德國政治概況

2009年9月新一屆大選後，德國政權出現更替。新一屆德國政府由聯盟黨(dang) 和自民黨(dang) 共同領導，默克爾成功連任。

2009年政黨(dang) 格局有所變動，大黨(dang) 被削弱，小黨(dang) 崛起。在2009年大選中聯盟黨(dang) 得票率為(wei) 33.8%，比2005年大選略低，但仍保持第一大黨(dang) 地位，而其組閣夥(huo) 伴——自民黨(dang) 的得票率達到該黨(dang) 曆史最高紀錄的14.6%。

　　【憲法】《德意誌聯邦共和國基本法》於(yu) 1949年5月23日生效。基本法確定了德國五項基本製度：共和製、民主製、聯邦製、法製國家和社會(hui) 福利製度。1956、1968年曾作過較大修改。1990年8月兩(liang) 德統一條約對《基本法》某些條款又作了適應性修訂，10月3日起適用於(yu) 全德國。2006年，德國通過了聯邦製改革法案，采取“以權力換權力”的辦法，重新調整和明確了聯邦與(yu) 各聯邦州的管轄權限，將部分立法權下放到聯邦州，同時減少主要代表各州利益的聯邦參議院的立法參與(yu) 權和審批權，從(cong) 而提高了政府決(jue) 策能力和立法效率。

　　【議會(hui) 】由聯邦議院和聯邦參議院組成。聯邦議院行使立法權，監督法律的執行，選舉(ju) 聯邦總理，參與(yu) 選舉(ju) 聯邦總統和監督聯邦政府的工作等。每屆任期4年。參加聯邦議院的各黨(dang) 議員分別組成議會(hui) 黨(dang) 團。本屆（第17屆）聯邦議院於(yu) 2009年10月27日組成，共有622席。各黨(dang) 席位分配為(wei) ：聯盟黨(dang) （基民盟／基社盟）239席，社民黨(dang) 146席，自民黨(dang) 93席，左翼黨(dang) 76席，聯盟90/綠黨(dang) 68席。議長諾貝特•拉默特（Norbert Lammert，基民盟）。

　　聯邦參議院參與(yu) 聯邦立法並對聯邦的行政管理施加影響，維護各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3至6名州政府成員組成參議院，共69席。議長由各州州長輪流擔任，任期1年，總統因故不能行使職權時代行總統職務。現任議長為(wei) 伯爾恩森（Jens Böhrnsen,社民黨(dang) ）。

　　【政府】現政府由聯盟黨(dang) 和自民黨(dang) 2009年10月27日組成。基民盟主席默克爾（Angela Merkel）任總理。其他政府主要成員有：副總理兼外交部長吉多·韋斯特韋勒（Guido Westerwelle，自民黨(dang) ），總理府部長羅納德·波法拉（Ronald Pofalla，基民盟），內(nei) 政部長托馬斯·德邁齊埃（Thomas de Maizière，基民盟），國防部長卡爾—特奧多爾·古騰貝格（Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg，基社盟），經濟和技術部長賴納·布呂德勒（Rainer Brüderle，自民黨(dang) ），勞動和社會(hui) 部長烏(wu) 爾蘇拉·馮(feng) 德萊恩（Ursula von der Leyen，女，基民盟），財政部長沃爾夫岡(gang) ·朔伊布勒（Wolfgang Schäuble，基民盟），司法部長紮比娜·洛伊特霍伊塞爾—施納仁貝格（Sabine Leutheusser-Schnarrenberger，女，自民黨(dang) ），交通、建築和城市發展部長彼得·拉姆紹爾（Peter Ramsauer，社民黨(dang) ），衛生部長菲利普·羅斯勒（Philipp Rösler，自民黨(dang) ），經濟合作和發展部長迪爾克·尼貝爾（Dirk Niebel，自民黨(dang) ），食品、農(nong) 業(ye) 和消費者保護部長伊爾莎·艾格納（Ilse Aigner，女，基社盟），教育和研究部長安妮特·沙萬(wan) （Annette Schavan，女，基民盟），家庭、老人、婦女和青年部長克裏斯蒂娜·施羅德（Kristina Schröder，女，基民盟），環境部長諾貝特·羅特根（Norbert Röttgen，基民盟）等。

　　【行政區劃】德國行政區劃分為(wei) 聯邦、州、市鎮三級，共有16個(ge) 州，13552個(ge) 市鎮。各州的名稱是：巴登－符騰堡州、巴伐利亞(ya) 州、柏林市、勃蘭(lan) 登堡州、不來梅市、漢堡市、黑森州、梅克倫(lun) 堡－前波莫瑞州、下薩克森州、北萊茵－威斯特法倫(lun) 州、萊茵蘭(lan) －普法耳茨州、薩爾州、薩克森州、薩克森－安哈特州、石勒蘇益格－荷爾斯泰因州和圖林根州。其中柏林、不來梅和漢堡是市州。

　　【司法機構】聯邦憲法法院是德國憲法機構之一，主要負責解釋《基本法》，監督《基本法》的執行，並對是否違憲作出裁定。共有16名法官，由聯邦議院和聯邦參議院各推選一半，由總統任命，任期12年。正、副院長由聯邦議院和聯邦參議院輪流推舉(ju) 。現任院長福斯庫勒(Prof.Dr. Andreas Voßkuhle)，2010年3月就任。

