報關基本常識

　　報關(guan) 是指貨物、行李和郵遞物品、運輸工具等在進出關(guan) 境或國境時由所有人或其代理人向海關(guan) 申報，交驗規定的單據、證件，請求海關(guan) 辦理進出口的有關(guan) 手續。我國海關(guan) 規定報關(guan) 時應交納的單據、證件。有：進出口貨物報關(guan) 單、進出口貨物許可證、商品檢驗證書(shu) 、動植物檢疫證書(shu) 、食品衛生檢驗證書(shu) 以及提貨單、裝貨單、運單、發票、裝箱單等。

　　結關(guan) 是指進口貨物、出口貨物和轉運貨物進入一國海關(guan) 關(guan) 境或國境必須向海關(guan) 申報，辦理海關(guan) 規定的各項手續，履行各項法規規定的義(yi) 務；隻有在履行各項義(yi) 務，辦理海關(guan) 申報、查驗、征稅、放行等手續後，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉運，也均需向海關(guan) 申報，辦理海關(guan) 手續，得到海關(guan) 的許可。貨物在結關(guan) 期間，不論是進口、出口或轉運，都是處在海關(guan) 監管之下，不準自由流通。

　　清關(guan) 即結關(guan) ，習(xi) 慣上又稱通關(guan) 。至於(yu) 如何報關(guan) 、結關(guan) 和清關(guan) ，請查閱"怎樣進行進出口貨物的申報、查驗和放行"。

　　報關(guan) 時需要提交哪些單證

　　進出口商向海關(guan) 報關(guan) 時，需提交以下單證：

　　1、進出口貨物報關(guan) 單。一般進口貨物應填寫(xie) 一式二份；需要由海關(guan) 核銷的貨物，如加工貿易貨物和保稅貨物等，應填寫(xie) 專(zhuan) 用報關(guan) 單一式三份；貨物出口後需國內(nei) 退稅的，應另填一份退稅專(zhuan) 用報關(guan) 單。

　　2、貨物發票。要求份數比報關(guan) 單少一份，對貨物出口委托國外銷售，結算方式是待貨物銷售後按實銷金額向出口單位結匯的，出口報關(guan) 時可準予免交。

　　3、陸運單、空運單和海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單。海關(guan) 在審單和驗貨後，在正本貨運單上簽章放行退還報關(guan) 貢，憑此提貨或裝運貨物。

　　4、貨物裝箱單。其份數同發票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nei) 容一致的件裝貨物可免交。

　　5、出口收匯核銷單。一切出口貨物報關(guan) 時，應交驗外匯管理部門加蓋"監督收匯"章的出口收匯核銷單，並將核銷編號填在每張出口報關(guan) 單的右上角處。

　　6、海關(guan) 認為(wei) 必要時，還應交驗貿易合同、貨物產(chan) 地證書(shu) 等。

　　7、其它有關(guan) 單證。包括：（1）經海關(guan) 批準準予減稅、免稅的貨物，應交海關(guan) 簽章的減免稅證明，北京地區的外資企業(ye) 需另交驗海關(guan) 核發的進口設備清單；（2）已向海關(guan) 備案的加工貿易合同進出口的貨物，應交驗海關(guan) 核發的"登記手冊(ce) "。

　　對報關(guan) 期限的規定

　　報關(guan) 期限是指貨物運到口岸後，法律規定收貨人或其代理人向海關(guan) 報關(guan) 的時問。根據我國海關(guan) 法的規定，進口貨物的報關(guan) 期限為(wei) 從(cong) 運輸工具申報進境之日起14天內(nei) ，由收貨人或其代理人向海關(guan) 報關(guan) ，超過這個(ge) 期限報關(guan) ，由海關(guan) 征收滯報金。

　　進境貨物滯報金的起收日期為(wei) 運輸工具申報進境的第15天，而郵運進境的貨物滯報金為(wei) 收件人接到郵局通知之日起的第15天。此外，轉遙運輸進境貨物滯報金起收回期有兩(liang) 個(ge) ：一是運輸工具申報進境之日起第15天，二是貨物運扭才旨運地之日起第15天。

　　滯報金的征收對象是進口貨物的收貨人或其代理人。日征金額為(wei) 進口貨物到岸價(jia) 格的0.5％，起征點為(wei) 人民幣10元，不足者不征。需注意，這裏指的進口貨物的到岸價(jia) 格是由海關(guan) 審定的正常的到岸價(jia) 格，它是以外幣計價(jia) 的。海關(guan) 按應征收滯報金之日國家外匯牌價(jia) 的買(mai) 賣中間價(jia) 折合人民幣。滯報金是由於(yu) 進口貨物收貨人或其代理人超過法定期限向海關(guan) 報關(guan) 而產(chan) 生的一種費用，不是罰款，海關(guan) 出據的滯報金收據也不是罰款通知書(shu) 。

　　海關(guan) 規定報關(guan) 期限和征收滯報金是為(wei) 了運用行政手段和經濟手段，促使進口貨物及時報關(guan) ，加速口岸運輸，使進口貨物早日投入生產(chan) 和使用

