投資｜企業走進菲律賓參考

中國和菲律賓是隔海相望的近鄰，兩(liang) 國人民有著上千年友好交往的曆史。

當前，中國是菲第一大貿易夥(huo) 伴。過去兩(liang) 年，中菲關(guan) 係全麵改善，發展引人注目，中國企業(ye) 關(guan) 注菲律賓商機的越來越多。

一、菲律賓對投資有關(guan) 優(you) 惠政策框架

（一）財政優(you) 惠政策，菲律賓有以下財政優(you) 惠政政策：

1.免所得稅。

新注冊(ce) 的優(you) 先項目企業(ye) 將免除6年的所得稅，傳(chuan) 統企業(ye) 免交4年所得稅。擴建和升級改造項目免稅期為(wei) 3年，如項目位於(yu) 欠發達地區，免稅期為(wei) 6年。

新注冊(ce) 企業(ye) 如滿足下列其中一個(ge) 條件，還將多享有1年免稅獎勵：

◆本地生產(chan) 的原材料至少占總原材料的50%；

◆進口和本地生產(chan) 的固定設備價(jia) 值與(yu) 工人的比例不超過每人1萬(wan) 美元；

◆營業(ye) 前3年，年外匯存款或收入達到50萬(wan) 美元以上。

2.可征稅收入中減去人工費用。

3.減免用於(yu) 製造、加工或生產(chan) 出口商品的原材料的賦稅。

4.可征稅收入中減去必要和主要的基建費用。

5.進口設備的相關(guan) 材料和零部件減免關(guan) 稅。

6.減免碼頭費用以及出口關(guan) 稅。

7.自投資署注冊(ce) 起免除4-6年地方營業(ye) 稅。

（二）非財政優(you) 惠措施，菲律賓製定了以下優(you) 惠措施：

1.簡化海關(guan) 手續；

2.托運設備的非限製使用：托運到菲律賓的設備貼上可出口的標簽；

3.進入保稅工廠係統；

4.雇用外國公民：外國公民可在注冊(ce) 企業(ye) 從(cong) 事管理、技術和谘詢崗位5年時間，經投資署批準，期限還可延長。總裁、總經理、財務主管或者與(yu) 之相當的職位可居留更長時間。

（三）行業(ye) 鼓勵政策

菲律賓投資署每年製定一部“投資優(you) 先計劃”，規定政府優(you) 先發展的項目領域，該計劃經總統批準後發布。需要注意的是，這些領域中有一些是限製或禁止外國投資的領域。

（四）地區鼓勵政策

菲律賓將棉蘭(lan) 老島地區專(zhuan) 門列入投資優(you) 先計計劃。2013年投資優(you) 先計劃專(zhuan) 列《棉蘭(lan) 老島自治區特別清單》，規定棉蘭(lan) 老島地區以下產(chan) 業(ye) 享受優(you) 惠政策：

出口行業(ye) （包括出口商和供應商）、農(nong) 業(ye) 、農(nong) 業(ye) 企業(ye) 和漁業(ye) 、基礎工業(ye) （包括藥業(ye) 、紡織業(ye) 、無機和有機肥、礦業(ye) 勘探和開發以及水泥製造業(ye) 等）、消費品生產(chan) 、基礎設施及水電供給、工業(ye) 服務業(ye) 、工程工業(ye) 、物流行業(ye) 、東(dong) 盟東(dong) 部增長區貿易和投資企業(ye) 、旅遊業(ye) 、衛生和教育行業(ye) 、穆斯林產(chan) 業(ye) 等。

二、特殊經濟區域有關(guan) 規定

（一）經濟特區鼓勵政策

菲律賓經濟區主要由PEZA所轄的各類經濟區和獨立經營的菲律賓弗德克工業(ye) 區、蘇比克、卡加延、三寶顏、克拉克自由港等組成。這些經濟特區的優(you) 惠政策包括：

