工程谘詢單位的資格審核

辦理機構： 上海市發展和改革委員會(hui)
辦理地址： 人民大道200號
聯係電話： 23111111-轉
辦理時限：
1、原則上自受理行政許可申請之日起20個(ge) 工作日。
2、委托谘詢評估、征求公眾(zhong) 意見、進行專(zhuan) 家評議和實地考察所需時間不計算在前款規定的期限內(nei) 。
申辦對象資格：
甲級工程谘詢單位應當具備以下資格標準：
一、基本條件
1、從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務不少於(yu) 5年，申請專(zhuan) 業(ye) 的服務範圍相應谘詢成果均不少於(yu) 5項，無不良記錄；
2、注冊(ce) 資金不低於(yu) 500萬(wan) 元（事業(ye) 單位除外）；
3．有固定的辦公場所，人均使用麵積不少於(yu) 6平方米；
4．主持或參與(yu) 製定過相關(guan) 行業(ye) 標準和技術規範的從(cong) 優(you) 。
二、技術力量
1、專(zhuan) 職從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務的技術人員不得少於(yu) 60人，其中具有高級專(zhuan) 業(ye) 技術、經濟職稱的人員不得少於(yu) 30%，注冊(ce) 谘詢工程師（投資）不得低於(yu) 技術人員總數的15%，聘用專(zhuan) 職離退休專(zhuan) 業(ye) 技術人員不得高於(yu) 技術人員總數的10％，以上人員不得同時在兩(liang) 個(ge) 及以上工程谘詢單位執業(ye) ；
2、每個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 領域配備相應的專(zhuan) 業(ye) 技術人員不少於(yu) 5人和至少2名注冊(ce) 谘詢工程師（投資）；
3、主要技術負責人應具有注冊(ce) 谘詢工程師（投資）執業(ye) 資格，從(cong) 事工程谘詢及相關(guan) 業(ye) 務不少於(yu) 10年。
三、技術水平和技術裝備
1、掌握現代工程技術和項目管理方法，技術裝備先進，具有較完整的專(zhuan) 業(ye) 技術資料積累，以及處理國內(nei) 外相關(guan) 業(ye) 務信息的手段；
2、具有獨立或與(yu) 國內(nei) 外工程谘詢單位合作承接國外工程谘詢業(ye) 務的能力；
3、直接從(cong) 事業(ye) 務的專(zhuan) 業(ye) 技術人員人均配備計算機不少於(yu) 1台，通信及信息處理手段完備，能應用工程技術和經濟評價(jia) 係統軟件開展業(ye) 務，全部運用計算機和係統軟件完成工程谘詢成果文件編製和經濟評價(jia) 。
四、管理水平
1、有完善的組織結構，健全的管理製度；
2、有嚴(yan) 格的質量管理體(ti) 係和製度，已通過ISO9000族質量管理體(ti) 係認證的從(cong) 優(you) 。
乙級工程谘詢單位應當具備以下資格標準：
一、基本條件
1、從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務不少於(yu) 3年，申請專(zhuan) 業(ye) 的服務範圍相應谘詢成果均不少於(yu) 5項，無不良記錄；
2、注冊(ce) 資金不低於(yu) 200萬(wan) 元（事業(ye) 單位除外）；
3、有固定的辦公場所，人均使用麵積不少於(yu) 6平方米。
二、技術力量
1、專(zhuan) 職從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務的技術人員不得少於(yu) 30人，其中具有高級專(zhuan) 業(ye) 技術、經濟職稱的人員不得少於(yu) 30%，注冊(ce) 谘詢工程師（投資）不得低於(yu) 技術人員總數的15%，聘用專(zhuan) 職離退休專(zhuan) 業(ye) 技術人員不得高於(yu) 技術人員總數的10%，以上人員不得同時在兩(liang) 個(ge) 及以上工程谘詢單位執業(ye) ；
2、每個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 領域配備相應的專(zhuan) 業(ye) 技術人員不少於(yu) 5人和至少2名注冊(ce) 谘詢工程師（投資）；
3、主要技術負責人應具有注冊(ce) 谘詢工程師（投資）執業(ye) 資格，從(cong) 事工程谘詢及相關(guan) 業(ye) 務不少於(yu) 8年。
三、技術水平和技術裝備
1、掌握現代工程技術和項目管理方法，擁有較先進的技術裝備，具有開展業(ye) 務的專(zhuan) 業(ye) 技術資料積累和及時查詢相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 信息的手段；
