解讀CEPA服務業

CEPA中服務貿易的開放最為(wei) 突出，涉及的領域有17個(ge) 。包括管理谘詢、會(hui) 議展覽、廣告、法律、會(hui) 計、醫療、房地產(chan) 、建築工程服務、運輸、分銷、物流運輸、旅遊、視聽、銀行、證券、保險等行業(ye) 。此外，部分行業(ye) 還對港資企業(ye) 取消股權比例限製，降低注冊(ce) 資本和資質條件等門檻，放寬地域和經營範圍限製。在一些服務行業(ye) 如律師、會(hui) 計、醫生、建築設計師等等，該“安排”規定，雙方鼓勵專(zhuan) 業(ye) 人員資格的相互承認，推動彼此之間的專(zhuan) 業(ye) 技術人才交流；雙方主管部門或行業(ye) 機構將研究、協商和製訂相互承認專(zhuan) 業(ye) 資格的具體(ti) 辦法。

　　 資料顯示，服務業(ye) 是內(nei) 地較薄弱的環節，卻恰恰是香港的強勢產(chan) 業(ye) （占GDP的85％）。香港服務業(ye) 的進入，必將大大提升內(nei) 地服務業(ye) 的國際化、現代化水平，使內(nei) 地服務業(ye) 的運作更接近國際規則與(yu) 國際水準；香港服務業(ye) 進入後，必將擴大內(nei) 地服務業(ye) 的產(chan) 業(ye) 規模，將使內(nei) 地由第二、三、一的產(chan) 業(ye) 比重結構，變為(wei) 第二、三產(chan) 業(ye) 並重，使內(nei) 地產(chan) 業(ye) 結構更接近國際化城市的一般標準。資料顯示

　 （1）服務業(ye) 的六大機遇中介服務業(ye) 借機提升

　　 目前，內(nei) 地的管理谘詢、經紀、代理、評估、法律、會(hui) 計等中介服務業(ye) 的特點是：規模較小，檔次較低，不能滿足內(nei) 地經濟發展的客觀需要。香港中介機構的進入，正好彌補這一供給缺口。

　　 近年來，內(nei) 地經濟增長較快，但產(chan) 業(ye) 結構不盡合理，第三產(chan) 業(ye) ，尤其是現代服務業(ye) 比較薄弱，不能適應經濟快速發展的要求。從(cong) 中介服務產(chan) 業(ye) 整體(ti) 來看，內(nei) 地中介服務業(ye) 與(yu) 香港及其他發達國家（或地區）相比，差距懸殊，機構規模及業(ye) 務規模比較小，業(ye) 務範圍狹窄，人員素質參差不齊，有關(guan) 製度和體(ti) 製仍有待改革完善。致使一些熱門領域，如高科技投資谘詢、海事、反傾(qing) 銷、國際文化、體(ti) 育交流等中介業(ye) 務難以深入。

　　 拓展國際旅遊客源

　　 CEPA大大方便了香港高水平的旅遊公司進入內(nei) 地，通過這些公司國際化的資源網絡，把進入香港的國際旅客引入內(nei) 地，從(cong) 而拓展內(nei) 地旅遊的國際客源。建立CEPA後，由於(yu) 出入境更加方便和大量外資進入內(nei) 地市場，香港勢必增加國際來華的旅遊客源和商務客源。

　　 同時，CEPA還會(hui) 促進內(nei) 地與(yu) 香港旅遊企業(ye) 之間的交流合作、互相參股投資、合夥(huo) 經營，有利於(yu) 提高內(nei) 地旅遊業(ye) 的國際化程度，以及在國際旅遊市場上的競爭(zheng) 能力。

　　 物流業(ye) 大發展

　　 按照CEPA的規定，從(cong) 2004年1月1日起將對香港273個(ge) 稅目的產(chan) 品實施零關(guan) 稅，香港製造的服裝、手表、珠寶、化妝品等商品價(jia) 格下降，進口手續更簡便，有望更多地進入內(nei) 地。大批香港產(chan) 品進入，將對內(nei) 地的進口貿易和物流業(ye) 提供較大的發展機遇。