　　怎樣進行進出口貨物的查驗

　　進出口貨物查驗是指海關(guan) 在接受申報並審核報關(guan) 單證的基礎上對進出口貨物進行實際校對檢查。查驗的目的是核對實際進出口貨物與(yu) 報關(guan) 單證所報內(nei) 容是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽(wei) 報等情況，審查貨物的進出口是否合法，確定貨物的物理性質和化學性質。進出口貨物，除海關(guan) 總署特準免驗的之外，都應接受海關(guan) 查驗。海關(guan) 查驗貨物，一般應在海關(guan) 規定的時間和監管場所進行，如有理由要求海關(guan) 在監管場之外查驗，應事先報經海關(guan) 同意。海關(guan) 在查驗時有以下要求：

　　1、貨物的收發貨人或其代理人必須到場，並按海關(guan) 的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。

　　2、海關(guan) 認為(wei) 必要時，可以徑行開驗、複驗或提取貨樣，貨物管理人員應當到場作為(wei) 見證人。

　　3、申請人應提供往返交通工具和住宿，並支付有關(guan) 費用，同時按海關(guan) 規定交納規費。

　　另外，我國海關(guan) 法規定，海關(guan) 在查驗進出境貨物品時，損壞被查驗的貨物，應當賠償(chang) 實際損失。此時，由海關(guan) 關(guan) 員如實填寫(xie) 《查驗貨物、物品損壞報告書(shu) 》並簽字，一式兩(liang) 份，查驗關(guan) 員和當事人各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用，以海關(guan) 審定的完稅價(jia) 格為(wei) 基數，確定賠償(chang) 金額。賠款一律用人民幣支付。海關(guan) 貨物放行的前提條件根據我國海關(guan) 法的規定，除海關(guan) 特準的貨物以外，進出口貨物在收發貨人繳清稅款或者提供擔保後，可由海關(guan) 簽章放行。

　　海關(guan) 對進出口貨物的報關(guan) ，經過審核報關(guan) 單據，查驗實際貨物，並依法辦理了征收稅費手續或減免稅手續後，在有關(guan) 單據上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。值得注意的是，口岸海關(guan) 對進出口貨物的放行意味著：（1）對一般貿易進出口貨物，海關(guan) 監管結束、（2）對需轉為(wei) 海關(guan) 以其他方式繼續監管的貨物，貨物進入另一種方式的海關(guan) 監管；剛對需轉另一設關(guan) 地點的貨物，則甲海關(guan) 監管結束和乙海關(guan) 監管開始。

　　 怎樣進行進出口貨物申報

　　在國際貿易中，貨物的進出口必須向海關(guan) 申報首先談一下進口貨物的申報： 1、申報時間。

　　進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nei) ，向海關(guan) 申報。超過規定期限來自海關(guan) 申報的，由海關(guan) 從(cong) 第15天起按日征收滯報金；如果自運輸工具申報進境之日起超過三個(ge) 月未向海關(guan) 申報，其進口貨物將由海關(guan) 提取變賣。

　　申報應備文件及申報地點。

　　進口貨物申報時，應填寫(xie) 一式兩(liang) 份"進口貨物報關(guan) 單"，並隨附以下單證：（1）許可證；（2）提貨單；（3）發票；（4）裝箱單；（5）減免稅或免驗的證明文件。根據規定，進口貨物應當由收貨人在貨物的進境地海關(guan) 辦理海關(guan) 手續。3、海關(guan) 審核單證。海關(guan) 在接受報關(guan) 後，首先要對各項單證予以簽收，對報關(guan) 單進行編號登記，並批注接受申報的日期；其次對交革的單證要認真細致地進行審核，如發現不合格時，應通知申報單位及時補充和更正。

　　下麵再談一下出口貨物的申報：

　　1、申報時限和申報地點。出口貨物在出境時，其發貨人應在裝貨的24小時以前，向海關(guan) 申報。具體(ti) 地說，一般在出口貨物運到碼頭、車站、機場、郵局等倉(cang) 庫、場地後，在海關(guan) 規定的24小時以前向海關(guan) 申報。根據規定，出口貨物應由發貨人在貨物的出境地海關(guan) 申報。

　　 2、報關(guan) 應具備的單證。出口貨物報關(guan) 時應填寫(xie) 一式兩(liang) 份"出口貨物報關(guan) 單"並隨有出口許可證、發票、裝箱單等貨運單證。海關(guan) 在接受報關(guan) 後，同樣也需對各項單證予以簽收和審核。

　　3、出口產(chan) 品退還國內(nei) 產(chan) 品稅。出口企業(ye) 申請退稅，須提供兩(liang) 單兩(liang) 票，即出口貨物報關(guan) 單、銀行的出口結匯單和出口銷售發票、出口產(chan) 品購進發票；有權退稅的企業(ye) 是有進出口經營權並承擔出口創匯任務的外貿公司，工業(ye) 企業(ye) 受托具有出口經營權的企業(ye) 出口自產(chan) 產(chan) 品，也準予退稅。