2、直接從(cong) 事業(ye) 務的專(zhuan) 業(ye) 技術人員人均配備計算機不少於(yu) 1台，全部運用計算機完成工程谘詢成果文件編製，經濟評價(jia) 係統軟件的應用達到80%以上。
四、管理水平
1、有完善的組織結構，健全的管理製度；
2、有嚴(yan) 格的質量管理體(ti) 係和製度。
丙級工程谘詢單位應當具備以下資格標準：
一、注冊(ce) 資金不低於(yu) 50萬(wan) 元（事業(ye) 單位除外）；
二、專(zhuan) 業(ye) 技術人員不得少於(yu) 15人，其中具有高級專(zhuan) 業(ye) 技術、經濟職稱的人員不得少於(yu) 30％，注冊(ce) 谘詢工程師（投資）不得低於(yu) 技術人員總數的15%，聘用專(zhuan) 職離退休專(zhuan) 業(ye) 技術人員不得高於(yu) 技術人員總數的10%；
三、每個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 領域配備相應的專(zhuan) 業(ye) 技術人員不少於(yu) 5人和至少1名注冊(ce) 谘詢工程師（投資）；
四、主要技術負責人應具有中級以上專(zhuan) 業(ye) 技術職稱或具有注冊(ce) 谘詢工程師（投資）執業(ye) 資格，從(cong) 事工程谘詢及相關(guan) 業(ye) 務不少於(yu) 5年；
五、有固定的辦公場所，人均使用麵積不少於(yu) 6平方米；
六、有嚴(yan) 格的質量管理製度。
申報材料：
根據國家發展改革委當年度公告中列明的申請資料進行報送。
2008年國家發展改革委第27號公告中需申報的材料如下：
一、資格申請材料分為(wei) 單位申請書(shu) 、單位證明材料、人員證明材料、業(ye) 績證明材料和可行性研究報告範本五部分，分別裝訂成冊(ce) 。
（一）單位申請書(shu) 通過《中國工程谘詢業(ye) 務管理係統》（https://www.cnaec.com.cn，以下簡稱“業(ye) 務管理係統”）打印，包括以下內(nei) 容：
1、行政許可事項申請表（封麵）；
2、申請報告：反映單位成立背景及曆史沿革，機構設置、從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務的情況；如未達到申請級別的條件，是否接受低於(yu) 申請級別的資格；
3、基本情況；
4、近三年營業(ye) 狀況；
5、申請的資格等級、專(zhuan) 業(ye) 及服務範圍；
6、單位行政和技術經濟主要負責人簡表；
7、法定代表人和技術負責人簡介；
8、在編從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務的專(zhuan) 業(ye) 技術人員名單；
9、聘請專(zhuan) 職離退休專(zhuan) 業(ye) 技術人員名單；
10、在編從(cong) 事工程谘詢專(zhuan) 業(ye) 技術人員配備情況（業(ye) 務管理係統自動生成此表，隻打印）；
11、近三年獨立承擔的主要工程谘詢業(ye) 績；
12、持有證書(shu) 情況；
13、計算機配備情況表。
（二）單位證明材料：
1、正在生效的企業(ye) 法人營業(ye) 執照或事業(ye) 單位法人證書(shu) 副本複印件；
2、原工程谘詢單位資格證書(shu) 正本複印件（初次申請的單位無需提供）；
3、除初次申請資格的單位外，若發生單位名稱變更、改製情況，需提交上級主管單位更名、改製批複、工商部門出具的名稱變更核準通知書(shu) 複印件；若發生兩(liang) 個(ge) 以上單位吸收合並、兼並的情況需提交：
（1）吸收合並、兼並活動中相關(guan) 企業(ye) 的股東(dong) 決(jue) 議書(shu) 或各方統一簽訂的吸收合並、兼並協議複印件；事業(ye) 單位需要提交上級主管部門對吸收合並、兼並的批複文件複印件；
（2） 工商部門出具的吸收合並、兼並證明或被吸收合並單位、被兼並單位的注銷證明複印件。
4、凡要求在工程谘詢資格證書(shu) 中體(ti) 現勘察設計、監理、招標代理服務範圍的單位，需提供以下相關(guan) 證書(shu) 的副本複印件：
（1）工程勘察、設計證書(shu) ；
（2）工程、設備監理證書(shu) ；
（3）招標代理證書(shu) 。
5、自有或租賃辦公用房證明；
6、上一年度資產(chan) 負債(zhai) 表、損益表；
7、單位章程；
8、質量管理製度文件。
（三）人員證明材料：
1、主要技術負責人的注冊(ce) 谘詢工程師（投資）的注冊(ce) 證書(shu) 複印件（初次申請資格的單位，也可提供主要技術負責人的中級以上專(zhuan) 業(ye) 技術職稱證書(shu) 複印件）；