　　 同時，香港物流業(ye) 與(yu) 內(nei) 地物流業(ye) 的一體(ti) 化運作，對於(yu) 提高內(nei) 地物流業(ye) 發展水平和效率、擴大規模也將起到很大的推動作用。

　　 商貿業(ye) 水平提升

　　 外資進入對於(yu) 商貿業(ye) 的發展具有積極的推動作用。1996年，歐美零售巨子沃爾瑪、山姆、家樂(le) 福進入內(nei) 地後，對內(nei) 地商貿業(ye) 產(chan) 生了巨大影響。使零售企業(ye) 在高水平的行業(ye) 競爭(zheng) 中，紛紛引進外商的營銷手法和經營機製，迅速提高了自身整體(ti) 素質，從(cong) 而很快適應了激烈競爭(zheng) 的形勢。

　　 CEPA後，香港的各類分銷商、貿易公司、製造商代理公司等將紛紛進入內(nei) 地。它們(men) 會(hui) 利用分銷戰略，利用金融資本與(yu) 商業(ye) 相結合，大規模采用現代化的管理技術，來為(wei) 國內(nei) 外的生產(chan) 廠家和零售商充當媒介，高效率地提供批發服務。一批國際化、連鎖化、多功能、規模較大的零售商業(ye) 企業(ye) 也會(hui) 進入內(nei) 地，從(cong) 而在批發和零售兩(liang) 個(ge) 環節上大大地提高內(nei) 地商貿業(ye) 的效率。

　　 兩(liang) 地金融業(ye) 互動

　　 目前，我國對外資銀行在內(nei) 地開設分行的資產(chan) 要求為(wei) 200億(yi) 美元，而在CEPA下，對香港銀行進入的資產(chan) 要求僅(jin) 為(wei) 60億(yi) 美元，從(cong) 而大大降低了對香港銀行的進入限製，為(wei) 香港中小型銀行進入內(nei) 地帶來很大便利，也為(wei) 內(nei) 地銀行與(yu) 港資銀行的合作與(yu) 發展帶來機遇。香港中小銀行經營靈活、穩健，在中小工商企業(ye) 貸款、一般貿易融資以及樓宇按揭等業(ye) 務上占有優(you) 勢，其科學嚴(yan) 謹的經營管理會(hui) 為(wei) 內(nei) 地商業(ye) 銀行提供有益的借鑒。

　　 CEPA鼓勵支持兩(liang) 地金融業(ye) 互動，包括“內(nei) 地支持國有獨資商業(ye) 銀行及部分股份製商業(ye) 銀行將其國際資金外匯交易中心移至香港”、“內(nei) 地在改革、重組和發展中支持充分利用和發揮香港金融中介機構的作用”等。這些合作原則的擬定，為(wei) 兩(liang) 地金融業(ye) 的互動提供了可以發揮的空間。

　　 擴展服務領域

　　 香港的會(hui) 計師事務所等中介服務機構、批發零售商、銀行、保險公司等進入內(nei) 地後，將依托其雄厚的資金與(yu) 信息資源優(you) 勢，豐(feng) 富的專(zhuan) 業(ye) 化服務經驗以及良好的企業(ye) 形象，為(wei) 內(nei) 地的服務業(ye) 帶來急缺的資本、先進技術和管理經驗，有利於(yu) 提高內(nei) 地各類服務機構的技術水平、拓展服務領域、引進競爭(zheng) 機製、優(you) 化產(chan) 業(ye) 組織結構；有利於(yu) 內(nei) 地從(cong) 業(ye) 人員努力學習(xi) 香港及國際同行的有益經驗，提高自身素質；有利於(yu) 服務機構的專(zhuan) 業(ye) 化發展和市場細分，逐步形成行業(ye) 門類齊全，服務定位明確，運作更加規範的發展格局；推動內(nei) 地服務業(ye) 的進一步規範運作，逐步增強人們(men) 對服務提供商的誠信與(yu) 服務質量等方麵的信心，刺激人們(men) 的服務需求，共同做大服務市場。

　 （2）對服務業(ye) 的影響

　　 CEPA使得更多的香港服務機構有機會(hui) 進入內(nei) 地，在增加服務供給的同時，必然加劇內(nei) 地服務市場上的競爭(zheng) ，對某些內(nei) 地相關(guan) 企業(ye) 來說，這種競爭(zheng) 將是巨大的，無法回避的。

