日本鼓勵外商投資的相關政策

一、日本貿易振興(xing) 機構（JETRO）是日本吸引外國企業(ye) 對日投資的核心機構

JETRO通過設立在全球的77家事務所，宣傳(chuan) 日本國內(nei) 的商業(ye) 機會(hui) ，發掘對日本投資的優(you) 勢項目，對有意向企業(ye) 提供詳細信息，同時對企業(ye) 開展投資合作提供具體(ti) 支持。在日本國內(nei) ，JETRO專(zhuan) 門設立對日本投資商務支持中心，配備經驗豐(feng) 富的員工，可以接受委托進行市場調查，尋找合作夥(huo) 伴，協助辦理設立法人和駐在資格等行政手續。同時通過設在國內(nei) 各地方的36家事務所，按照各地方要求，將有意向投資的外國企業(ye) 推薦到地方。為(wei) 了促進日本企業(ye) 吸收外國人才，JETRO建立了麵向歐美和亞(ya) 洲大學生的商務日語能力測驗製度，同時通過開展各種研討會(hui) 、商務交流會(hui) 等形式，促進日本與(yu) 世界各國經貿交流。

二、外國企業(ye) 在日設立公司的有關(guan) 程序及規定

日本《商法》第479條規定，遵照日本法律規定成立的公司為(wei) 日本公司，按照外國法律設立的公司為(wei) 外國公司。外國企業(ye) 依據日本《公司法》成立的獨資、合資公司均視為(wei) 日本國內(nei) 企業(ye) ，按照企業(ye) 性質與(yu) 日本國內(nei) 企業(ye) 同等進行分類，在所適用的《公司法》中，與(yu) 日本國內(nei) 企業(ye) 沒有區別。不需要通過日本政府特別審批或另行登記，也不需要在工商會(hui) 等機構辦理特定的登記（注冊(ce) ）手續，隻是在經濟統計中列為(wei) “外資企業(ye) ”。但在下列情況下，即便是按照日本法律成立的法人機構，也視為(wei) 外國法人：A、法人代表為(wei) 外國人；B、從(cong) 業(ye) 人員1/3以上為(wei) 外國人；C、外國人或外國法人擁有1/3以上表決(jue) 權的法人。

日本政府在許可和認可製度上對外國企業(ye) 沒有歧視，對外國企業(ye) 與(yu) 國內(nei) 企業(ye) 實行平等主義(yi) ，外國企業(ye) 可享受國民待遇。但行業(ye) 不同，具體(ti) 的行業(ye) 管理規定不同。需要政府審批、許可、認可的行業(ye) ，在未獲得政府的許可、認可的情況下，外國企業(ye) 與(yu) 日本企業(ye) 一樣不得從(cong) 事經營活動。在對方國家對日本企業(ye) 不給予國民待遇的情況下，日本對對方國家來日的企業(ye) 也實行同等限製，即所謂“對等主義(yi) ”。此外，日本政府對銀行等特殊行業(ye) 和公益領域的企業(ye) 進行嚴(yan) 格的審批和資格審查。

在日本設立公司的程序是：根據日本的商法，在外國居住的個(ge) 人或外國法人可以作為(wei) 出資者在日本設立有限公司或股份公司，但日本法務省要求該企業(ye) 代表者中至少有一人要在日本居住。設立有限公司的最低資本金為(wei) 300萬(wan) 日元，董事級管理人員至少為(wei) 1名，出資人數上限為(wei) 50人，不能發行股票或債(zhai) 券，沒有公告的義(yi) 務，類似商號調查、公司規則製定、登記等手續大約需要1個(ge) 月左右，辦理手續費約17.2萬(wan) 日元；設立股份公司的最低資本金為(wei) 1000萬(wan) 日元，董事至少為(wei) 3名，監事最少為(wei) 1名，代表董事至少為(wei) 1名，要發行股票，每個(ge) 決(jue) 算期都要進行公告，類似商號調查、公司規則製定、登記等手續大約需要1個(ge) 月左右，辦理手續費約28萬(wan) 日元。手續流程為(wei) ：類似商號調查→製作定款（規定企業(ye) 章程等的文件）→定款認證→決(jue) 定注資匯款的金融機構→匯送出資款→設立手續的調查報告書(shu) →提交設立登記申請、登記完了→提交登記簿謄本交付申請→登記簿謄本交付。