2、專(zhuan) 業(ye) 技術人員證明：企業(ye) 法人單位提供為(wei) 在編從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務的專(zhuan) 業(ye) 技術人員上繳的社會(hui) 養(yang) 老保險明細匯總表複印件；事業(ye) 法人單位提供在編從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務的專(zhuan) 業(ye) 技術人員人事證明材料，聘用編製以外的專(zhuan) 業(ye) 技術人員，還需提交社會(hui) 養(yang) 老保險明細匯總表複印件；
3、在編和專(zhuan) 職離退休從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務專(zhuan) 業(ye) 技術人員的專(zhuan) 業(ye) 技術、經濟高級職稱證書(shu) 複印件和注冊(ce) 谘詢工程師（投資）注冊(ce) 證書(shu) 複印件；
4、在編和專(zhuan) 職離退休從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務專(zhuan) 業(ye) 技術人員的聘用合同複印件。
（四）業(ye) 績證明材料：申請單位需提交所申請專(zhuan) 業(ye) 的相應服務範圍不少於(yu) 5項的業(ye) 績合同、委托函或批複文件的複印件。申請丙級資格的單位無需提交任何業(ye) 績證明材料。
（五）申請編製可行性研究報告服務範圍的單位，除上述業(ye) 績證明材料外，還需在所有申請專(zhuan) 業(ye) 的可行性研究報告中選擇並提交範本1冊(ce) 。
二、申報材料中，以下內(nei) 容需在業(ye) 務管理係統中在線填寫(xie) 電子文件或上傳(chuan) 原件的掃描件：
（一）單位申請書(shu) 中除第10項外，均需填寫(xie) 電子文件；
（二）單位證明材料中除第6、7、8項外，均需上傳(chuan) 原件的掃描件；
（三）人員證明材料中除第4項外，均需上傳(chuan) 原件的掃描件。
三、申報材料中，業(ye) 績完成時間限2005、2006、2007年。
四、申請辦理升級、擴大專(zhuan) 業(ye) 、擴大服務範圍的單位，在申請表中除申請擴大的專(zhuan) 業(ye) 外，還應包括維持不變的專(zhuan) 業(ye) 。等級、服務範圍均維持不變的專(zhuan) 業(ye) ，可不提供相應業(ye) 績。
五、準備申請材料時，應注意以下事項：
（一）上報申請材料一律用A4複印紙打印，以非活頁方式裝訂；
（二）上報申請材料應裝入檔案袋，在業(ye) 務管理係統中打印檔案袋封麵（附件2）並粘貼在檔案袋正麵；
（三）申請材料必須按照要求格式如實填寫(xie) ，每一分冊(ce) 封麵均應加蓋申請單位公章；
（四）申請材料應嚴(yan) 格按照本公告第三條所規定的次序裝訂，不能擅自調整；若同一冊(ce) 的內(nei) 容較多，可裝訂成若幹分冊(ce) ，並在封麵標明次序及冊(ce) 數；
（五）專(zhuan) 業(ye) 技術人員的高級職稱證書(shu) 和注冊(ce) 谘詢工程師（投資）證書(shu) 的複印件，要按每個(ge) 人員情況集中，並與(yu) 在編和專(zhuan) 職離退休從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務專(zhuan) 業(ye) 技術人員表中的順序相對應；
（六）專(zhuan) 業(ye) 技術人員的聘用合同複印件應與(yu) 在編和專(zhuan) 職離退休從(cong) 事工程谘詢業(ye) 務專(zhuan) 業(ye) 技術人員表中的順序相對應；
（七）業(ye) 績證明複印件的裝訂，必須與(yu) 業(ye) 績表中的順序相對應；
（八）除本公告要求的內(nei) 容外，申請單位不需要在申請材料中附加其它材料。
審批條件：
符合甲級、乙級、丙級工程谘詢單位資格標準。
辦理程序：
上海市發展改革委委托上海工程谘詢協會(hui) 進行初步審核。工程谘詢單位根據國家發展改革委當年度公告以及有關(guan) 法律法規規定，將申請材料報送上海工程谘詢行業(ye) 協會(hui) ，上海工程谘詢行業(ye) 協會(hui) 進行合規性審查，聘請有關(guan) 專(zhuan) 家進行評審或進行實地考察，提出初步意見報上海市發展改革委，上海市發展改革委複核後將初審意見報國家發展改革委。
辦理依據：
1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決(jue) 定》（國務院2004年第12號令）
2、《工程谘詢單位資格認定辦法》（國家發展改革2005年第29號令）