一、外資企業(ye) 的審批權限
根據國家現行法律規定,外商投資企業(ye) 的設立實行政府逐項審批登記製度。投資總額大小和《外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄》的項目分類是劃分中央政府和地方政府審批外商投資企業(ye) 權限的主要依據。
國家發展計劃委員會(hui) 、國家經貿委、商務部負責審批投資總額在3000萬(wan) 美元(含3000萬(wan) 美元)以上的生產(chan) 性外商投資項目和需由國務院主管部門審批的其他項目。
省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府的相應主管部門負責審批:
1、投資總額在3000萬(wan) 美元以下的非限製類外商投資項目;
2、投資總額在3000萬(wan) 美元以下的限製類外商投資項目,並報國務院主管部門和行業(ye) 主管部門備案;涉及配額、許可證的外商投資項目,須先向商務部門申請配額、許可證。
3、投資總額在3000萬(wan) 美元以上,屬鼓勵類且無需國家綜合平衡的項目,並報國務院主管部門備案。
二、外資企業(ye) 的設立程序
1、簽訂合作意向書(shu)
擬合作的中、外各方,通過初步談判,簽訂擬合作項目意向書(shu) 或協議書(shu) 。
2、申請企業(ye) 名稱登記
外商投資企業(ye) 在項目建議書(shu) 批準之前,向市工商行政管理局申請企業(ye) 名稱登記。
3、審批項目建議書(shu)
根據中外投資各方的合作項目意向書(shu) ,由合作項目的中方編製項目建議書(shu) ,報送審批。需提交以下材料:
(1)投資各方合作意向書(shu)
(2)投資企業(ye) 項目建議書(shu)
(3)行業(ye) 主管部門對項目設立的意見(部分行業(ye) )
(4)投資各方所在國(或地區)政府主管部門發給的營業(ye) 執照副本
(5)投資各方資信證明
4、審批可行性報告
中、外投資各方共同編製可行性研究報告,報送審批。需提交以下材料:
(1)項目建議書(shu) 及批準文件
(2)項目可行性研究報告
(3)投資各方法定代表證明書(shu)
(4)規劃部門對項目建設地址選點、規劃設計條件、規劃設計方案審定意見
(5)環境保護、消防、勞動安全、衛生設施等業(ye) 務部門的意見
(6)有關(guan) 主管部門對項目的預審或評估報告
5、審批合同、章程
中外合資、合作企業(ye) 的合同、章程由外經貿局負責審批。需提交以下材料:
(1)項目建議書(shu) 及批準文件
(2)可行性研究報告及批準文件
(3)中外雙方簽定的合同、章程
(4)投資各方所在國(或地區)政府主管部門發給的營業(ye) 執照或商業(ye) 登記證副本
(5)投資各方資信證明
(6)董事會(hui) 組成及投資各方出具的董事會(hui) 成員委派書(shu)
(7)外商獨資企業(ye) 由外經貿部門一次審批,需提交的文件有:申請書(shu) 、可行性研究報告、章程、董事會(hui) 組成名單、外國投資者的法律證明文件和資信證明文件。
6、領取企業(ye) 批準證書(shu)
合同、章程批準後,向外經貿局申領外商投資企業(ye) 批準證書(shu) ,需提交以下材料:(1)填寫(xie) 《外商投資企業(ye) 申請書(shu) 》
(2)外方營業(ye) 執照、商業(ye) 登記證、銀行的資信證明
(3)中方營業(ye) 執照
(4)項目建議書(shu) 及批準文件
(5)可行性研究報告及批準文件
(6)合同、章程(含外文本)和附件及批準文件
(7)董事會(hui) 名單及董事長、董事的組成及委派證明
(8)名稱登記
(9)租房協議或房產(chan) 證明
7、統計登記
外商投資企業(ye) 在領取批準證書(shu) 之後,辦理工商注冊(ce) 登記之前,需到統計部門辦理統計登記手續:
(1)出示企業(ye) 的批準證書(shu) 正本
(2)填寫(xie) 企業(ye) 統計登記表(一式2份)
8、辦理工商注冊(ce) 登記
