境外投資備案,也稱為(wei) ODI備案;通常情況下,中國企業(ye) 投資者必須獲得至少三個(ge) 政府部門的登記或核準,分別是發展和改革委員會(hui) (“發改委”)、商務主管部門(“商務部”)、外匯管理部門(“外管局”)其職權和管理事項分別為(wei) :
1、發改委,負責規劃、監管和協調中國經濟發展和行業(ye) 政策,主管對外投資項目的立項審批;
2、商務部(廳),負責具體(ti) 境外投資事項審批或核準,並發放中國企業(ye) 境外投資證書(shu) ;
3、外管局,負責對境外投資的外匯登記及備案。
1、審批權限
(1)核準:依照現行規定,根據投資項目和投資金額的不同,境外投資項目核準的主管機關(guan) 為(wei) 各級發展改革部門。
(2)備案:中央管理企業(ye) 實施的境外投資項目、地方企業(ye) 實施的中方投資額3億(yi) 美元及以上境外投資項目,由國家發展改革委備案;地方企業(ye) 實施的中方投資額3億(yi) 美元以下境外投資項目,由各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chan) 建設兵團等省級政府投資主管部門備案。
2、項目信息報告
中方投資額3億(yi) 美元及以上的境外收購或競標項目,投資主體(ti) 在對外開展實質性工作之前,應向國家發展改革委報送項目信息報告。國家發展改革委收到項目信息報告後,對符合國家境外投資政策的項目,在7個(ge) 工作日內(nei) 出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發展改革委發布。
(1)核準:企業(ye) 境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業(ye) 的,實行核準管理。
(2)備案:企業(ye) 其他情形的境外投資,實行備案管理。
境內(nei) 機構境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準後,持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記:
1、書(shu) 麵申請並填寫(xie) 《境外直接投資外匯登記申請表》;
2、外匯資金來源情況的說明材料;
3、境內(nei) 機構有效的營業(ye) 執照或注冊(ce) 登記證明及組織機構代碼證;
4、境外直接投資主管部門對該項投資的核準文件或證書(shu) ;
5、如果發生前期費用匯出的,提供相關(guan) 說明文件及匯出憑證;
6、外匯局要求的其他材料。
外匯局審核上述材料無誤後,在相關(guan) 業(ye) 務係統中登記有關(guan) 情況,並向境內(nei) 機構頒發境外直接投資外匯登記證。境內(nei) 機構應憑其辦理境外直接投資項下的外匯收支業(ye) 務。
多個(ge) 境內(nei) 機構共同實施一項境外直接投資的,由境內(nei) 機構所在地外匯局分別向相關(guan) 境內(nei) 機構頒發境外直接投資外匯登記證,並在相關(guan) 業(ye) 務係統中登記有關(guan) 情況。
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