1.企業(ye) 可獲得4年所得稅免繳期，最長可延至8年。所得稅免繳期結束後，可選擇繳納5%的“毛收入稅"，以代替所有國家（中央）和地方稅，其中3%上繳中央政府，2%上繳地方財政。

2.進口資本貨物（設備）、散件、配件、原材料、種畜或繁殖用基因物質，免征進口關(guan) 稅及其他稅費。同類物品如在菲律賓國內(nei) 采購，可享受稅收信貸，即先按規定繳納各項稅費，待產(chan) 品出口後再返還（包括進口關(guan) 稅部分的折算征收、返還）。

3.經批準，允許企業(ye) 生產(chan) 產(chan) 品的30%在菲律賓國內(nei) 銷售，但須根據國內(nei) 稅法納稅。

4.免繳碼頭稅費和出口稅費。

5.給予初始投資在15萬(wan) 美元以上的投資者及其配偶和未成年子女(21歲以下）在經濟區內(nei) 永久居留的身份，他們(men) 可以自由出入經濟區，而不需向其他部門另行申請。

6.簡化進出口程序。

7.允許聘用外籍雇員，為(wei) 外國經理人員和技術人員辦理2年的可延期工作簽證，但外籍雇員數量不能超過企業(ye) 總雇員人數的5%。

8.企業(ye) 用於(yu) 員工技術培訓和提高管理能力費用的一半可以從(cong) 上繳中央政府的3%稅收中扣除。

9.此外，是否給予E.O.226規定的其他優(you) 惠待遇，由PEZA自行決(jue) 定。

（二）經濟區種類。菲律賓目前有各類經濟區，分為(wei) 以下幾類：

1.工業(ye) 園區。

工業(ye) 園區指為(wei) 工業(ye) 發展所設立的專(zhuan) 門區域，擁有一定的基礎設施，如道路、供水、排水係統、廠房和住宅。

2.出口加工區。

出口加工區是區域內(nei) 企業(ye) 主要為(wei) 出口導向型的工業(ye) 園區。出口加工區的優(you) 惠政策包括進口設備、原材料和零部件的稅收和關(guan) 稅減免等。

3.自由貿易區。

自由貿易區設在交通樞紐附近， 如海港或空港周邊。進口的貨物可以免交進口關(guan) 稅，並在此進行卸貨、分類、重新包裝等。但如果這些貨物進入非自由貿易區，仍需繳納關(guan) 稅。

4.旅遊經濟區。

旅遊經濟區指專(zhuan) 門為(wei) 旅遊業(ye) 發展而設立的經濟特區，區域適合建立旅遊休閑設施，比如體(ti) 育休閑中心、賓館、文化和會(hui) 議設施、餐飲中心等以及相應的基礎設施。

5.IT園區或建築。

IT園區或建築指專(zhuan) 門為(wei) IT項目或服務設立的區域。IT園區可以是一片區域或一棟建築，其整體(ti) 或部分將具備為(wei) IT企業(ye) 提供相應設施和服務的條件。

（三）經濟區優(you) 惠政策。根據各經濟區內(nei) 的企業(ye) 從(cong) 事不同性質的活動，可享受的優(you) 惠政策有：

1.進口固定設備、原材料、零部件、良種牲畜和基因材料等免除關(guan) 稅；

2.傳(chuan) 統項目4年免所得稅，先鋒項目6年免所得稅；

3.免所得稅後的收入，僅(jin) 需根據5%的稅率納稅，以此替代其他各項國家和地方稅收；

4.扣除進口替代品課稅；

5.免除碼頭費用、出口稅和進口費；

6.減免國內(nei) 固定設備、良種牲畜和基因材料的課稅；

7.可征稅收入中額外減去人工費用；

8.托運設備的非限製使用；

9.外國投資者和家庭的永久居留權；

10.雇用外國公民；

11.可不經菲律賓中央銀行審批匯出收入；

12.免除地方營業(ye) 稅；

13.如果已交納5%綜合所得稅，外企在菲律賓分支機構免納利潤匯回稅。

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