中資企業(ye) 在日設立公司申請長期簽證時，日本入國管理局將進行調查，如沒有實體(ti) ，沒有一定的辦公條件和辦公設備或常駐人員月薪低於(yu) 25萬(wan) 日元、不繳納個(ge) 人所得稅者則不予長期簽證。因此，盡管在法律上中資企業(ye) 在日設立公司沒有特殊限製，但在長期簽證和居留等其他方麵有製約。

三、日本政府擴大吸引外資的措施

20世紀90年代以後，日本開始努力促進外商對日直接投資。1994年日本政府設立以首相為(wei) 主席、內(nei) 閣閣僚組成的“對日投資會(hui) 議”，下設分會(hui) 由政府二十多個(ge) 部門的官員、外資企業(ye) 人士等組成，研究如何擴大外商對日投資。

1997年5月，日本再次修改《外匯及外國貿易管理法》，更名為(wei) 《外匯及外國貿易法》。該法規定，外國對日本礦業(ye) （原油、天然氣、核原料除外）的投資由事先申請改為(wei) 事後報告；公司或分支機構變更事業(ye) 目的，如不屬事先申請行業(ye) ，不需申請和報告；投資需要事先申請的行業(ye) ，可在業(ye) 務開始前3個(ge) 月內(nei) 通過日本銀行向財務大臣及主管大臣提出，且外國投資者可通過日本的代理人進行申請；有關(guan) 政府部門收到申請後，如無特殊問題，應在2周內(nei) 做出批準；如需審查，有關(guan) 部門將舉(ju) 行審議會(hui) 議進行研究，並可要求投資者改變投資內(nei) 容或終止投資，審查期限最長可達5個(ge) 月；事後報告在業(ye) 務開始後15天內(nei) 通過日本銀行提交給有關(guan) 政府部門，也可通過代理進行。

為(wei) 促進引資，日本政府在五個(ge) 方麵采取措施：第一，加大宣傳(chuan) 力度，樹立歡迎對日投資的形象。第二，將瀕臨(lin) 破產(chan) 的中小企業(ye) 的債(zhai) 務分解為(wei) 股權，允許擁有專(zhuan) 業(ye) 知識、生產(chan) 訣竅和風險資金的外資企業(ye) 收購兼並，推動日本企業(ye) 的再生。第三，簡化行政手續，提高行政效率。學習(xi) 其他國家成功引進外資的經驗，為(wei) 外國投資者提供“一站式”服務。第四，在就業(ye) 、醫療、養(yang) 老金等方麵改善外國投資者在日的生活環境。第五，建立地方與(yu) 國家相一致的引資體(ti) 製，設立“結構改革特區”，搞活地方經濟。目前日本政府已確立5個(ge) 地區為(wei) “促進對日投資地區”：1、大阪府、大阪市、東(dong) 大阪市、茨木市；2、仙台市；3、兵庫縣、神戶市；4、廣島縣、廣島市；5、福岡(gang) 縣、北九州市、福岡(gang) 市、山口縣、下關(guan) 市。

日本對外資企業(ye) 的優(you) 惠政策主要有： 1、日本《促進進口和對日投資法》對投資於(yu) 被日本政府認定為(wei) 特定對內(nei) 投資的製造業(ye) 、批發業(ye) 、零售流通業(ye) 、服務業(ye) 等151個(ge) 行業(ye) ，出資比例超過1/3的外國投資者，日本政府提供優(you) 惠稅率和債(zhai) 務擔保。外資企業(ye) 成立5年內(nei) 所欠稅款可延長到7年繳納；2、日本政策投資銀行為(wei) 外國投資者或外資企業(ye) 在設廠、設備投資、研究開發、企業(ye) 並購等方麵提供融資； 3、各地方自治體(ti) （都道府縣、市町村）製定地方性法規，減免外資企業(ye) 事業(ye) 稅、固定資產(chan) 稅、不動產(chan) 取得稅，並給予資金補貼，幫助企業(ye) 順利開展各項籌備活動，對購置廠房建築物、設備投資、流動資金等提供融資的便利；4、日本中小企業(ye) 與(yu) 特定外資企業(ye) 有一定金額以上的商品和勞務交易時，經當地政府確認，可獲得信用保證協會(hui) 的信用擔保，獲得2.35億(yi) 日元以內(nei) 的貸款額度。

