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境外投資備案ODI辦理流程-如ODI、QD產品、PE基金和37號文登記

境外投資備案ODI辦理流程


近年來,掀起了一股境外投資熱,但去年發改委和商務部又出台了新的政策,限製資金出境,導致境外投資難度進一步加大,但“走出去“仍持續火熱。“走出去”的途徑有很多,正規的方式例如ODI、QD產(chan) 品、PE基金和37號文登記,其中ODI是企業(ye) 最傳(chuan) 統使用最廣泛的境外投資方式,本文將從(cong) 政策和辦理流程為(wei) 大家進行介紹,以期對大家有所幫助。
 


關(guan) 於(yu) 最近境外投資整體(ti) 情況,商務部公布了2018年我國全行業(ye) 整體(ti) 對外投資數據:



數據來源:商務部官網發布信息。


其中有幾點需要關(guan) 注:
1. 2018年全行業(ye) 同比2017年增長4.2%;金融行業(ye) 投資較去年同比增長105.1%;非金融類較去年同比增長0.3%。從(cong) 數據來看,在2018年,盡管資金出境難度進一步加大,但整體(ti) 境外投資仍在增加,尤其是金融行業(ye) 的投資增幅較大,可以看出,近年來境外投資的需求旺盛。


2. 商務部發言人在對2018年整體(ti) 境外投資進行公布時,明確說到“房地產(chan) 業(ye) 、體(ti) 育和娛樂(le) 業(ye) 對外投資沒有新增項目,非理性投資繼續得到有效遏製。”這裏需要大家格外注意,實操與(yu) 文件精神保持一致,對於(yu) 房地產(chan) 、體(ti) 育和娛樂(le) 業(ye) 的境外投資目前仍處於(yu) 實際禁止階段。


3. “QD產(chan) 品”不屬於(yu) 直接ODI,屬於(yu) 基金通道產(chan) 品,需受專(zhuan) 項規則約束。



4. QDII,指合格境內(nei) 機構投資者,是指在我國境內(nei) 設立並經有關(guan) 部門批準,有控製地,允許境內(nei) 機構投資境外資本市場的股票、債(zhai) 券等有價(jia) 證券投資業(ye) 務的一項製度安排。2018年審批額度首次擴容。


5. RQDII即人民幣合格境內(nei) 機構投資者。境內(nei) 人民幣將可以RQDII的形式投資境外人民幣計價(jia) 資本市場,且與(yu) QDII額度的審批製不同,RQDII將以實際募集規模為(wei) 準。因此,個(ge) 人可以通過向金融機構購買(mai) 境外人民幣產(chan) 品。2014年11月開始施行,但在2015年年底被叫停,在2018年4月重啟。



6. QDLP即合格境內(nei) 有限合夥(huo) 人,目前在上海、天津、青島、重慶、等地試點。其核心是允許境外投資機構通過申請QDLP資格在中國境內(nei) 設立QDLP管理企業(ye) ,由QDLP管理企業(ye) 在中國境內(nei) 發起設立可麵向境內(nei) 合格投資者募集人民幣資金的投資基金(“QDLP基金”),並將所募集的資金投資於(yu) 海外市場。


7.QDIE即合格境內(nei) 投資企業(ye) ,目前我國未有法律文件對此進行明確的定義(yi) ,也未對此出台任何全國性法律法規,目前基本是實行試點製,比如深圳前海地區的QDLP版本就是QDIE,QDIE與(yu) QDLP相比,核準難度更大,但投資範圍更廣(對投向行業(ye) 和地區、投資方式限製更少)。




境外投資主體(ti) 及正規方式
關(guan) 於(yu) 境外投資方式,正規的方式有以下幾種:
(點擊圖片可看大圖)
其中關(guan) 於(yu) ODI,英文全稱為(wei) Overseas Direct Investment,即境外直接投資,指國內(nei) 企業(ye) 、團體(ti) 在經過相關(guan) 部門的核準後,通過設立、並購、參股等方式在境外直接投資,以控製境外企業(ye) 的經營管理權為(wei) 核心目的投資行為(wei) 。


ODI政策介紹
根據相關(guan) 法規,境內(nei) 的非國有企業(ye) 進行海外直接投資或並購交易,需獲得商務部門境外投資行為(wei) 的核準、發改委對境外投資項目的核準或備案、銀行外匯登記三大環節(涉及到國資的企業(ye) 還要獲得國資委的批複)。



ODI監管架構
涉及的政府單位主要有商務部、發改委、外管局:
(點擊圖片可看大圖)
注:如企業(ye) 為(wei) 國資背景則還要涉及到國資委;如企業(ye) 為(wei) 特殊行業(ye) ,比如軍(jun) 工,可能還涉及到安全管理部門;如為(wei) 基金產(chan) 品,還應遵守QD產(chan) 品規則。



境外直接投資投向限製
境外直接投資投向限製主要為(wei) 敏感行業(ye) 限製和敏感地區/國家限製,這塊主要規則見於(yu) 發改委和商務部的發布文件,相應的認定也由該部門進行審核。


一般ODI根據投資金額大小、行業(ye) 、國家等因素,分為(wei) 備案製和核準製。而非重大金額投資或非敏感性投資適用備案製,即履行備案手續即可,而核準製則需要有關(guan) 部門對是否允許做這類投資進行核準。
因此,敏感行業(ye) 和敏感地區/國家並非指禁止對其投資,而是需要發改委和商務部進行核準。
關(guan) 於(yu) 備案製和核準製的具體(ti) 介紹將在ODI的下篇文章中進行介紹,這裏先不做展開,敬請關(guan) 注。



1.敏感行業(ye) :屬於(yu) 我國企業(ye) 境外直接投資時需要限製的行業(ye) ,但為(wei) 限製投資而並非禁止投資!而是無論項目投資金額大小,一律提交商務部和發改委核準(但在實操中,一般房地產(chan) /體(ti) 育/娛樂(le) 行業(ye) ODI都不會(hui) 通過)
2.這裏有一個(ge) 爭(zheng) 議:網絡遊戲現在泛娛樂(le) 化,是否屬於(yu) 娛樂(le) 業(ye) 呢?根據實操經驗來看,不同地區認定可能不同,很多人慣性思維會(hui) 覺得網絡遊戲也屬於(yu) 娛樂(le) 業(ye) 。拿成都和天津舉(ju) 例,目前網絡遊戲公司仍可辦理ODI,因此涉及到網絡遊戲行業(ye) 時,建議與(yu) 有關(guan) 部門進行確認。
關(guan) 於(yu) 備案製與(yu) 核準製、具體(ti) 辦理流程將在下篇文章中進行講解,敬請期待~



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