WTO爭端解決機製的作用

多邊貿易體(ti) 係要想正常運作，避免摩擦，僅(jin) 有一套各方同意的規則是不夠的。應當有一套機製，使成員在受到損害和解決(jue) 分歧與(yu) 爭(zheng) 端時有權申訴。WTO爭(zheng) 端解決(jue) 機製的作用正在於(yu) 此。《關(guan) 於(yu) 爭(zheng) 端解決(jue) 的規則與(yu) 程序的諒解》（DSU）指出：“世貿組織的爭(zheng) 端解決(jue) 製度是保障多邊貿易體(ti) 製的可靠性和可預見性的核心因素。”

　　三大構件保證了DSU的實施。它們(men) 分別是：

　　（1） WTO爭(zheng) 端解決(jue) 機構（DSU 總理事會(hui) 的另一種形式）。爭(zheng) 端解決(jue) 機構（DSB）是唯一有權建立專(zhuan) 家小組處理案件、通過或否決(jue) 專(zhuan) 家小組結論或上訴結果的機構。它負責監督裁決(jue) 和建議的執行，當一國不履行裁決(jue) 時，還可授權進行報複。

　　（2）專(zhuan) 家小組。專(zhuan) 家小組成員是由爭(zheng) 端國家磋商後選定的。專(zhuan) 家小組一般由3名來自不同國家的專(zhuan) 家組成。如果爭(zheng) 端方要求，專(zhuan) 家小組也可由5名專(zhuan) 家組成。專(zhuan) 家小組人選由WTO秘書(shu) 處根據其掌握的政府與(yu) 非政府專(zhuan) 家名單提出。專(zhuan) 家小組人員可以是各成員方資深的高級官員、各成員方駐WTO代表團成員，還有曾在WTO秘書(shu) 處工作過的高級官員以及講授國際貿易法或貿易政策的人員。他們(men) 都是以個(ge) 人身份任職，不能接受任何政府的指示。

　　（3）上訴機構。上訴機構由7人組成，他們(men) 必須在法律和國際貿易領域中具有公認的權威性，並具有一定的造詣。每個(ge) 案件都由通常設立上訴機構7人中的3人審理。上訴機構成員也不應附屬任何政府。

　　DSU強調，爭(zheng) 端的迅速解決(jue) 決(jue) 定了WTO的有效運作。因此，它非常詳細地規定了解決(jue) 爭(zheng) 端所應遵循的程序和時間表。世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機製的目的在於(yu) “為(wei) 爭(zheng) 端尋求積極的解決(jue) 辦法”。因此，對於(yu) 成員之間的問題，它鼓勵尋求與(yu) 世貿組織規定相一致的、各方均可接受的解決(jue) 辦法。通過有關(guan) 的政府之間的雙邊磋商，找到解決(jue) 辦法。因此，爭(zheng) 端解決(jue) 的第一階段要求進行這樣的磋商。如果磋商失敗了，並經雙方同意，在這個(ge) 階段的案件可以提交給世貿組織的爭(zheng) 端解決(jue) 機構。

　　世貿組織成員承諾，不應采取單邊行動以對抗其發現的違反貿易規則的事件，而應訴諸多邊爭(zheng) 端解決(jue) 機製解決(jue) ，並遵守其規則與(yu) 裁決(jue) 。