　　 服務業(ye) 內(nei) 大洗牌

　　 香港服務機構憑借實力，會(hui) 爭(zheng) 得大部分優(you) 質客戶與(yu) 附加值比較高的業(ye) 務，爭(zheng) 得高端市場之後，逐漸向中低端市場滲透。而內(nei) 地服務業(ye) 普遍規模較小，經營管理水平、人才素質等方麵與(yu) 香港同類企業(ye) 有較大差距，在競爭(zheng) 中處於(yu) 明顯的劣勢地位，其傳(chuan) 統的市場份額會(hui) 受到擠壓，業(ye) 務收入縮小，盈利能力進一步下降，不少中型企業(ye) 將麵臨(lin) 重組、合並、淘汰的選擇，部分小型企業(ye) 會(hui) 出局，大型企業(ye) 會(hui) 適度增長，企業(ye) 總數可能會(hui) 減少。

　　 人才競爭(zheng) 激烈化

　　 經過長期的發展和激烈市場竟爭(zheng) ，大多具有靈活、良好的用人機製，有優(you) 厚的收入和待遇、先進的激勵機製和個(ge) 人發展空間。香港服務業(ye) 企業(ye) 進入內(nei) 地後，將會(hui) 吸引內(nei) 地大批的優(you) 秀人才加入，特別是一些經驗豐(feng) 富、熟悉國內(nei) 各種實際運作、有相當人際關(guan) 係的高級人才，並可能帶走優(you) 質的客戶資源。

　　 同時，CEPA使香港眾(zhong) 多專(zhuan) 業(ye) 人士有機會(hui) 進入內(nei) 地執業(ye) ，這必然使內(nei) 地服務行業(ye) 中許多中高等職位麵臨(lin) 著新的強有力的競爭(zheng) 者，一些素質較差的人員可能麵臨(lin) 下崗失業(ye) 的局麵。

　　 但香港服務業(ye) 服務價(jia) 格相應較高，其市場定位是高端客戶。內(nei) 地多數服務企業(ye) 盡管不能提供與(yu) 香港同樣高品質的服務，但價(jia) 格往往比較有競爭(zheng) 力，這也使得其不可能獨占全部市場。

　　 行業(ye) 受衝(chong) 擊程度各異

　　 CEPA對內(nei) 地各服務行業(ye) 帶來的負麵影響，取決(jue) 於(yu) 香港各類服務提供商進入的速度與(yu) 強度，也取決(jue) 於(yu) 內(nei) 地各類服務企業(ye) 抗衝(chong) 擊、抗風險的能力。

　　 商貿業(ye) 受到的衝(chong) 擊較小。內(nei) 地商貿業(ye) 業(ye) 態結構和市場細分上與(yu) 香港相似，且內(nei) 地零售企業(ye) 經曆過一輪外國零售業(ye) 衝(chong) 擊的考驗，很多商家引進了外商的管理理念、營銷手法和經營機製，因而CEPA帶來的衝(chong) 擊相對小些。

　　 金融業(ye) 受到的衝(chong) 擊也會(hui) 較小。雖然，CEPA放寬了對香港銀行業(ye) 進入的限製，但有資格進入的中小銀行僅(jin) 七八家，它們(men) 在內(nei) 地缺乏網點，一般不會(hui) 進入零售銀行業(ye) 務領域，與(yu) 內(nei) 地現有銀行更多的是互補關(guan) 係而不是替代競爭(zheng) 關(guan) 係。

　　 中介服務業(ye) 受到的衝(chong) 擊較大。香港中介服務業(ye) 的進入，將給內(nei) 地現有中介服務企業(ye) 帶來激烈的市場競爭(zheng) 與(yu) 人才競爭(zheng) 的雙重壓力，一些剛剛起步、規模小、信譽度不高的中介服務企業(ye) 可能倒閉。

　　 旅行社業(ye) 受到的衝(chong) 擊也會(hui) 較大。由於(yu) ，旅行社業(ye) 過去受到較多的保護，CEPA中“對香港旅行社在內(nei) 地設立合資旅行社不設置地域限製”這一規定，將對內(nei) 地現有的非合資旅行社產(chan) 生較大的衝(chong) 擊。