　　如何進行關(guan) 稅的征收與(yu) 退補

　　關(guan) 稅征收的過程是稅則歸類、稅率運用、價(jia) 格審定及稅額計算的過程。進出口關(guan) 稅的計算方法是：關(guan) 稅稅額=完稅價(jia) 格*進出口關(guan) 稅稅率。進出口貨物的到、離岸價(jia) 格是以外幣計算的，應由海關(guan) 按照簽發稅款繳納證之日國家外匯牌價(jia) 的中同價(jia) ，折成人民幣。

　　按照規定，進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人是關(guan) 稅的納稅義(yi) 務人；同時有權經營進出口業(ye) 務的企業(ye) 也是法定納稅人。納稅人應當在海關(guan) 簽發稅款繳納證的次日起七日內(nei) ，向指定銀行繳納稅款；逾期不繳納的，由海關(guan) 自第八天起至繳清稅款日上，按日征收稅款總額的1％的滯納金；對超過三個(ge) 月仍來繳納稅款的，海關(guan) 可責令擔保人繳納稅款或者將貨物變價(jia) 抵繳，必要時，可以通知銀行在擔保人或納稅人存款內(nei) 扣除。關(guan) 稅的退補分補征、追征和退稅三種情況：

　　1、補征。是指進出口貨物、進出境物品放行後，海關(guan) 發現少征或漏征稅款時，應當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nei) 。向納稅義(yi) 務人補征。

　　 2、追征。是指因納稅義(yi) 務人違反規定而造成少征或者漏征的，海關(guan) 在三年內(nei) 可以追征。

　　3、退稅。是指海關(guan) 多征的稅款，發現後應當立即退還；納稅義(yi) 務人自繳納稅款之日起一年內(nei) ，可以要求海關(guan) 退還，逾期不予受理。

　　辦理退稅時，應做到退稅依據確實，單證齊全，手續完備。納稅單位應填寫(xie) 退稅申請，連同原來稅款繳納書(shu) 及其他必要證件，送經原征稅海關(guan) 核實，並簽署意見，注明退稅理由和退稅金額。單位退稅，一律轉帳退付，不退現金。辦理退稅手續，除海關(guan) 原因退稅外，由納稅單位向海關(guan) 交納50元人民幣手續費。

附：

　　中國的報關(guan) 注冊(ce) 登記製度

　　報關(guan) 是指進出境的運輸工具負責人，進出口貨物的收發貨人或代理人向海關(guan) 提出辦理進出口貨物手續的過程。向海關(guan) 報關(guan) 的人或單位稱之為(wei) 報關(guan) 人。需要向海關(guan) 辦理報關(guan) 手續的企事業(ye) 單位，應向海關(guan) 提出書(shu) 麵申請，經海關(guan) 審核並辦理注冊(ce) 登記手續。辦理了上述手續的單位，可以直接向海關(guan) 辦理進出境運輸工具、貨物的報關(guan) 手續，企事業(ye) 指派的具體(ti) 向海關(guan) 辦理報關(guan) 手續的人，應經過海關(guan) 培訓、考核；未向海關(guan) 辦理注冊(ce) 登記手續的單位，不得直接向海關(guan) 辦理報關(guan) 手續。 根據規定，除代辦報關(guan) 手續的國際運輸企業(ye) 和外輪代理公司以及專(zhuan) 營報關(guan) 企業(ye) ，必須向海關(guan) 辦理注冊(ce) 登記外，下列單位如直接向海關(guan) 辦理報關(guan) 手續，也必須進行注冊(ce) 登記：

　　1、外貿專(zhuan) 業(ye) 公司及子公司和所屬省市的台區級分公司以及經批準有外貿權的支公司。

　　 2、有進出口權的工貿、農(nong) 貿、技貿公司。

　　3、有進出口經營權的生產(chan) 企業(ye) 、企業(ye) 聯合體(ti) 、外貿和生產(chan) 企業(ye) 的聯合公司。

　　4、中外合資、合作企業(ye) ，外商獨資企業(ye) 。

　　5、免稅品公司，外匯、僑(qiao) 匯商店。

　　6、信托投資公司、經濟技術開發公司、技術引進公司和租賃公司。

　　7、成套設備公司，對外承包工程公司。

　　8、其它經常有進出口業(ye) 務的企業(ye) 。

　　向海關(guan) 申請辦理注冊(ce) 登記手續的企事業(ye) 單位，應填寫(xie) "報關(guan) 注冊(ce) 登記申請書(shu) "，並持下列證件向海關(guan) 申請：（1）被批準開業(ye) 的證件副本；（2）工商部門核發的營業(ye) 執照副本；（3）銀行出具的經濟擔保書(shu) ；（4）報關(guan) 注冊(ce) 登記申請書(shu) 。

　　海關(guan) 審核批準後，發給"報關(guan) 注冊(ce) 登記證明書(shu) "，並收取押金五百元人民幣和工本手續費。報關(guan) 單位需將"報關(guan) 專(zhuan) 用章"和報關(guan) 人員的名章和簽字式樣送交海關(guan) 備案存檔，每次向海關(guan) 遞交的進出口貨物報關(guan) 單上必須蓋有報關(guan) 單位和報關(guan) 人員已備案的印章，否則海關(guan) 不予接受。