　　此外還設有聯邦法院（負責民事和刑事案件）、聯邦行政法院（負責一般行政司法案件）、聯邦財政法院（負責財政案件）、聯邦勞工法院（審理勞工案件）、聯邦社會(hui) 法院（審理社會(hui) 福利糾紛）等。

　　各級法院相應設有檢察機關(guan) ，但不受法院的管轄，不幹預法院的審判工作，其任務主要是領導刑事案件的偵(zhen) 查並提起公訴。檢察機關(guan) 受聯邦或州政府司法部門的領導，在行使職權時相對獨立。聯邦檢察院由聯邦檢察長和若幹名聯邦檢察官組成，現任聯邦檢察長莫尼卡•哈爾穆斯（Monika Harms，女），2006年6月1日就任。

　　【政黨(dang) 】德國實行多黨(dang) 製，主要有以下政黨(dang) ：

　　（1）基督教民主聯盟（Christlich－Demokratische Union Deutschlands），簡稱基民盟（CDU）。主要執政黨(dang) 。1945年6月成立。曾於(yu) 1949～1969年，1982～1998年執政。現有黨(dang) 員約52萬(wan) 人，黨(dang) 主席安格拉·默克爾（Angela Merkel，女）。

　　（2）基督教社會(hui) 聯盟（Christlich－Soziale Union in Bayern e.V.），簡稱基社盟（CSU）。主要執政黨(dang) 。1945年10月13日成立。根據與(yu) 基民盟達成的協議，該黨(dang) 隻在巴伐利亞(ya) 州發展組織並開展活動，在聯邦議院與(yu) 基民盟組成聯盟黨(dang) 議會(hui) 黨(dang) 團。現有黨(dang) 員約16萬(wan) 人。黨(dang) 主席霍斯特·澤霍夫（Horst Seehofer）。

　　（3）德國社會(hui) 民主黨(dang) （Sozialdemokratische Partei Deutschlands），簡稱社民黨(dang) （SPD）。最大執政黨(dang) 。成立於(yu) 1863年，是世界上成立最早的工人黨(dang) 之一。1878年，被俾斯麥政府宣布為(wei) 非法，1890年重新獲得合法地位。1933年，社民黨(dang) 被納粹政權取締，戰後重建。1990年9月，東(dong) 、西德社民黨(dang) 合並。現有黨(dang) 員約53萬(wan) ，黨(dang) 主席西格瑪爾·加布裏爾（Sigmar Gabriel）。

　　（4）自由民主黨(dang) （Freie Demokratische Partei），簡稱自民黨(dang) （FDP）。執政黨(dang) 。成立於(yu) 1948年12月。現有黨(dang) 員約6.5萬(wan) 人，黨(dang) 主席基多·韋斯特韋勒（Guido Westerwelle）。

　　（5）左翼黨(dang) -民社黨(dang) （Demokratische Linke-PDS），簡稱左翼黨(dang) （Die Linke）。在野黨(dang) 。由民社黨(dang) 和選舉(ju) 抉擇-勞動與(yu) 社會(hui) 正義(yi) 黨(dang) （WASG）於(yu) 2005年7月合並而成。前者的前身為(wei) 民主德國統一社會(hui) 黨(dang) ，後者係從(cong) 社民黨(dang) 左翼力量分裂出來。現有黨(dang) 員約7.8萬(wan) 人，黨(dang) 主席羅塔爾·畢斯基（Lothar Bisky）和奧斯卡·拉方丹（Oskar Lafontaine），今年5月下旬將選舉(ju) 出新的黨(dang) 主席。

　　（6）聯盟90/綠黨(dang) （Bündnis 90/Die Grünen），簡稱綠黨(dang) （Die Grünen）。在野黨(dang) 。德國西部的綠黨(dang) 成立於(yu) 1980年1月。1993年5月與(yu) 東(dong) 部的聯盟90/綠黨(dang) 合並。現有黨(dang) 員約4.47萬(wan) 人，黨(dang) 主席克勞迪婭·羅特(Claudia Roth，女)和策姆·奧茨德米爾（Cem Özdemir）。

　　（7）德國的共產(chan) 黨(dang) （Deutsche Kommunistische Partei），1968年成立，前身為(wei) 1956年被禁止的德國共產(chan) 黨(dang) ，目前黨(dang) 員約4500多人，黨(dang) 主席海因茨·施蒂爾（Heinz Stehr）。

　　【重要人物】霍斯特·克勒（Horst Köhler），聯邦總統，1943年2月22日出生。圖賓根大學經濟學碩士和政治學博士。曾在聯邦經濟部、石荷州州長辦公室任職，1990年任聯邦財政部國務秘書(shu) ，1993年任德國儲(chu) 蓄與(yu) 匯劃銀行聯合會(hui) 主席。1998年任歐洲複興(xing) 開發銀行行長。2000年3月任國際貨幣基金組織總裁。2004年7月就任總統，2009年5月23日連任。已婚，有一子一女。

   安格拉·默克爾（Angela Merkel），聯邦總理，1954年7月生於(yu) 漢堡。物理學博士。1978年至1990年在民主德國科學院物理化學中心研究所工作。1990年8月加入基民盟。1991年任基民盟聯邦副主席。1991年至1994年任聯邦婦女和青年部部長。1994年至1998年任聯邦環境、自然保護和核安全部部長。1998年至2000年任基民盟總書(shu) 記。2000年4月起任基民盟主席，2002年9月至2005年11月兼任聯盟黨(dang) 議會(hui) 黨(dang) 團主席。2005年11月22日出任德國第一位女總理，2009年9月成功連任。已婚。