行。

(六)啟動“兩(liang) 步申報”試點同時保留現有申報模式，企業(ye) 可自行選擇上述二種模式之一進行申報。

二、試點海關(guan) 範圍

(一)滿洲裏海關(guan) 隸屬十八裏海關(guan) ；

(二)杭州海關(guan) 隸屬錢江海關(guan) 駐下沙辦事處、舟山海關(guan) ；

(三)寧波海關(guan) 隸屬梅山海關(guan) ；

(四)青島海關(guan) 隸屬煙台海關(guan) 駐港口辦事處、駐機場辦事處；

(五)深圳海關(guan) 隸屬深圳灣海關(guan) 、蛇口海關(guan) ；

(六)黃埔海關(guan) 隸屬新港海關(guan) 、穗東(dong) 海關(guan) 。

三、“兩(liang) 步申報”試點條件

試點期間，適用“兩(liang) 步申報”需同時滿足下列條件：