經外經貿局批準投立的外商投資企業(ye) ,應在收到批準證書(shu) 後30天內(nei) 向工商行政管理局辦理注冊(ce) 登記。需提交以下材料:
(1)由正副董事長簽署的外商投資企業(ye) 登記注冊(ce) 申請書(shu) (一式3份)
(2)合同、章程(含附件、中外文本)以及審批機關(guan) 的批準文件和批準證書(shu) (副本)
(3)項目建議書(shu) 、可行性研究報告及批準文件
(4)投資者所在國(地區)政府主管部門頒發的營業(ye) 執照
(5)投資者的銀行資信證明
(6)企業(ye) 董事會(hui) 名單及董事會(hui) 成員、正副董事長的委派(任職)文件和上述人員的身份證明
(7)外商投資企業(ye) 法定代表人登記表
(8)企業(ye) 住所使用證明,企業(ye) 住所租賃的房屋,要提交房屋租賃協議(租期應在1年以上)及出租方的房產(chan) 證明
(9)凡涉及城市建設(含占地、供水、供電、供氣、通訊等)和環境保護的,應提交有關(guan) 主管機關(guan) 的批件
(10)從(cong) 事經濟國家有專(zhuan) 項規定的經營項目,還應提交有關(guan) 主管機關(guan) 的批準文件
9、辦理用地手續
外商投資企業(ye) 獲得土地使用權需到土地管理部門辦理用地手續
10、辦理《外商投資企業(ye) 外匯登記證》
外高投資企業(ye) 自營業(ye) 執照頒發之日起30天內(nei) ,向注冊(ce) 地外匯管理局辦理外匯登記手續,領取《外商投資企業(ye) 外匯登記證》,需提交以下材料(複印件):
(1)審批機關(guan) 批準生效的合同、章程
(2)審批機關(guan) 核發的批準證書(shu)
(3)工商行政管理局頒發的營業(ye) 執照及副本
外匯管理局審核上述文件後,填寫(xie) 並頒發《外商投資企業(ye) 外登記證》。
企業(ye) 持《外商投資企業(ye) 外匯登記證》到所在地外匯指定銀行開立外匯帳戶。經外匯管理局批準,外商投資企業(ye) 也可以在境內(nei) 其他地區或在境外的金融機構開立外匯帳戶。
11、銀行開戶
外商投資企業(ye) 可任選一家獲準經營外匯業(ye) 務的銀行開立外匯帳戶。開戶時,需向銀行提交以下材料(複印件):
(1)工商行政管理局頒發的營業(ye) 執照
(2)審批機關(guan) 核發的批準證書(shu)
外商投資企業(ye) 可任選一家獲準經營人民幣業(ye) 務的銀行開立人民幣帳戶。開戶時,需向銀行提供以下材料:
(1)工商行政管理局頒發的營業(ye) 執照
(2)審批機關(guan) 核發的批準證書(shu)
12、稅務登記
外商投資企業(ye) 應在領取營業(ye) 執照之日起30日內(nei) ,持以下材料(複印件)向主管稅務機關(guan) 申報辦理稅務登記:
(1)工商行政管理局頒發的營業(ye) 執照副本
(2)合同、章程及其批準文件
(3)審批機關(guan) 核發的批準文件
(4)可行性研究報告及批準文件
(5)企業(ye) 董事會(hui) 組成名單
13、海關(guan) 手續
A、報關(guan) 注冊(ce) 需提交以下材料
(1)審批機關(guan) 核發的批準證書(shu)
(2)工商行政管理局頒發的工商營業(ye) 執照
(3)企業(ye) 合同、章程
(4)批準進口設備清單
(5)企業(ye) 驗資報告
(6)商務部門批複
B、進出口貨物征免稅審批需提交以下材料
(1)進出口貨物征免稅申請表
(2)貨物發票
(3)進出口許可證影印件
C、報關(guan) 提貨需提交以下材料
(1)企業(ye) 進口或出口貨物報關(guan) 單
(2)貨物發票
(3)裝箱單
(4)進出口貨物免征稅證明
(5)運(提)單
(6)進出口許可證件
14、財政管理登記
外商投資企業(ye) 辦理財政管理登記需提交以下材料:
(1)工商行政管理局頒發的營業(ye) 執照副本
(2)審批機關(guan) 核發的批準證書(shu)
(3)企業(ye) 的可行性研究報告及批準文本
(4)企業(ye) 的合同、章程