四、日本的企業(ye) 所得稅及個(ge) 人所得稅政策

（一）日本企業(ye) 所得稅（法人稅）

1、日本實際稅率

在日本，針對法人征收的所得稅（法人稅）主要包括對法人的應稅所得征收的國稅（約30%）和地方稅。而地方稅又包括即使沒有應稅所得，也要繳納以公司的規模等為(wei) 計稅標準的均攤稅。這樣，包含地方稅後的企業(ye) 所得稅實際稅率約為(wei) 42%左右。另外，如果以法人稅等的納稅金額除以稅前本期淨利潤算出的實際負擔稅率來看，多數情況下要超過上述的實際稅率。

2、均攤稅和外部標準納稅

在地方稅中，即使法人沒有應稅所得，也必須繳納法人住民稅的均攤稅和以法人規模等為(wei) 計稅標準的外部標準納稅。也就是說，即使法人所得為(wei) 赤字，也發生納稅義(yi) 務。其理由是法人作為(wei) 該地區的居民，受益於(yu) 地方政府在公共設施方麵的服務，所以必須繳納該地方稅。

3、日本稅務申報

法人稅為(wei) 申報納稅。在國稅方麵，須向所屬的稅務局申報；地方稅則要向都道府縣、市町村長進行申報。對於(yu) 地方稅來說，如果分公司及營業(ye) 所與(yu) 總公司的所在地為(wei) 不同市町村，則必須向各自所在地的市町村進行申報。另外，在半年結算時也必須繳納一部分稅款，確定申報期限為(wei) 決(jue) 算日以後的2個(ge) 月內(nei) 。

（二）日本個(ge) 人所得稅

1、日本稅務實際稅率

對個(ge) 人所得征收稅款，其稅率采用以應納稅收入金額分別乘以10%、20%、30%、40%及50%以上的超額累進稅率。與(yu) 中國的個(ge) 人所得稅法相比，可以從(cong) 總收入中扣除的減免項目很多，以夫婦二人加兩(liang) 個(ge) 孩子為(wei) 例，其實際稅率如下：總收入1000萬(wan) 日元約為(wei) 8.6%，總收入為(wei) 2000萬(wan) 日元時實際稅率約為(wei) 22%。

2、日本稅務申報

對於(yu) 個(ge) 人所得所征收的稅款，采用代扣扣繳製的納稅方式及自我申報製的納稅方式。前者適用於(yu) 僅(jin) 有工資收入的職員，後者適用於(yu) 除有工資收入外還有其他收入（如房地產(chan) 收入、轉讓收入等）的情況。另外，當月收入超過200萬(wan) 日元時，即使全部為(wei) 工資收入也必須進行自我申報。

參考：JETRO對日投資網站

日本官方對日投資指南網站（英文）

　　
　　網址：

　　簡介：獨立行政法人日本貿易振興(xing) 機構（JETRO）對日投資權威網站。全麵介紹日本整體(ti) 投資環境、稅製、設立和經營公司、雇傭(yong) 員工；日本各地投資環境；投資成本核算；投資夥(huo) 伴企業(ye) 的檢索以及日本政府提供的政策支持等。可供廣大有意對日投資的企業(ye) 參考。

日本投資項目招商信息鏈接一覽

日本最主要的吸引外資機構為(wei) 日本貿易振興(xing) 機構。該機構內(nei) 設對日投資部和對日投資貿易支援中心，可免費提供有關(guan) 日本投資製度、優(you) 惠政策、地方投資環境等資料。

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